Решение № 2-1867/2018 2-230/2019 2-230/2019(2-1867/2018;)~М-1841/2018 М-1841/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1867/2018

№ 2-230/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 30 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, прекращении зарегистрированного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к администрации Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом, прекращении зарегистрированного права.

В обоснование иска указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. Истец произвел реконструкцию дома и увеличил площадь помещения, однако разрешение на реконструкцию не получал. Данная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует строительным и градостроительным нормам. Просит прекратить зарегистрированное за ним право собственности на жилой дом общей площадью 52,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признать право собственности на жилой дом общей площадью 147,6 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещались своевременно, надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали при условии соблюдения истцом норм пожарной безопасности и определенных нормативов.

3-е лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против исковых требований.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, представили заявления в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие и о согласии с исковыми требованиями.

Суд с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

Установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 52,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, инвентарный №, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от 06.02.2014 года.

Вышеуказанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером 45:08:012602:163, из категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2200 +/- 16кв.м., который также принадлежит на праве собственности истцу, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.01.2019.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 11.01.2019 следует, что спорный жилой дом, 1967 года постройки, имеет площадь – 52,7 кв.м.

Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что по состоянию на 06.12.2018 г. данный жилой дом имеет площадь 147,6 кв.м., площадь жилого дома изменилась в результате реконструкции.

Разрешение на реконструкцию и акт о введении реконструированного жилого дома в эксплуатацию отсутствуют, что не отрицалось представителем истца.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет реконструированного объекта капитального строительства (ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорный жилой дом не был введен в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37 (Приложение 3) как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения реконструкции жилых домов (частей домов). При этом реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади и качества инженерно-технического обеспечения (статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Поскольку разрешения на реконструкцию спорного жилого дома в установленном законом порядке истцу не выдавалось, дом является самовольной постройкой.

На основании ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из экспертного заключения ООО «ПРОТЭКС» № 1812-89 от 18.12.2018 следует, что спорный жилой дом реконструирован без нарушения градостроительных и строительных норм и правил; объект соответствует параметрам, содержащимся в градостроительных, строительных, противопожарных требованиях, требованиям СП42.133330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Техническое состояние строительных конструкций вполне удовлетворительное, работоспособное, несущие и ограждающие конструкции удовлетворяют требованиям эксплуатационной надежности, инженерно-технические параметры объекта не нарушают требований нормативно-технических регламентов, эксплуатационные качества и санитарные нормы не нарушены, дальнейшая эксплуатация объекта не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает.

Администрация Большечаусовского сельсовета претензий по реконструкции жилого дома не заявила.

Согласно ст.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая, что самовольная реконструкция жилого дома произведена истцом с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

В связи с изложенным, ранее зарегистрированное за ФИО1 право собственности на данный жилой дом подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом, прекращении зарегистрированного права удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 147,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить зарегистрированное право собственности на жилой дом, общей площадью 52,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый (условный) №, зарегистрированное за ФИО1 (запись регистрации от 06.02.2014 №).

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.Б. Закирова