Решение № 2-201/2018 2-201/2018~М-164/2018 М-164/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-201/2018

Гражданское дело №2-201/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 18 июля 2018 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Жакипбаевой Ж.А.

при секретаре Кривошеевой Е.А.

c участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании решение УПФР №№ от 14.05.2018 недействительным; возложении обязанности включить в льготный педагогический стаж периоды: службы в армии с 30.06.1988 по 23.08.1989; учителем математики <данные изъяты> средней школы №2 с 20.03.1995 по 27.07.1995, с 01.09.1995 по 27.07.1996, с 01.09.1996 по 29.07.1997; директором <данные изъяты> ДЮФКП с 21.03.1995 по 01.08.1996; методистом (старшим тренером-преподавателем) <данные изъяты> ДТЮ с 02.08.1996 по 23.01.1997; педагогом дополнительного образования <данные изъяты> ДТЮ с 24.01.1997 по 31.10.1999; учителем информатики и вычислительной техники <данные изъяты> средней общеобразовательной школы №2 с 01.01.2001 по 31.12.2001; преподавателем математики <данные изъяты> ПУ-35 с 18.10.2002 по 01.12.2002, с 02.12.2002 по 11.12.2002, с 01.01.2003 по 22.08.2003; учителем <данные изъяты> вечерней (сменной) общеобразовательной школы с 23.08.2003 по 05.04.2009; учителем математики <данные изъяты> средней школы №2 с 01.09.2003 по июль 2004, с 01.09.2004 по июль 2005, с 01.09.2005 по июль 2006, с 01.09.2006 по июль 2007, с 01.09.2008 по 20.06.2009; курсы повышения квалификации с 26.11.2007 по 30.11.2007, с 03.03.2008 по 15.03.2008, с 10.05.2011 по 15.05.2011, с 21.11.2011 по 25.11.2011, с 25.03.2013 по 27.03.2013, с 18.02.2014 по 20.02.2014, с 25.01.2017 по 22.02.2017, с 20.02.2017 по 22.02.2017; забастовки с 28.03.1997 по 28.03.1997, с 02.12.1999 по 03.12.1999, с 16.10.2000 по 16.10.2000, с 13.11.2000 по 28.11.2000; карантин с 03.02.1997 по 07.02.1997, с 04.02.2000 по 18.02.2000, с 14.02.2000 по 21.02.2000, с 27.02.2001 по 04.03.2001, с 01.03.2001 по 07.03.2001, с 19.02.2005 по 23.02.2005, с 24.02.2005 по 26.02.2005, с 18.11.2009 по 21.11.2009, с 21.01.2016 по 07.02.2016, с 04.02.2017 по 10.02.2017; назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью со дня возникновения права на указанную пенсию; возложении обязанности дополнить сведения индивидуального лицевого счета периодами работы до 31.05.2002: учителем математики <данные изъяты> средней общеобразовательной школы №2 с 20.03.1995 по 27.07.1995, с 01.09.1995 по 27.07.1996, с 01.09.1996 по 29.07.1997; педагогом дополнительного образования <данные изъяты> ДТЮ с 24.01.1997 по 01.03.2001; педагогом дополнительного образования <данные изъяты> ДЮКФП с 01.09.1999 по 31.05.2000, с 01.09.2000 по 31.05.2001; тренером <данные изъяты> ДЮКФП с 01.09.2001 по 31.05.2002; учителем информатики и вычислительной техники <данные изъяты> средней общеобразовательной школы №2 с 01.11.1999 по 31.12.2000; исправить сведения ИЛС в периоды работы преподавателем математики <данные изъяты> ПУ-35 с 18.10.2002 по 01.12.2002, с 02.12.2002 по 11.12.2002, с 01.01.2003 по 22.08.2003,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФ РФ в Макушинском районе) с вышеуказанными исковыми требованиями о защите своих пенсионных прав на получение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Свои исковые требования обосновывал тем, что решением УПФ РФ в Макушинском районе №№ от 14 мая 2018г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В специальный стаж не засчитаны периоды работы его с 30.06.1988 по 23.08.1989 – служба в армии; с 21.03.1995 по 01.08.1996, с 01.09.1999 по 31.05.2000, с 01.09.2000 по 31.05.2001, с 01.09.2001 по 31.05.2002 – директором и педагогом (тренером) <данные изъяты> ДЮКФП; с 02.08.1996 по 23.01.1997 – методистом <данные изъяты> ДТЮ; с 24.01.1997 по 01.03.2001, с 01.11.2002 по 04.02.2018 – педагогом дополнительного образования <данные изъяты> ДТЮ; с 18.10.2002 по 11.12.2002, с 01.01.2003 по 22.08.2003 – преподавателем математики <данные изъяты> ПУ-35; с 01.01.2001 по март 2001, с 23.08.2003 по 18.02.2005, с 27.02.2005 по 25.11.2007, с 01.12.2007 по 02.03.2008, с 16.03.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 05.04.2009 – учителем <данные изъяты> вечерней (сменной) школы; с 01.09.2003 по июль 2004 – учителем математики <данные изъяты> средней школы №2; курсы повышения квалификации с 26.11.2007 по 30.11.2007, с 03.03.2008 по 15.03.2008, с 10.05.2011 по 15.05.2011, с 21.11.2011 по 25.11.2011, с 25.03.2013 по 27.03.2013, с 18.02.2014 по 20.02.2014, с 25.01.2017 по 22.02.2017, с 20.02.2017 по 22.02.2017; забастовки с 28.03.1997 по 28.03.1997, с 02.12.1999 по 03.12.1999, с 16.10.2000 по 16.10.2000, с 13.11.2000 по 28.11.2000; карантин с 03.02.1997 по 07.02.1997, с 04.02.2000 по 18.02.2000, с 14.02.2000 по 21.02.2000, с 27.02.2001 по 04.03.2001, с 01.03.2001 по 07.03.2001, с 19.02.2005 по 23.02.2005, с 24.02.2005 по 26.02.2005, с 18.11.2009 по 21.11.2009, с 21.01.2016 по 07.02.2016, с 04.02.2017 по 10.02.2017. Кроме того, не были учтены периоды работы по совместительству в должности учителя математики и учителя ИВТ <данные изъяты> средней общеобразовательной школы №2 с 20.03.1995 по 27.07.1995, с 01.09.1995 по 27.07.1996, с 01.09.1996 по 29.07.1997, с 01.11.1999 по 31.12.2001, с 01.09.2004 по июль 2005, с 01.09.2005 по июль 2006, с 01.09.2006 по июль 2007, с 01.09.2008 по20.06.2009; в должности преподавателя математики <данные изъяты> ПУ-35 и преподавателем физики <данные изъяты> филиала ГБПОУ «Курганский промышленный техникум» с 01.09.1999 по 17.10.2002, с 01.09.2003 по 23.08.2005, с 24.09.2013 про 30.06.2014, с 01.09.2014 по 30.06.2015. С данным решением не согласен, так как его трудовая деятельность началась 16.12.1991 учителем физики школы №34 <адрес>, затем были периоды работы учителем математики в МКОУ <данные изъяты> СОШ №2, директором и педагогом дополнительного образования (тренером) <данные изъяты> ДЮКФП, методистом и педагогом дополнительного образования <данные изъяты> ДТЮ (после реорганизации ДЮКФП путем присоединения к ДТЮ), периоды работы учителем и директором в <данные изъяты> вечерней (сменной) общеобразовательной школе, преподавателем математики <данные изъяты> ПУ-35. В настоящее время работает учителем математики МКОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №1 имени генерал-майора ФИО3. Кроме того, после окончания 1-го курса Курганского государственного педагогического института с 30.06.1988 по 23.08.1989 служил в рядах Советской армии, а после прохождения службы продолжил обучение в ВУЗе.

В судебном заседании ФИО1, допрошенный посредством видеоконференцсвязи, свои исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что период службы в армии не включен, т.к. служба в армии включается при условии, что ей непосредственно предшествовала педагогическая деятельность; периоды работы в ДЮКФП, ДТЮ не включены в специальный стаж, так как наименование учреждения дополнительного образования не предусмотрено Списком №781 от 29.10.2002; периоды работы учителем математики в <данные изъяты> вечерней средней общеобразовательной школе, преподавателем математики в ПУ №35, в <данные изъяты> вечерней (сменной) общеобразовательной школе не включены в педагогический стаж, так как работа протекала не на полную ставку, а начиная с 1 сентября 2000 согласно Списку №781 от 29.10.2002 работы засчитывается при условии выполнения нормы рабочего времен (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, забастовок, карантина не включены в педагогический стаж в соответствии с п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, так как в эти периоды непосредственно педагогической деятельностью истец не занимался. Период работы истца методистом не может включен в педагогический стаж в связи с тем, что данная должность не соответствует Спискам должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. Требования истца о дополнении сведений ИЛС УПФР не обоснованы в связи с тем, что согласно Закона от 01.04.1996 №27- ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» обязанность по сдаче сведений о страховом стаже и взносов лежит на работодателе.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).

С 1 января 2015г. вступил в законную силу Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Со дня вступления в силу данного закона Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. этого закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пп. "м" п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В этом списке предусмотрена должность учитель в общеобразовательных школах.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации (л.д.9), в 1993г. окончил Курганский государственный педагогический институт по специальности «физика и математика», что подтверждается копией диплома (л.д.102).

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 16.12.1991 принят в среднюю школу №34 г. <адрес> учителем физики, 31.05.1993 – уволен по собственному желанию; 03.018.1993 – принят учителем математики по 9 разряду ЕТС в <данные изъяты> среднюю школу №2; 20.03.1995 – уволен в связи с переводом в ДЮФКП; 20.03.1995 – принят директором Детского юношеского клуба физической подготовки в порядке перевода по согласованию между руководителями; 31.05.1995 – присвоена 2 категория тренера БЮКФП; 31.07.1996 – переведен в штат Дома детского творчества; 01.08.1996- назначен методистом «Дома детского творчества юных»; 23.01.1997 – уволен в связи с переводом в администрацию района; 23.01.1997 – назначен заведующим отделом физической культуры, спорта и туризма администрации <данные изъяты> района; 05.02.1999 – в связи с организацией отделов согласно постановлению администрации района №104 от 22.11.1998 переведен в распоряжение отдела образования, молодежи и спорта, принят специалистом по делам физкультуры, спорта и туризма; 01.11.1999 – уволен по собственному желанию; 02.11.1999 – принят учителем математики в <данные изъяты> вечернюю среднюю общеобразовательную школу; 10.01.2001 – уволен в связи с переводом в администрацию района; 10.01.2001 – назначен заведующим отделом по делам молодежи и спорта Администрации <данные изъяты> района; 18.10.2002 – уволен по собственному желанию; 18.10.2002 – принят преподавателем математики в Профессиональное училище №35; 22.08.2003 – уволен по собственному желанию; 23.08.2003 – принят учителем истории в <данные изъяты> вечернюю (сменную) общеобразовательную школу; 13.12.2007- присвоена первая квалификационная категория по должности зам.директора по УВР; 06.04.2009 – принят директором муниципального образовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа»; 19.12.2011- муниципальное образовательное учреждение «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа»; 02.10.2015 – уволен в связи с реорганизацией учреждения; 01.09.2015 – принят на должность учителя математики в МКОУ <данные изъяты> СОШ №1 имени генерал-майора ФИО3, где и работает по настоящее время (л.д. 15, 97-101).

05 февраля 2018 года ФИО1 обратился в УПФ РФ в Макушинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.52-53).

Решением УПФ РФ в Макушинском районе 14 мая 2018г. №№ ФИО1 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием 25 лет специального стажа. Данным решением зачтены в педагогический стаж 12 лет 10 месяцев 10 дней. Отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 30.06.1988 23.08.1989 – служба в армии, т.к. служба в армии включается при условии, что ей непосредственно предшествовала педагогическая деятельность; с 21.03.1995 по 01.08.1996 –директор ДЮКФП, т.к. наименование учреждения дополнительного образования «Детский юношеский клуб физической подготовки» не предусмотрено Списком №781 от 29.10.2002; с 02.08.1996 по 23.01.1997 – методист ДТЮ, т.к. наименование должности «методист» и наименование учреждения дополнительного образования «Дом творчества юных» не предусмотрено Списком №781 от 29.10.2002; с 01.01.2002 по 10.01.2001 – учитель математики в <данные изъяты> вечерней средней общеобразовательной школе, т.к. по сведениям ИЛС работа протекала не на полную ставку; с 18.10.2002 по 01.12.2002 – преподаватель математики в ПУ №35, т.к. работала протекала не на полную ставку; с 02.12.2002 по 11.12.2002 – преподаватель математики в ПУ №35, т.к. по выписке ИЛС сведения поданы без коды льготы; с 01.01.2003 по 2.08.2003- преподаватель математики в ПУ №35. Т.к. работа протекала не на полную ставку; с 23.08.2003 по 18.02.2005, с 27.02.2005 по 25.11.2007, с 01.12.2007 по 02.03.2008, с 16.03.2008 по 31.12.2008 – учитель истории в <данные изъяты> вечерней (сменной) общеобразовательной школе, т.к. не предоставляется возможным сделать вывод о занимаемой должности и выполнение работы на полную ставку. Дополнительно работа протекала по совместительству: в <данные изъяты> ДДТ с 01.11.2002 по 04.02.2018 – педагог дополнительного образования, 2) работа в <данные изъяты> школе №2 с 01.09.2003 по июль 2004 учитель математики; с 10.01.2001 по март 2001 – учитель физической культы в МКОУ «<данные изъяты> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» (по совместительству), по трудовой книжке основное место работы в Администрации <данные изъяты> района в должности заведующим отделом по делам молодежи и спорта, т.к. не предоставляется возможным сделать вывод о занимаемой должности и выполнение работы на полную ставку; с 01.09.2009 по 05.04.200 9 –учитель истории в <данные изъяты> вечерней (сменной) общеобразовательной школе, т.к. работа протекала не на полную ставку; с 24.01.1997 по 01.03.2001 – педагог дополнительного образования, т.к. наименование учреждения дополнительного образования «Дом творчества юных» не предусмотрен Списком №781 от 29.10.2002; с 01.09.1999 по 31.05.2002, с 01.09.2000 по 31.05.2001 – педагог дополнительного образования ДЮКФП, т.к. наименование учреждения дополнительного образования «Детский юношеский клуб физической подготовки» не предусмотрен Списком №781 от 29.10.2002; с 01.09.2001 по 31.05.2002 – тренер ДЮКФП, наименование должности «тренер» и наименование учреждения дополнительного образования «Детский юношеский клуб физической подготовки» не предусмотрен Списком №781 от 29.10.2002; курсы повышения квалификации с 26.11.2007 по 30.11.2007, с 03.03.2008 по 15.03.2008, с 10.05.2011 по 15.05.2011, с 21.11.2011 по 25.11.2011, с 25.03.2013 по 27.03.2013, с 18.02.2014 по 20.02.2014, с 25.01.2017 по 22.02.2017, с 20.02.2017 по 22.02.2017; забастовки с 28.03.1997 по 28.03.1997, с 02.12.1999 по 03.12.1999, с 16.10.2000 по 16.10.2000, с 13.11.2000 по 28.11.2000; карантин с 03.02.1997 по 07.02.1997, с 04.02.2000 по 18.02.2000, с 14.02.2000 по 21.02.2000, с 27.02.2001 по 04.03.2001, с 01.03.2001 по 07.03.2001, с 19.02.2005 по 23.02.2005, с 24.02.2005 по 26.02.2005, с 18.11.2009 по 21.11.2009, с 21.01.2016 по 07.02.2016, с 04.02.2017 по 10.02.2017 (л.д.54-56).

Обсуждая требования истца о включении в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд находит их обоснованными, поскольку установлено, что с 26.11.2007 по 30.11.2007, с 03.03.2008 по 15.03.2008, с 10.05.2011 по 15.05.2011, с 21.11.2011 по 25.11.2011, с 25.03.2013 по 27.03.2013, с 18.02.2014 по 20.02.2014, с 25.01.2017 по 22.02.2017, с 20.02.2017 по 22.02.2017 ФИО1 находился на курсах повышения квалификации, на которые он направлялся по инициативе работодателя, что подтверждается приказами, в том числе по <данные изъяты> вечерней (сменной) общеобразовательной школе, МКОУ «<данные изъяты> ООШ №1 им. Генерал-майора ФИО3», удостоверениями о повышении квалификации (л.д.113,114,115,123,124,125,126,127,128).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определённых видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ), при этом место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы сохраняются за работником, направленным работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы (ст. 187 ТК РФ), направление ФИО1 для прохождения курсов повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и оформлено приказами работодателя; за истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателем производились.

Вместе с тем, согласно удостоверению о повышении квалификации (л.д. 123) ФИО1 повышал квалификацию в период с 04.05.2011 по 14.05.2011, тогда как в требованиях истцом заявлен период с 10.05.2011 по 15.05.2011. Согласно удостоверению, истец повышал квалификацию с 19.09.2011 по 25.11.2011 (л.д.124), в требованиях заявлен период с 21.11.2011 по 25.11.2011. При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования о включении периодов повышения квалификации с учетом указанных в удостоверениях периодов, не выходя за рамки предъявленного иска.

Таким образом, периоды с 26.11.2007 по 30.11.2007, с 03.03.2008 по 15.03.2008, с 10.05.2011 по 14.05.2011, с 21.11.2011 по 25.11.2011, с 25.03.2013 по 27.03.2013, с 18.02.2014 по 20.02.2014, с 25.01.2017 по 22.02.2017, с 20.02.2017 по 22.02.2017 нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Рассматривая требования истца о включении в стаж периодов забастовок с 28.03.1997 по 28.03.1997, с 02.12.1999 по 03.12.1999, с 16.10.2000 по 16.10.2000, с 13.11.2000 по 28.11.2000, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 398 Трудового кодекса Российской Федерации забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 г. N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", на время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность. Работодатель вправе не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке.Трудовой кодекс РФ также полностью не исключает возможность выплаты заработной платы участникам законной забастовки, предоставляя право решения этого вопроса работодателю.

Из приказов работодателя следует, что на основании коллективного договора работникам школы на время забастовки производились компенсационные выплаты в соответствии с Коллективным договором в размере средней заработной платы (л.д.18, 104,109).

Доводы истца о сохранении оплаты труда, отчислениях страховых взносов в период забастовок, основанием для рассмотрения иска попенсионному обеспечению не являются, так как являются гарантиями в сфере трудовых правоотношений, что следует из приказов работодателя о начислении компенсационных выплат за период забастовок. Из самого понятия забастовки прямо следует, что в период забастовки трудовые обязанности не исполняются, в связи, с чем оснований для включения периодов участия истца в забастовках, в педагогический стаж удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о включении в педагогический стаж периодов карантина с 03.02.1997 по 07.02.1997, с 04.02.2000 по 18.02.2000, с 14.02.2000 по 21.02.2000, с 27.02.2001 по 04.03.2001, с 01.03.2001 по 07.03.2001, с 19.02.2005 по 23.02.2005, с 24.02.2005 по 26.02.2005, с 18.11.2009 по 21.11.2009, с 21.01.2016 по 07.02.2016, с 04.02.2017 по 10.02.2017, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5.1 Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

В силу пункта 5.2 этого же Положения в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе, в том числе составление планов занятий, проверка письменных работ и др.

Вышеуказанные периоды карантина подтверждаются приказами по школе, уточняющими справками (л.д. 78, 80, 103, 106-107, 110, 111, 112, 116, 117-119, 120). Так как в дни карантина истец осуществлял педагогическую деятельность в должности учителя, за которую ему начислялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, вышеуказанные периоды карантина подлежат включению в его в стаж педагогической деятельности.

Не основан на законе отказ ответчика о включении в педагогический стаж периоды работы учителем математики <данные изъяты> средней школы №2 с 20.03.1995 по 27.07.1995, с 01.09.1995 по 27.07.1996, с 01.09.1996 по 29.07.1997.

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях, выданной МКОУ «<данные изъяты> СОШ №2» от 16.03.2017 №72/1, ФИО1 работал в должности учителя математики по совместительству с 20.03.1995 по 27.07.1995, с 01.09.1995 по 27.07.1996, с 01.09.1996 по 29.07.1997. Основанием выдачи данной справки являются книги приказов за 1993-2018гг. (л.д.26).

Данные периоды работы подтверждаются также представленной в материалы дела справкой <данные изъяты> районного отдела образования от 02.02.2018 №187, в которой отражены спорные периоды с указанием педагогической нагрузкой (л.д. 81).

Из исследованных материалов дела должность ФИО1 значится как «учитель». Кроме того, ФИО1 работал учителем математики <данные изъяты> средней школы №2 с 01.09.2003 по июль 2004, с 01.09.2004 по июль 2005, с 01.09.2005 по июль 2006, с 01.09.2006 по июль 2007, с 01.09.2008 по 20.06.2009.Данные периоды работы также подтверждаются справкой, учиняющей занятость в соответствующих должностях от 16.03.2018 №72/1, выданной МКОУ «<данные изъяты> МОШ №2» (л.д. 26-27).

В судебном заседании установлено, что в периоды с 20.03.1995 по 27.07.1995, с 01.09.1995 по 27.07.1996, с 01.09.1996 по 29.07.1997, с 01.09.2003 по июль 2004, с 01.09.2004 по июль 2005, с 01.09.2005 по июль 2006, с 01.09.2006 по июль 2007, с 01.09.2008 по 20.06.2009 ФИО1 работал в должности учителя математики МКОУ «<данные изъяты> СОШ №2» и фактически выполнял функции учителя, соответствующие обязанностям учителя, занимался преподавательской деятельностью, в его должностные обязанности входила организация учебного процесса, данное обстоятельство подтверждается исследованными материалами дела – тарификационными списками, карточками-справками (л.д.35-44).

В п. 4 Правил указано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Ответчиком не оспаривалось, что МКОУ «<данные изъяты> СОШ №2» расположена в сельской местности, и поскольку в спорные периоды ФИО1 осуществлял педагогическую деятельность в должности учителя в школе, расположенной в сельской местности.

С учетом не включенного дня участия истца в забастовке 28.03.1997, а также требований п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, то суд приходит выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 20.03.1995 по 27.07.1995, с 01.09.1995 по 27.07.1996, с 01.09.1996 по 27.03.1997, с 29.03.1997 по 29.07.1997, с 01.09.2003 по 15.07.2004, с 01.09.2004 по 15.07.2005, с 01.09.2005 по 15.07.2006, с 01.09.2006 по 15.07.2007, с 01.09.2008 по 20.06.2009, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Ответчиком не включен в педагогический стаж период работы учителем информатики и вычислительной техники <данные изъяты> СОШ №2 с 01.01.2001 по 31.12.2001. Обсуждая требования истца о включении в стаж спорного периода, суд приходит к следующему.

Согласно приказу №285 по МСШ №2 от 29.11.1999 ФИО1 принят по совместительству учителем ИВТ с 1 ноября 1999 по 12 разряду ЕТС с ведением недельных часов (л.д. 28). Из справки, учиняющей занятость в соответствующих должностях от 16.03.2018 №72/1, выданной МКОУ «<данные изъяты> МОШ №2», следует, что ФИО1 работал в должности учителя ИВТ по совместительству с 01.11.1999 по 08.08.2001, согласно лицевым счетам (л.д. 26-27).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 (л.д. 29-31), следует, что в качестве работодателя указано МКОУ «<данные изъяты> СОШ №2». Календарный год – 2001, продолжительность периода работы 1 год, с указанием размера заработка, который учитывается при назначении страховой пенсии. Согласно доводов истца, следует, что данный спорный период работы ответчиком был упущен при рассмотрении представленных ему документов, а сокращение наименования должности работодателем - учитель ИВТ означает учитель информатики и вычислительной техники.

Из представленных тарификационных списков должность ФИО1 по состоянию на 01.01.2001 протарифицирована как учитель (л.д. 35-37).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в педагогический стаж период работы ФИО1 учителем ИВТ с 01.01.2001 по 31.12.2001 в <данные изъяты> средней школе №2, расположенной в сельской местности.

В периоды с 18.10.2002 по 01.12.2002, с 02.12.2002 по 11.12.2002, с 01.01.2003 по 22.08.2003 ФИО1 работал учителем математики <данные изъяты> ПУ-35.

Данные периоды не включены ответчиком в специальный стаж, на основании того, что работала протекала не на полную ставку, а в период с 02.12.2002 по 11.12.2002 сведения поданы без кода льготы.

Согласно справке №7/7 от 18.01.2018, выданной ГБПОУ «Курганский промышленный техникум» ФИО1 работал в Профессиональном училище №35 преподавателем с 18.10.2002 по 22.08.2003 по основной работе (приказ о приеме от 18.10.2002 №98/2, приказ об увольнении от 22.08.2003 №46-к) (л.д. 32).

В спорные периоды действовал Список №781 от 29.10.2002 и Правила исчисления стажа, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года.Наименование учреждения и наименование должности, по которой требовалось выполнение педагогической нагрузки в качестве преподавателя математики профессионального училища №35 <данные изъяты> района, предусмотрены Списком N 781 от 29.10.2002 года.

В соответствии с п. 4 Правил работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы до 1 сентября 2000 года, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно справке №7/38 от 02.07.2018, выданной ГБПОУ «Курганский промышленный техникум» ФИО1 работал в Профессиональном училище №35 преподавателем с 18.10.2002 по 22.08.2003 по основной работе (приказ о приеме от 18.10.2002 №98/2, приказ об увольнении от 22.08.2003 №46-к). За время работы занимал штатную должность. С 18.10.2002 по 01.12.2002 ФИО1 работал на 0,61 ставки. С 02.12.2002 по 11.12.2002 и с 12.12.2002 по 31.12.2002 работал на полной ставке. С 01.01.2003 по 22.08.2003 работал на 0,61 ставки (л.д.191-192). Согласно документов по <данные изъяты> ПУ-35 в спорные периоды обучалось не менее 50% детей в возрасте до 18 лет (л.д.204-246).

Период работы истца учитель математики <данные изъяты> ПУ-35 на полную ставку с 02.12.2002 по 11.12.2002, поданный без кода льготы, подтвержден записями в трудовой книжке истца. В данный период согласно справки №7/38 от 02.07.2018 ФИО1 работал в профессиональном училище №35 преподавателем на полной ставке (л.д.191).

Согласно постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П, отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца при наличии соответствующих записей в его трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в его трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

Учитывая, что ответчиком в бесспорном порядке зачтен период работы истца в ПУ №35 с 12.12.2002 по 31.12.2002, суд считает необходимым зачесть в педагогический стаж ФИО1 период его работы на полную ставку в профессиональном училище №35 с 02.12.2002 по 11.12.2002. Оснований для включения в педагогический стаж периоды работы истца преподавателем на 0,61 ставку с 18.10.2002 по 01.12.2002, с 01.01.2003 по 22.08.2003 суд не находит, в связи с невыполнением истцом педагогической нагрузки в качестве преподавателя математики.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в педагогический стаж период работы с 23.08.2003 по 05.04.2009 в должности учителя Мокроусовской вечерней (сменной) общеобразовательной школы, суд приходит к следующему.

Из справки, уточняющей занятость ФИО1, выданной <данные изъяты> вечерней (сменной) школе 26.04.2018 №119 следует, что истец по совместительству в период с 01.10.1999 по 10.01.2001 работал учителем физической культуры, с 23.08.2003 (приказ №88 от 23.08.2003) по 19.09.2017 (приказ №15 от 20.09.2017) учителем истории, с 06.04.2009 по 02.10.2015 директором, с 01.09.2015 по 30.08.2017 заместителем директора по УВР, с20.09.2017 по настоящее время в МКОУ <данные изъяты> вечерняя (сменная) школа по совместительству (л.д. 33).

В силу п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., работа за период с 01 ноября 1999 в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из тарификационных списков работников <данные изъяты> вечерней (сменной) общеобразовательной школе за спорные периоды с 2003 по 2009 (л.д.38-44,140-163), штатного расписания (л.д.164-168), карточек справок о начисленной заработной плате ФИО1 2003-2009 учебные года по Мокроусовской вечерней школе следует, что начисление проводились исходя из полной учебной нагрузки, свыше 1 ставки по должности учитель (л.д.141-177).

Согласно справок по <данные изъяты> вечерней (сменной) общеобразовательной школе (л.д.84, 169-178), справке №148 от 22.06.2018 следует, что в период 2003-2009 учебные года в Мокроусовской вечерней (сменной) школе число учащихся в возрасте до 18 лет с 2003-2004, 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007, 2007-2008, 2008-2009 уч.г. составляло более 50% от общего числа учащихся, что подтверждается классными журналами за 2003-2009 учебные годы (л.д.199).

Принимая во внимание, что условие зачета в педагогический стаж (обучение в учреждении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет), предусмотренное требованиями пункта 14 Правил соблюдено, работал истец на полную ставку, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении периода работы ФИО1 с 23.08.2003 по 05.04.2009 учителем <данные изъяты> вечерней (сменной) общеобразовательной школе, в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Рассматривая требование истца о включении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы директором <данные изъяты> ДЮФКП с 21.03.1995 по 01.08.1996 суд приходит к следующему.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 20.03.1995 принят директором Детского юношеского клуба физической подготовки, 31.07.1996 – переведен в штат Дома детского творчества.

Из справки, уточняющей занятость ФИО1, выданной МКУДО «<данные изъяты> детско-юношеская спортивная школа» 23.01.2018 №1 следует, что истец в период с 17.03.195 по 01.08.1996 работал директором <данные изъяты> ДЮФКП (л.д. 21).

Согласно приказу №31 от 01.08.1996 по <данные изъяты> районному Дому творчества юных, на основании приказа №32 от 10.07.1996 функции штата педагогических работников, материальная часть детско-юношеского клуба физической подготовки передается Дому творчества юных с 01.08.1996. ФИО1 назначить методистом по спортивной работе в счет ставки тренера согласно штатного расписания (л.д.23).

Приказом №32 от 10.07.1996 по <данные изъяты> районному отделу народного образования с 01.08.1996 закрыт детско-юношеский клуб физической подготовки. Функции его, штат педагогических работников, материальную часть передать Дому творчества юных (л.д.24).

Согласно исторической справке Дом пионеров образован в 1970 году на основании приказа <данные изъяты> районного отдела образования от 13.01.1970 №289, находился на его балансе, приобрел статус юридического лица и переименован в Дом творчества юных на основании постановления Администрации <данные изъяты> района от 24.02.2000 №67 (л.д.25).

Согласно подп. «в» п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 №463 - для исчисления периодов деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 по 31 октября 1999 включительно.

В соответствии спунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных названным Списком, который в разделе "Наименование учреждений" содержал указание на «Внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы» а в разделе "Наименование должностей" - указание на директора (заведующего), заместителя директора (заведующего).

Учитывая, что внешкольное учреждение <данные изъяты> ДЮФКП (детско-юношеский клуб физической подготовки), в котором протекала трудовая деятельность истца в должности директора с 21 марта 1995 по 01 августа 1996, поименовано Списком №463, суд считает необходимым включить этот период в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчиком не включен в педагогический стаж период работы методистом (старшим тренером-преподавателем) с 02 августа 1996 по 23 января 1997 <данные изъяты> ДТЮ.

Согласно справке уточняющей занятость, выданной МКУДО «<данные изъяты> дом детского творчества» от 23.01.2018 №1, ФИО1 в период с 17.03.1995 по 01.08.1996 работал в должности директора, с 01.09.1999 по 31.05.2000, с 01.09.2000 по 31.05.2001 работал педагогом дополнительного образования (л.д. 21).

Согласно справке уточняющей занятость, выданной МКУДО «<данные изъяты> дом детского творчества» от 05.02.2018 №5, ФИО1 в период с 01.08.1996 по 23.01.1997 работал в должности методиста и педагога дополнительного образования. С 24.01.1997 по 01.03.2001, с 01.11.2002 по настоящее время педагогом дополнительного образования (л.д. 22).

На л.д. 23 представлен приказ № 31 от 01.08.1996 по <данные изъяты> районному Дому творчества юных, согласно которому ФИО1 назначен методистом по спортивной работе в счет ставки тренера, согласно штатному расписанию, присвоен 11 разряд оплаты труда.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Исходя из изложенного при оценке пенсионных прав истца в спорные периоды с 02.08.1996 по 23.01.1997 года в должности методиста в Доме творчества юных подлежит применению Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

В разделе "Наименование должностей" Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, не предусматривалась такая должность как "методист по спортивной работе".

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, равно как и ранее действовавшим Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, также не предусматривается включение в специальный педагогический стаж работы в должности "методиста по спортивной работе".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в педагогический стаж период работы методистом с 02 августа 1996 по 23 января 1997 <данные изъяты> ДТЮ.

Обсуждая требования истца о включении в педагогический стаж период работы педагогом дополнительного образования <данные изъяты> ДТЮ с 24.01.1997 по 31.10.1999 суд полагает следующее.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" в ред.Постановления Правительства РФ от 01.02.2001 N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка №1067, в учреждениях, указанных в п.2 "Наименование учреждений" предусмотрена должность педагог дополнительного образования в Учреждениях дополнительного образования детей.

Пунктом 2 раздела "Наименование должностей" Списка №781, в учреждениях, указанных в п. 15 раздела "Наименование учреждений" предусмотрена должность педагог дополнительного образования в Учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): центр дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, Дворец детского (юношеского) творчества и т.д.

Согласно справке уточняющей занятость, выданной МКУДО «<данные изъяты> дом детского творчества» от 05.02.2018 №5, ФИО1 в период с 24.01.1997 по 01.03.2001, с 01.11.2002 по настоящее время работает педагогом дополнительного образования (л.д. 22).

Согласно справке МКУДО «<данные изъяты> дом детского творчества» следует, что в 1996-2000 учебных годах в штатном расписании была предусмотрена должность педагог дополнительного образования. Должностная инструкция педагога дополнительного образования <данные изъяты> Дома творчества юных (Дома детского творчества) от 03.09.1996 предусматривает дополнительное образование воспитанников, развитие их творческих способностей (л.д.200 ).

Согласно исторической справке (л.д. 25) Дом пионеров образован в 1970 году на основании приказа <данные изъяты> районного отдела образования от 13.01.1970 №289, находился на его балансе, приобрел статус юридического лица и переименован в Дом творчества юных на основании постановления Администрации <данные изъяты> района от 24.02.2000 №67, в Дом детского творчества на основании постановления Администрации <данные изъяты> района №345 от 27.09.2001, в муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» на основании постановления Администрации <данные изъяты> района от 27.06.2002 №460. В муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» на основании постановления Администрации <данные изъяты> района от 19.12.2011 №507. В муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «<данные изъяты> дом детского творчества» на основании постановления Администрации <данные изъяты> района от 16.12.2015 №375. Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «<данные изъяты> дом детского творчества» является правопреемником Дома пионеров.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 фактически работал и занимал штатную единицу педагога дополнительного образования учреждения дополнительного образования детей - Дом творчества юных, должность и учреждение которых поименованы разделом 2 наименование должностей и п.15 учреждения дополнительного образования детей, Списка №1067 и Списка № 781, которые включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений до 1 января 2001, в связи с чем, период его работы с 24.01.1997 по 31.10.1999 в Мокроусовском доме творчества юных следует необходимым зачесть в педагогический стаж истца, дающий право на досрочную пенсию.

Ответчиком не включен период службы в армии 30.06.1988 по 23.08.1989, т.к. служба в армии включается при условии, что ей непосредственно предшествовала педагогическая деятельность.

В период прохождения истцом военной службы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года, утратившее силу с 01.10.1993 в связи с изданием Постановления Правительства РФ N 953 от 22.09.1993.

Согласно подп. "г" п. 1 Положения N 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу п. 4 названного Положения служба в армии засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

При этом, включение периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 не ставится в зависимость от того, предшествовала ли службе педагогическая деятельность или данная деятельность следовала непосредственно после службы.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормативным регулированием возможность включения периода службы в Вооруженных Силах в специальный стаж обусловлена наличием у лица, претендующего на назначение пенсии, не менее 2/3 стажа в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на льготную пенсию. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ необходимая для назначения досрочной пенсии продолжительность стажа педагогических работников составляет 25 лет, соответственно, для включения периода службы в армии по нормам Положения N 1397 необходимо наличие педагогического стажа продолжительностью 16 лет 8 месяцев.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, что не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности дополнить установленными судом периодами его педагогической деятельности сведения индивидуального лицевого счета, содержание которыхбыли поданы работодателем, суд считает излишними, поскольку спорные периоды работы истца установлены и включены в педагогический стаж ФИО1 данным судебным решением.

Как следует из обжалуемого решения пенсионного органа, на дату обращения истца в УПФ РФ в Макушинском районе педагогический стаж истца, принятый к зачету пенсионным органом, составил 12 лет 10 месяцев 10 дней. С учетом включенных судом оспариваемых периодов деятельности истца, общая продолжительность педагогического стажа ФИО1 составляет более требуемых 2/3 стажа, что соответствует требованиям п. 4 Положения и позволяет сделать вывод о наличии оснований для включения периодов военной службы истца с 30.06.1988 по 23.08.1989 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 22 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

С учетом зачтенного ответчиком в бесспорном порядке стажа педагогической деятельности ФИО1 12 лет 10 месяцев 10 дней, и включения оспариваемых периодов трудовой деятельности истца, стаж его педагогической деятельности составил более 25 лет на день обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем он приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня такого обращения.

Следовательно, решение комиссии УПФР в Макушинском районе №№ от 14 мая 2018г. в части отказа в зачете в педагогический стаж истца спорных периодов работы, является незаконным.

В соответствии со статьей 22 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

Досрочная страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена с даты обращения к ответчику с заявлением (л.д.52-53) с 05.02.2018г.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма госпошлины, уплаченная при предъявлении в суд искового заявления, в размере 300 рублей (л.д. 8).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 14 мая 2018г. №№ недействительным в части.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- служба в армии с 30.06.1988 по 23.08.1989;

- учителем математики <данные изъяты> средней школы №2 с 20.03.1995 по 27.07.1995, с 01.09.1995 по 27.07.1996, с 01.09.1996 по 27.03.1997, с 29.03.1997 по 29.07.1997, с 01.09.2003 по 15.07.2004, с 01.09.2004 по 15.07.2005, с 01.09.2005 по 15.07.2006, с 01.09.2006 по 15.07.2007, с 01.09.2008 по 20.06.2009.

- педагогом дополнительного образования <данные изъяты> ДТЮ с 24.01.1997 по 31.10.1999;

- директором <данные изъяты> ДЮФКП с 21.03.1995 по 01.08.1996;

- учителем <данные изъяты> вечерней (сменной) общеобразовательной школы с 23.08.2003 по 05.04.2009;

- учителем информатики и вычислительной техники <данные изъяты> средней общеобразовательной школы №2 с 01.01.2001 по 31.12.2001;

- преподаватель математики <данные изъяты> ПУ-35 с 02.12.2002 по 11.12.2002;

- курсы повышения квалификации с 26.11.2007 по 30.11.2007, с 03.03.2008 по 15.03.2008, с 10.05.2011 по 14.05.2011, с 21.11.2011 по 25.11.2011, с 25.03.2013 по 27.03.2013, с 18.02.2014 по 20.02.2014, с 25.01.2017 по 22.02.2017, с 20.02.2017 по 22.02.2017;

- карантин с 03.02.1997 по 07.02.1997, с 04.02.2000 по 18.02.2000, с 14.02.2000 по 21.02.2000, с 27.02.2001 по 04.03.2001, с 01.03.2001 по 07.03.2001, с 19.02.2005 по 23.02.2005, с 24.02.2005 по 26.02.2005, с 18.11.2009 по 21.11.2009, с 21.01.2016 по 07.02.2016, с 04.02.2017 по 10.02.2017.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с 5 февраля 2018 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: Ж.А. Жакипбаева