Решение № 2А-124/2020 2А-124/2020(2А-3985/2019;)~М-3550/2019 2А-3985/2019 М-3550/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-124/2020

50RS0005-01-2019-006614-33

Дело №2а-124/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Боровковой Е.А., при секретаре судебного заседания Шипиёвой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к ИФНС России по <адрес> об обязании произвести перерасчёт суммы начисленного земельного налога, возврате излишне уплаченной суммы земельного налога,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Инспекции ФНС России по <адрес>, с учётом уточнения требований, просит об обязании ИФНС России по <адрес> произвести перерасчет начисленного ей земельного налога за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе д. Гульнево Каменского сельского округа исходя из налоговой базы (кадастровой стоимости земельного участка), составляющей <данные изъяты> и вернуть излишне уплаченный земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты>. В обоснование требований ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>м. с кадастровым номером № за период 2014-2017 года административным ответчиком исчислен земельный налог исходя из кадастровой стоимости участка <данные изъяты> за каждый налоговый период, всего <данные изъяты>; данная сумма налога административным истцом была уплачена; согласно сообщению <адрес>, кадастровая стоимость принадлежащего ей земельного участка <данные изъяты> с учётом того, что при исчислении суммы налога административным ответчиком приняты в качестве основания недостоверные сведения относительно кадастровой стоимости земельного участка, ею подано заявление о перерасчёте и возврате излишне уплаченного налога; в отношении налоговых периодов ДД.ММ.ГГГГ перерасчёт произведён, в отношении налога за ДД.ММ.ГГГГ в произведении данных действий отказано с указанием на пропуск установленного законом срока обращения с заявлением о перерасчёте; полагает, что срок ею не пропущен, поскольку ранее у неё отсутствовали сведения о кадастровой стоимости земельного участка как составляющей 1 109 799 рублей 90 рублей, в связи с чем не имела возможности обратиться с заявлением о перерасчёте и возврате излишне уплаченных денежных средств ранее.

Административный истец ФИО1 ФИО6 и её представитель ФИО1 ФИО7, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, уточнённые исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика – Инспекции ФНС России по <адрес> по доверенности в судебном заседании административные исковые требования не признала, представила письменные возражения с учётом уточнения правовой позиции, согласно которой денежные средства в размере <данные изъяты> возвращены на расчётный счёт ФИО1; в случае произведения перерасчёта земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ исходя из стоимости участка <данные изъяты>, размер налога составит <данные изъяты>

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО8 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в районе д. Гульнево Каменского сельского округа, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: под производство продукции животноводства.

В соответствии с сообщением Министерства имущественных отношений <адрес> №ТГ-18774 от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена распоряжением Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов <адрес>» в размере 1 109 799 рублей.

Согласно сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в реестр объектов недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, которая применима к периодам ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о возврате ФИО1 налога «земельный налог физического лица в границах городских округов» в сумме 54 453 рубля.

Из представленного в материалы дела письма ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, данного по результатам рассмотрения обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что первично – ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по <адрес> поступили сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № как составляющей <данные изъяты> административному ответчику из регистрирующих органов поступили сведения об исправлении технической ошибки за ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному земельному участку, в связи с чем налоговым органом внесены изменения в отношении актуализированной кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты>, в в адрес административного истца направлено уточнённое налоговое уведомление на уплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии на основании сведений, поступивших из регистрационных органов, в соответствии с письмом №исх01-45/1257 от ДД.ММ.ГГГГ (о стоимости участка как составляющей <данные изъяты>), Инспекцией произведён перерасчёт земельного налога в сторону уменьшения за ДД.ММ.ГГГГ, а также за ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в карточке расчётов с бюджетом значится переплата по земельному налогу в сумме 54 453 рубля. В отношении земельного налога за <данные изъяты> произведение перерасчёта невозможно в соответствии с положениями ст. 78,79 НК РФ.

Согласно распечатке системы АИС Налог-3 Пром, ФИО1 произведено уменьшение налога на общую сумму <данные изъяты>.

Согласно положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 391 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1); в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости, а также в случае уменьшения кадастровой стоимости в связи с исправлением ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, пересмотром кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в случае недостоверности сведений, использованных при определении кадастровой стоимости, сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости (пункт 1.1).

Согласно пункту 2.1 статьи 52 Налогового кодекса РФ, перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Налогового кодекса РФ, сумма излишне уплаченного налога, подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иному налогам, погашение недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату в порядке, предусмотренном указанной статьей.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (п. 9 ст. 78 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса РФ, заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, если иное не предусмотрено по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 173-О, норма п. 8 ст. 78 Налогового кодекса РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. Следовательно, данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса, с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

В данном случае из представленных в материлы дела доказательств следует, что административным ответчиком исчислен ФИО1 земельный налог за период ДД.ММ.ГГГГ исходя из стоимости принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № как составляющей <данные изъяты> тогда как согласно сообщению Министерства имущественных отношений <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость данного участка <данные изъяты>.

Стороной административного ответчика подтверждено, что с заявлением о перерасчёте и возврате излишне уплаченного ею земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ спорного участка ФИО1 обратилась в ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, данный перерасчёт земельного налога за 2014 год не произведён с указанием в качестве основания на пропуск установленного в п. 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ трехлетнего срока со дня уплаты указанной суммы.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств и пояснений стороны административного истца следует, что о факте излишнего взыскания земельного налога ФИО1 стало известно из сообщения Министерства имущественных отношений <адрес> №ТГ-18774 от ДД.ММ.ГГГГ, и сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем именно с данного периода подлежит исчислению предусмотренный положениями п.3 ст. 79 НК РФ трёхлетний срок для обращения с заявлением о возврате суммы излишне взысканного земельного налога за 2014 года в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Доказательств того, что о данном факте административному истцу было известно ранее, суду не представлено.

С учётом того, что в качестве единственного основания для отказа в перерасчёте земельного налога административным ответчиком указано на пропуск срока, предусмотренного ст.ст. 78,79 НК РФ, суд полагает заявленные административным истцом требования об обязании ИФНС России по <адрес> произвести перерасчет начисленного ей земельного налога за налоговый период 2014 год в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> из налоговой базы (кадастровой стоимости земельного участка), составляющей <данные изъяты> законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В части доводов стороны административного ответчика, что данный перерасчёт осуществлён решением № от ДД.ММ.ГГГГ, то суд находит их несостоятельными, поскольку данное решение принято ДД.ММ.ГГГГ, при этом, сведений о налоговом периоде, в отношении которого осуществлён перерасчёт, данное решение не содержит, имеет лишь указание на срок ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно информации, предоставленной административным ответчиком ФИО1 в письме от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с учётом принятого решения, перерасчёт земельного налога административным истцом произведён за период 2015-2017 года, за 2014 год перерасчёт не произведён.

Данные обстоятельства согласуются со сведениями АИС Налог-3 Пром, согласно которых ФИО1 произведено уменьшение налога на общую сумму <данные изъяты> периода (2015<данные изъяты>

В части требований о возврате излишне уплаченного земельного налога за 2014 год, то в данном случае судом учитывается, что при проведении перерасчёта земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, размер земельного налога составит 3 329 рублей (исходя из кадастровой стоимости земельного участка <данные изъяты>). С учётом того, что административным истцом уплачен налог в <данные изъяты> суд полагает возможным возложить на административного ответчика обязанность по возврату ФИО1 ФИО9 излишне уплаченный земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62,175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 ФИО10 – удовлетворить.

Обязать ИФНС России по <адрес> произвести перерасчет начисленного ФИО1 ФИО11 земельного налога за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе д. Гульнево Каменского сельского округа исходя из налоговой базы (кадастровой стоимости земельного участка), составляющей <данные изъяты> и вернуть ФИО1 ФИО12 излишне уплаченный земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда Е.А. Боровкова