Решение № 2-32/2018 2-32/2018(2-994/2017;)~М-1048/2017 2-994/2017 М-1048/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-32/2018

Дело № 2-32/2018

Поступило в суд 18.12.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2018 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Чуенко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Купино Купинского района Новосибирской области к ФИО1 о снятии с регистрационного учёта,

Установил:

Администрация города Купино Купинского района Новосибирской области обратилась в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к ФИО1 о снятии с регистрационного учёта.

В обоснование иска указывает на то, что <.....> года между администрацией города Купино Купинского района Новосибирской области и ФИО1 был заключен договор мены жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме. Согласно пп.2.5. п.2 вышеуказанного договора ФИО1 обязуется в течение <......> календарных дней с момента подписания договора мены сняться с регистрационного учёта. Данные обязательства ответчиком не выполнены. <.....> года администрацией города Купино Купинского района Новосибирской области направлено ФИО1 уведомление с просьбой сняться с регистрационного учета до <.....> года. Посредством телефонной связи ФИО1 сообщила, что не имеет физической возможности сняться с регистрационного учета, так как находится в длительном отъезде, и порекомендовала обратиться в суд.

Истец - представитель администрации города Купино Купинского района Новосибирской области П.Т.В.., действующая на основании доверенности от <.....> года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила суду аналогично изложенному в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, была уведомлена своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо - отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Купинскому району в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом и своевременно. Согласно телефонограмме представителя отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Купинскому району от <.....> года, просят рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие ответчика ФИО1, третьего лица - представителя отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Купинскому району, о чём не возражал участвующий деле представитель истца.

Выслушав пояснения представителя истца П.Т.В.., исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст.292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствие с частью 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Признание утратившим право пользования квартирой (жилым помещением), как правило, возможно в следующих случаях:

- лицо добровольно выехало из жилого помещения на другое место жительства;

- лицу не чинились препятствия в праве пользования квартирой, и нет доказательств этому;

- лицо не участвует в оплате коммунальных платежей.

В соответствии со ст.7 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 (ред. от 03.04.2017 года) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (ред. от 25.05.2017 года) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

- изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

- признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

- смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

- выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

- обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

- изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона;

- прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

- выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Таким образом, требование о снятии с регистрационного учета является производным и не может быть предъявлено как самостоятельное требование.

В судебном заседании установлено письменными доказательствами, что <.....> года администрацией города Купино Купинского района Новосибирской области в лице главы администрации города Купино Ш.А.В.., действующего на основании Устава, именуемой в дальнейшем «Сторона-1», и П.Г.В.., действующей на основании доверенности <......> от <.....> года от имени ФИО1, именуемой в дальнейшем «Сторона-2», совместно именуемыми «Стороны», заключён договор мены жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме.

Из пп. 1.2. п.1 указанного договора следует, что «Сторона-2» обязуется передать в собственность «Стороне-1» квартиру в многоквартирном жилом доме, находящуюся по адресу: <...> («Квартира-1»), общей площадью <......> кв.м., с кадастровым номером <......>

Из пп.1.4. п.1 указанного договора «Сторона-1» обязуется передать в собственность «Стороне-2» квартиру в многоквартирном жилом доме, расположенную на втором этаже двухэтажного жилого дома, находящуюся по адресу: <...> («Квартира-2»), состоящую из <......> жилых комнат, общей площадью <......> кв.м., кадастровый номер <......>.

Согласно пп.2.4. п.2 указанного договора, в «Квартире-2», согласно выписке из домовой книги № <......>, выданной <.....> года администрацией города Купино Купинского района Новосибирской области, на момент сделки никто не зарегистрирован.

Согласно пп.2.5. п.2 указанного договора, в «Квартире-1», согласно выписке из домовой книги № <......>, выданной <.....> года муниципальным унитарным предприятием «<......>», на регистрационном учете на момент сделки зарегистрированы: ФИО1 и Н.А.В., которые в течение <......> календарных дней с момента подписания договора мены обязуются сняться с регистрационного учета.

Из уведомления № <......> от <.....> года следует, что администрацией города Купино Купинского района Новосибирской области ФИО1 предложено сняться с регистрационного учета по адресу: <...>, в срок до <.....> года.

Согласно выписке из домовой книги № <......> от <.....> года по адресу: <...>, зарегистрированы: ФИО1, <.....> г.р., с <.....> года и по настоящее время; Н.А.В.., <.....> г.р., с <.....> года и по настоящее время.

В связи с регистрацией у ответчика ФИО1 возникает право на проживание по месту регистрации, то есть по <...>

Доказательств тому, что ФИО1 утратила право пользования или прекратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, стороной истца не представлено.

Кроме того, обязательство сняться с регистрационного учета не удостоверено подписью самой ФИО1, а доверенности, на основании которой от имени ФИО1 действовала П.Г.В. при подписании договора мены жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме от <.....> года, в материалах дела не имеется и стороной истца не представлено.

Согласно ст.567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Согласно ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.558 ГК РФ договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Как следует из пп.3.2. п.3 договора мены жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме от <.....> года в соответствии со ст.558 ГК РФ настоящий договор считается заключенным с момента его государственной регистрации.

Однако, доказательств тому, что договор мены жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме от <.....> года зарегистрирован в установленном законом порядке в материалах дела не имеется и стороной истца не представлено.

Кроме того, согласно уведомлению № <......> от <.....> года администрацией города Купино Купинского района Новосибирской области ФИО1 предложено сняться с регистрационного учета по адресу: <...>, в срок до <.....> года. Однако, доказательств тому, что данное уведомление было направлено ответчику ФИО1 и вручено ей надлежащим образом, в материалах дела не имеется и стороной истца не представлено.

В соответствии со ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из вышеизложенного, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований администрации города Купино Купинского района Новосибирской области к ФИО1 о снятии с регистрационного учёта следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований администрации города Купино Купинского района Новосибирской области к ФИО1 о снятии с регистрационного учёта отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.