Решение № 2-233/2018 2-233/2018~М-229/2018 М-229/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-233/2018

Дело №№№№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кулунда 13 сентября 2018 года

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Балухина В.Н.

При секретаре Финько Н.И.

С участием истца ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе /межрайонное/ о признании права на досрочную пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе /межрайонное/, в котором просит признать незаконным решение ответчика №№№№ от ///////// об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ///////// по ///////// с ///////// по ///////// с момента наступления права, а также взыскать с ответчика уплаченную им при подаче иска в суд госпошлину в размере 300 руб. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что он в указанные периоды работал во вредных условиях труда, а именно в Кулундинском РАЙПО в должности машиниста холодильных компрессорных установок, работающих на аммиаке. За работу в таких условиях он получал талоны на молоко. Он выработал необходимый стаж и достиг возраста к моменту подачи заявления о назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме, дополнительно показал, что в РАЙПО холодильная установка, работающая на аммиаке была всего одна, расположена она была по -------, где были все склады предприятия. В целом это было отдельное помещение, которое представляло собой компрессорный цех и холодильные установки, куда от цеха и поставлялся холод. Их работа была как раз в компрессорном цехе. Другие холодильные установки, камеры работали на фрионе и были в торговых точках и к ним они не имели отношения. Там их обслуживал другой механик, работа которого не относилась к вредным условиям. В зимний период они холод не подавали в холодильные установки, а проводили профилактические ремонтные работы оборудования, но аммиак не убирался и его запах был постоянно и этим приходилось дышать. Он не помнит, чтобы его переводили на другую должность в период его работы машинистом.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе /межрайонное/ в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще, суду представили отзыв, в котором считают решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости законным, так как истец специального стажа для назначения пенсии не имеет, его должность не подпадает под действие Списка №№№№. Доказательств его работы во вредных условиях труда им не представлено. Справка РАЙПО от 10.09.2012г. о наличии особых условий труда у ФИО1 была выдана необоснованно, так как в организации отсутствуют документы, подтверждающие особый характер и условия труда ФИО1

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом а пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются:

список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года);

список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту - список N 2 от 1956 года).

Согласно списку N 2 от 1956 года разделом XXXII "Общие профессии" предусматривались машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со списком N 2 от 1991 года разделом XXXIII "Общие профессии", с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Таким образом, условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок. При этом такая работа до 01.01.1992г. включается в специальный стаж при условии ее выполнения в промышленности и на транспорте.

Судом установлено, что ФИО1 ///////// обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда N №№№№ от ///////// ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не были включены периоды работы с ///////// по /////////., с /////////. по ///////// в должности машиниста холодильно-компрессорных машин и машиниста холодильных установок Кулундинского РАЙПО со ссылкой на то, что документально не доказана его работа на обслуживании аммиачно-холодильных установок, что предусмотрено Списком N 2 раздел XXXIII, позиция N 23200000-14341, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и полной его занятости при этом.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение содержат Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 41 названных Правил).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании распоряжения №№№№ от ///////// был принят с /////////. в Кулундинское РАЙПО машинистом холодильно-компрессорных машин. Распоряжением №№№№ от ///////// уволен по собственному желанию с ///////// в связи с переменой места жительства. Распоряжением №№№№-к от ///////// принят ///////// в Кулундинское РАЙПО машинистом холодильных установок и уволен на основании распоряжения №№№№ от ///////// на основании п.5 ст.29 КЗоТ РФ по согласованию руководителей в Кулундинский таможенный пост.

Указанные обстоятельства подтверждены записями в трудовой книжке.

Таким образом, в трудовой книжке отсутствуют записи о работе ФИО1 в должности машиниста холодильной установки, обслуживающего аммиачно-холодильную установку.

В подтверждение характера выполняемой работы истец представил справку, уточняющую особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от /////////., выданную Правлением Кулундинского РАЙПО, из которой следует, что он в спорные периоды работал полный рабочий день в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки, при этом работодатель указал, что основанием выдачи указанной справки являются распоряжения по Кулундинскому Райпо о приеме и увольнении работников.

Вместе с тем, из содержания распоряжений, указанных в трудовой книжке аналогии таких распоряжений относительно наименования должности истца не усматривается.

Акт документальной проверки ответчика свидетельствует о соответствии сведений о приеме и увольнении первичным документам. При этом также отражено и наличие распоряжения №№№№ от /////////. о переводе ФИО1 временно сторожем с 18.10.1993г.

То есть, каких-либо документальных данных о том, что истец работал машинистом холодильных установок, работающих на аммиаке, не содержит.

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО2 показал, что в период их работы в Кулундинском РАЙПО у них в эксплуатации имелась холодильная установка, работающая на аммиаке, которая находилась по -------, где были их склады и занимала отдельное помещение, состоящее из компрессорного цеха и помещения с холодильными камерами. Обслуживанием этой установки занимался в том числе и ФИО1 На предприятии имелись и другие холодильные камеры, но они были в торговых точках и обслуживал их другой машинист.

Аналогичные показания дали свидетели ФИО3 и ФИО4

Из представленных суду доказательств следует, что в Кулундинском РАЙПО имелась холодильная установка, работающая на аммиаке, как и другие, работающие на фрионе, что подтверждается выписками из книги №1 по счету «Основные средства», архивной справкой отчета о наличии оборудования на 01.01.1988г., приложениями к колдоговорам 1983,1984гг. с указанием в них списка лиц, имеющих право на получение спецжиров, спецодежды, где в качестве должностей указаны как машинисты компрессорных аммиачных холодильников, так и машинисты, механики по обслуживанию холодильных установок, в том числе имеющих разъездной характер.

Вместе с тем, в указанных документах поименование пофамильно лиц, имеющих такое право или работающих на конкретных установках не обозначены, а сами по себе указанные документы не дают оснований считать наличие признаков особого характера работы у истца.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в пункте 15 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Также, согласно п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показания двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам ( вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Данными правовыми нормами установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, особенности осуществления трудовой функции, могут только подтверждаться письменными доказательствами.

Истцом же непосредственно письменных доказательств его работы на такой установке не представлено.

Анализ представленных иных суду доказательств указывает на то, что Кулундинское РАЙПО было в эксплуатации оборудование в виде холодильных установок, работающих как на аммиаке /1 установка/, так и фрионе, что не оспаривается и истцом.

При таких обстоятельствах, оценивая полученные судом доказательства, суд находит, что истцом в материалы дела не представлены допустимые доказательства, достоверно подтверждающие его особый характер работы - обслуживание аммиачно-холодильной установки и потому не находит оснований для удовлетворения требований.

Кроме того, как следует из требований закона согласно Списка №2 от 22.08.1956г. в льготный стаж могла включаться лишь должность машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте, тогда как истец в указанных отраслях не работал.

Таким образом, суд находит отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе /межрайонное/ в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости обоснованным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе /межрайонное/ о признании незаконным решения №№№№ от ///////// об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании ответчика включить в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периодов с ///////// по ///////// с ///////// по /////////.в должности машиниста холодильных установок и назначении досрочной пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья В.Н.Балухина