Решение № 2-288/2023 2-288/2023~М-264/2023 М-264/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2-288/2023

УИД 36RS0015-01-2023-000334-36

Дело № 2-288/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Грибановский 05 июня 2023 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Карповой И.С.,

при секретаре Поповой И.А.,

с участием

представителя истца, помощника прокурора Новиковой Л.И.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Новогольеланская средняя общеобразовательная школа об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Новогольеланская средняя общеобразовательная школа (далее – МКОУ Новогольеланская СОШ) законодательства о пожарной безопасности. Проверка проведена с привлечением специалиста ОНД и ПР по Грибановскому району. В ходе проверки, проведенной в особый противопожарный период, установленный постановлением Правительства Воронежской области от 05.04.2023 №240 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Воронежской области», выявлено следующее.

В нарушение статьи 83 Закона № 123-ФЗ в МКОУ Новогольеланская СОШ отсутствуют датчики дымовых пожарных извещателей на шлейфах автоматической пожарной сигнализации.

В нарушение пункта 60 ППР РФ в здании школы не обеспечено соблюдение сроков перезарядки огнетушителей на первом этаже, их освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте.

В нарушение пункта 36 ППР РФ в здании школы не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих места расположения огнетушителей.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в образовательном учреждении, а именно непосредственно влияют на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения развития пожара и гибели людей.

Данные нарушения законности стали возможными в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей уполномоченными должностными лицами МКОУ Новогольеланская СОШ, а также на осуществление должного контроля со стороны руководителя учреждения за деятельностью подчиненных работников.

Просит обязать МКОУ Новогольеланская СОШ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479: установить в коридоре у кабинета директора датчики дымовых пожарных извещателей на шлейфах автоматической пожарной сигнализации (статья 83 Закона № 123-ФЗ); установить знаки пожарной безопасности, обозначающие места расположения всех огнетушителей в здании школы (пункт 36 ППР РФ).

Представитель истца, помощник прокурора Грибановского района Новикова Л.И. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика, директор МКОУ Новогольеланская СОШ ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала. Пояснила, что все выявленные нарушения имели место, в настоящее время ведется работа по их устранению; школа уже заключила соответствующие договоры, просит установить месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для устранения выявленных нарушений.

Представитель третьего лица, администрации Грибановского муниципального района Воронежской области, уведомленный о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; от главы администрации имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется права на охрану его жизни и здоровья.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно статье 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (далее - Закон № 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно статье 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Законодательством Российской Федерации регламентировано право детей на защиту государством их прав на безопасность и здоровье.

При этом, в соответствии с требованием статьи 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

В силу части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации и др.

Согласно частей 1, 2, 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность и др.

В силу пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР РФ).

В судебном заседании установлено, что 26.04.2023 помощником прокурора Грибановского района Воронежской области Новиковой Л.И. проведена проверка соблюдения МКОУ Новогольеланская СОШ (справка о результатах проверки от 26.04.2023) требований законодательства о пожарной безопасности, которая показала, что в нарушение статьи 83 Закона № 123-ФЗ в МКОУ Новогольеланская СОШ отсутствуют датчики дымовых пожарных извещателей на шлейфах автоматической пожарной сигнализации; в нарушение пункта 60 ППР РФ в здании школы не обеспечено соблюдение сроков перезарядки огнетушителей на первом этаже, их освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте; в нарушение пункта 36 ППР РФ в здании школы не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих места расположения огнетушителей.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в образовательном учреждении, а именно непосредственно влияют на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.

Данные нарушения законности стали возможными в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей уполномоченными должностными лицами МКОУ Новогольеланская СОШ, а также не осуществлением должного контроля со стороны руководителя учреждения за деятельностью подчиненных работников.

В силу требований части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора и считает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление прокурора Грибановского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать МКОУ Новогольеланская СОШ, расположенную по адресу: <...> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения:

- установить в коридоре у кабинета директора датчики дымовых пожарных извещателей на шлейфах автоматической пожарной сигнализации (статья 83 Закона № 123-ФЗ);

- установить знаки пожарной безопасности, обозначающие места расположения всех огнетушителей в здании школы (пункт 36 ППР РФ);

- заменить все огнетушители в здании школы на первом этаже (пункт 60 ППР РФ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2023.

Председательствующий: п/п И.С.Карпова

Копия верна: Судья И.С.Карпова

Секретарь