Решение № 12-1648/2020 77-525/2021 от 13 апреля 2021 г. по делу № 12-1648/2020

Судья Хусаинов Р.Г. УИД 16RS0047-01-2020-005855-77

Дело № 12-1648/2020

Дело № 77-525/2021


РЕШЕНИЕ

14 апреля 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Выжлова Андрея Сергеевича на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский государственный энергетический университет» по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Выжлова А.С., представителя Административной комиссии города Казани ФИО2, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 2 сентября 2020 года № .... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанский государственный энергетический университет» (далее по тексту – ФГБОУ ВО «КГЭУ») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ), подвергнуто наказанию в виде предупреждения за нарушение пунктов 26, 26.1, 28, 29.4, подпункта 2 пункта 27 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 10 декабря 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Выжлов А.С. просит постановление Административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФГБОУ ВО «КГЭУ» состава административного правонарушения.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 26, 26.1, подпунктом 2 пункта 27 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, содержание фасадов зданий, сооружений включает своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску.

В состав элементов фасадов зданий и сооружений, подлежащих содержанию, входят входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и др.).

Согласно пункта 28, пункта 29.4 Правил благоустройства города Казани, собственники, иные правообладатели зданий, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности производят поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов, линейных открытий и иных конструктивных элементов).

Из материалов дела усматривается, что 7 июля 2020 года в 11 часов 21 минуту уполномоченным лицом административного органа выявлено нарушение пунктов 26, 26.1, 28, 28.4, подпункта 2 пункта 27 Правил благоустройства города Казани, допущенное ФГБОУ ВО «КГЭУ», а именно не осуществлен поддерживающий ремонт ступеней входной группы <адрес>.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом, составленным главным специалистом отдела контроля по Авиастроительному, Ново-Савиновскому районам Управления административно-технической инспекции Исполкома города Казани ФИО3, с приложенными фотоматериалами места совершения административного правонарушения, и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Такими действиями (бездействием) нарушаются требования пунктов 26, 26.1, 28, 28.4, подпункта 2 пункта 27 Правил благоустройства города Казани, они образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

ФГБОУ ВО «КГЭУ» как собственник здания является надлежащим субъектом правонарушения, учреждению назначено минимальное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом задач административного законодательства в области благоустройства, а также с целью предупреждения административных правонарушений.

Защитник в жалобе утверждает, что ФГБОУ ВО «КГЭУ» привлечено к административной ответственности за пределами срока давности. Это суждение является ошибочным, так как правонарушение было выявлено главным специалистом отдела контроля по Авиастроительному, Ново-Савиновскому районам Управления административно-технической инспекции Исполкома города Казани ФИО3 7 июля 2020 года, постановление вынесено 2 сентября 2020 года в пределах 2-х месячного срока давности.

Довод жалобы о том, что ФГБОУ ВО «КГЭУ» не получило финансирование на проведение ремонта входной группы, не освобождает учреждение от ответственности. Суду не представлено достаточных доказательств нефинансирования организации. Кроме того, из материалов дела усматривается, что объем ремонтных работ не являлся финансово затратным.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 10 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский государственный энергетический университет» по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, оставить без изменения, жалобу защитника Выжлова А.С. - без удовлетворения.

Судья: