Решение № 12-293/2025 12-4036/2024 от 28 июля 2025 г. по делу № 12-293/2025

Дело № 12-293/2025 (УИД 69RS0040-02-2024-007693-25)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

29 июля 2025 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Рогова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Аляска Компани Рус» на определение врио начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 20 ноября 2024 года об отказе в части удовлетворения ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Аляска Компани Рус»,

у с т а н о в и л:

постановлениями начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 и государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №10673642241038701920, №10673642241038905364, №10673642241039553879,№10673642241039677101,№10673642241039723707,№10673642241045867456, 10673642241045406041, №10673642241044913780, №10673642241044919517, 10673642241044748461, №10673642241044159616, №10673642241043918266, 10673642241040579215, №10673642241040445154, №10673642241040508571, 10673642241040437003, №10673642241039994433 ООО «Аляска Компани Рус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за каждое.

ООО «Аляска Компани Рус» обратилось в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО с ходатайством о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлениями.

Определением врио начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 20 ноября 2024 года ООО «Аляска Компани Рус» ходатайство о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлениями МТУ Ространснадзора по ЦФО по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Аляска Компани Рус» удовлетворено частично. Восстановлен срок оплаты проезда по участку платной автомобильной дороги, наложенным постановлением №10673642241040579215 от 17.06.2024 года.

19 декабря 2024 года в Центральный районный суд г. Твери поступила жалоба ООО «Аляска Компани Рус» на указанное определение. В обосновании жалобы указано, что заявитель не был уведомлен о вынесенных в отношении него постановлений, а оплата была произведена по истечении установленного для освобождения от административной ответственности срока. Также заявитель не согласен с порядком вручения почтовых отправлений, а следовательно, и со ссылкой в обжалуемом определении на отчеты об отслеживании почтовых отправлений, полученных с сайта Почта России. При указанных обстоятельствах, Обществу надлежащим образом не вручались копии постановлений о привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание представитель или защитник ООО «Аляска Компани Рус», представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, при надлежащем извещении не явились, об отложении рассмотрения жалобы слушанием не просили.

В связи с изложенным, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников производства по делу.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в отношении собственника транспортного средства ООО «Аляска Компани Рус» вынесено 17 постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП с назначением административного наказания в виде штрафа размере 5 000 рублей за каждое правонарушение.

ООО «Аляска Компани Рус» обратилось в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО с ходатайством о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного указанными постановлениями, которое определением врио начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 20 ноября 2024 года удовлетворено частично.

Проверяя законность и обоснованность определения врио начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 20 ноября 2024 года, судья приходит к следующим выводам.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, что следует из ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Частью 1 ст. 31.8 КоАП РФ установлено, что вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

С учетом вышеизложенного, из буквального содержания приведенных выше положений части 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что ходатайство о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы административного штрафа, наложенного постановлением должностного лица о привлечении к административной ответственности, подлежит рассмотрению должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Постановления №10673642241038701920 от 2.05.2024 года, №10673642241038905364 от 8.05.2024 года, №10673642241039553879 от 17.05.2024 года, №10673642241039677101 от 21.05.2024 года, №10673642241039723707 от 22.05.2024 года, №10673642241044919517 от 26.08.2024 года, 10673642241044748461 от 1.08.2024 года, №10673642241044159616 от 23.07.2024 года, №10673642241043918266 от 15.07.2024 года, 10673642241040445154 от 5.06.2024 года, №10673642241040508571 от 3.06.2024 года, 10673642241040437003 от 30.05.2024 года, №10673642241039994433 от 24.05.2024 года о привлечении ООО «Аляска Компани Рус» к административной ответственности по ч. 2 ст.12.21.4 КоАП РФ вынесены начальником МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, заместителем начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 и государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3

Вместе с тем, ходатайство ООО «Аляска Компани Рус» о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа в нарушение требований ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ рассмотрено 20 ноября 2024 года врио начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, которая в силу закона не наделена полномочиями на рассмотрение постановлений №10673642241044748461 от 1.08.2024 года, № 10673642241044159616 от 23.07.2024 года, №10673642241043918266 от 15.07.2024 года, № 10673642241040445154 от 5.06.2024 года, № 10673642241040437003 от 30.05.2024 года, №10673642241039994433 от 24.05.2024 года.

При указанных обстоятельствах подлежит отмене в части как вынесенное неуполномоченным должностным лицом определение врио начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 20 ноября 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлениями сотрудников МТУ Ространснадзора по ЦФО, а ходатайство ООО «Аляска Компани Рус» о восстановлении указанного срока подлежит возвращению на новое рассмотрение в МТУ Ространснадзора по ЦФО.

В тоже время, в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Вместе с тем, материалы дела извещения о месте и времени рассмотрения ходатайства ООО «Аляска Компани Рус» о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа не содержат.

Следуя требованиям ст. 1.5 КоАП РФ, суд считает, что ООО «Аляска Компани Рус» не было надлежащим образом извещено на вынесение обжалуемого определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

определение врио начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 20 ноября 2024 года об отказе в части удовлетворения ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлениями МТУ Ространснадзора по ЦФО по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Аляска Компани Рус» отменить.

Ходатайство ООО «Аляска Компани Рус» в части восстановления срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлениями МТУ Ространснадзора по ЦФО по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Аляска Компани Рус» возвратить на новое рассмотрение в МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Рогова