Решение № 12-6/2020 12-749/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 12-6/2020

Дело №12-749/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 09 января 2020 года

Судья Калининского районного суда г.Тюмени Лобанов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Акционерного общества племенной завод «Учебно-опытное хозяйство Государственного аграрного университета Северного Зауралья» на постановление заместителя руководителя – Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО1 №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество племенной завод «Учебно-опытное хозяйство Государственного аграрного университета Северного Зауралья» (далее – АО ПЗ «Учхоз ГАУ Северного Зауралья») обратилось в суд с жалобой на постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное заместителем руководителя – Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО1 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Жалоба мотивирована тем, что вышеуказанным постановлением заявителю назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000,00 рублей. С указанным постановлением заявитель не согласен и считает, его незаконным. Полагает, что не имелось оснований для направления работника на внеочередной медицинский осмотр. Для выполнения работы, на которую был переведен ФИО2 согласно п.10 перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников Приказ Минздравсоцразвития России №№ от ДД.ММ.ГГГГ года. В июне 2019 года медицинскими специалистами ФИО2 осмотрен и допущен к работе. На основании вышеизложенного заявитель просит постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года отменить, производство по делу прекратить (л.д.3-5).

Представитель АО ПЗ «Учхоз ГАУ Северного Зауралья» ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала по основаниям в ней изложенным.

Представитель Государственной инспекции труда в Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным заместителем руководителя – Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО1 АО ПЗ «Учхоз ГАУ Северного Зауралья» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.6-8).

Согласно ч.3 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как следует из акта №№ несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ в 12:25 минут ФИО2 помощник механика зерносушильного сортировального комплекса ЗАВ-40, выполняя производственное задание, приступил к работе на комплексе в АО ПЗ «Учхоз ГАУ Северного Зауралья». В рамках должностных обязанностей в его функции входила сушка поступающего на комплекс зерна, а именно: подготовка зерносушилки к использованию, загрузка зерна в зерносушилку;, регулирование процесса сушки зерна; остановка и разгрузка сушилки; выгрузка готовой продукции. В разгрузочной яме транспортировки зерна к сушилкам было обнаружено тело ФИО2 не подающего признаков жизни (л.д.38-44).

Согласно заключению эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ года выполненного ГБУЗ ТО «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы судебно-химическое отделение) на основании данных судебно-химической экспертизы крови из нижней полой вены от трупа ФИО2 следует, что в крови обнаржен этиловый спирт в концентрации 1,5 промилле и не обнаружены: метиловые, изопропиловые, пропиловый спирты (л.д.67-70).

В соответствии с абзацем 4 ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

Согласно ст.76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В соответствии со ст.213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким актом является Приказ Минздравсоцразвития России №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, который утверждает перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Суд соглашается с выводами административного органа о том, что АО ПЗ «Учхоз ГАУ Северного Зауралья» допустило работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Государственной инспекцией труда в Тюменской области правильно определен объект и субъект административного правонарушения.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства и судьёй не принимаются.

Таким образом, проверив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу о наличии в действиях АО ПЗ «Учхоз ГАУ Северного Зауралья» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении АО ПЗ «Учхоз ГАУ Северного Зауралья» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи в чем оснований для отмены постановления о назначении административного наказания судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч.3 ст.5.27.1, 26.11, ст.30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное заместителем руководителя – Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО1 о назначении Акционерному обществу племенной завод «Учебно-опытное хозяйство Государственного аграрного университета Северного Зауралья» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу представителя Акционерного общества племенной завод «Учебно-опытное хозяйство Государственного аграрного университета Северного Зауралья» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени в течение десяти дней со дня получения его копии.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов