Решение № 2-1630/2018 2-1630/2018~М-1478/2018 М-1478/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-1630/2018

Дело № 2-1630/2018 .

УИД33RS0005-01-2018-002089-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров 07 ноября 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутровской Е.В.,

при секретаре Крохмаль Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее – УПФ РФ в Александровском районе) о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что <дата> обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением от <дата> ей было отказано в назначении пенсии за недостаточностью специального стажа. При этом в стаж необоснованно не были включены следующие периоды:

1) с <дата> по <дата> – в должности медицинской сестры, палатной медсестры в гинекологическом, ЛОР отделении в 9-ой городской больнице <адрес>;

2) период с <дата> по <дата> в должности процедурной медсестры неврологического отделения, палатной медсестры гинекологического отделения в Струнинской районной больнице, Струнинском территориальном медицинском объединении, МУ «СТМО».

ФИО1 просила включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования. Указала, что спорные периоды осуществляла деятельность в медицинских учреждениях, документы за период с <дата> по <дата> не сохранились, что подтверждается справкой.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебных заседаниях возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22.09.1999 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с 01.11.1999.

В списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что <дата> она принята на должность медсестры в гинекологическое отделение 9-ой городской больницы <адрес>, <дата> переведена на должность палатной медсестры в гинекологическое отделение, <дата> переведена на должность палатной медсестры в ЛОР отделение, <дата> уволена с работы по собственному желанию, <дата> принята на должность процедурной медсестры неврологического отделения в Струнинскую районную больницу, <дата> переведена на должность палатной медсестры гинекологического отделения, с <дата> – палатная медсестра гинекологического отделения Струнинского территориального медицинского объединения, с <дата> – палатная медсестра гинекологического отделения ММУ «Струнинская районная больница», <дата> переведена на должность палатной медицинской сестры неврологического отделения, <дата> уволена по собственному желанию, <дата> принята на должность медицинской сестры палатной 2 кардиотерапевтического отделения ГБУЗ «Городская клиническая больница №» <адрес>, <дата> переведена на должность медицинской сестры палатной терапевтического отделения, <дата> трудовой договор расторгнут по инициативе работника, <дата> принята на должность медсестры процедурной неврологического отделения Струнинской районной больницы, <дата> переведена на должность медицинской сестры палатной неврологического отделения, в данной должности работает по настоящее время.

Из решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от <дата> № следует, что периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Специальный стаж составил 15 лет 08 месяцев 12 дней. Для назначения пенсии ФИО1 требуется 30 лет специального стажа работы.

Отказывая во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с <дата> по <дата> в должности медсестры, палатной медсестры в гинекологическом, ЛОР отделении в 9-ой городской больнице <адрес> УПФ в Александровском районе указано на то, что печать при увольнении «Медсанчать завода Кр.Молот – Больница №» не соответствует печати при приеме на работу «9-я городская больница» <адрес>.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, пенсия за выслугу лет работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса, вида (типа) учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Действовавшее в спорный период законодательство не содержало ограничений по форме собственности или организационно-правовой форме учреждений здравоохранения.

Из справки Министерства здравоохранения <адрес> от <дата> № усматривается, что архив ГУ «Городская клиническая больница №» до 2000 года не сохранился. Таким образом, подтвердить факт переименования данного лечебного учреждения не представляется возможным.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в спорный период она осуществляла трудовую деятельность в лечебном учреждении, доказательств обратного ответчиком не предоставлено.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377 к среднему медицинскому персоналу относится должность «медицинская сестра».

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №65 от 03 октября 2002 года установлено тождество наименования «ЛОР отделения» наименованию «отоларингологическое отделение».

Принимая во внимания положения п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 период работы ФИО1 с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, что составляет при указанных обстоятельствах 4 года.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> УПФ в Александровском районе указано на то, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не подтверждена работа на полную ставку.

Между тем ФИО1 предоставлена справка ГБУЗ ВО «АРБ» от <дата>, согласно которой в указанные выше периоды ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении на 1,0 ставку.

Таким образом, в указанный период ФИО1 работала в должностях и учреждении, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

С учетом изложенных обстоятельств, период работы с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении, что составляет 11 лет 02 месяца и 05 дней.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, и подлежащих включению вышеуказанных периодов на основании настоящего решения, специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, у ФИО1 на дату обращения за ней – <дата> составил 31 год 23 дня.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дату назначения пенсии следует определить с даты обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с <дата>.

С учетом изложенных обстоятельств исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, включив в специальный стаж периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры, палатной медицинской сестры в гинекологическом, ЛОР отделении в 9-ой Городской больнице <адрес> в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- с <дата> по <дата> в должности процедурной медсестры неврологического отделения, палатной медсестры гинекологического отделения в Струнинской районной больнице, Струнинском территориальном медицинском объединении, МУ «СТМО» в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Е.В. Кутровская

Решение в окончательной форме принято 07 ноября 2018 года

.
.

.