Апелляционное определение № 33А-19033/2025 от 9 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-19033/2025 (2а-1878/2025)

УИД 03RS0013-01-2025-003766-15

г. Уфа 10 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Кужбаевой А.Р.,

судей Курамшиной А.Р.,

ФИО1,

при секретаре судебного заседания Тихоновой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, начальнику отдела по г. Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3 о продлении договора земельного участка

по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан

на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 10 сентября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Курамшиной А.Р., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с вышеприведенным административным иском, в обоснование которого указала на то, что 8 сентября 2005 г. ее супругом ФИО4 приобретен модульный павильон-шашлычный, расположенный по адресу: адрес

На основании постановления главы администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - администрации города) от 28 апреля 2006 г. № 991 между ФИО4 и комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 1 августа 2006 г. № 1528к, согласно которому ФИО4 принял в аренду данный участок, общей площадью 32 кв. м, из земель поселений (населенных пунктов) с кадастровым номером №... (в настоящее время №...), расположенный по адресу: №..., для использования в целях размещения торгового павильона-шашлычный с благоустройством прилегающей территории. Срок аренды установлен с 28 апреля 2006 г. до 28 апреля 2009 г., в последующем срок договора аренды продлевался до 28 апреля 2016 г. и до 28 апреля 2026 г.

дата ФИО4 умер, наследником права аренды земельного участка стала ФИО2.

21 октября 2024 г. между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - министерство) и ФИО2 заключено дополнительное соглашение № 3 к договору аренды земельного участка от 1 августа 2006 г. № 1528к о внесении изменения в данный договор: арендатор ФИО4 заменен на ФИО2.

В течение всего периода, начиная с 8 сентября 2005 г., арендаторами вносились арендные платежи по договору аренды указанного участка № 1528к от 1 августа 2006 г. Претензий по оплате не поступало.

8 октября 2024 г. ФИО2 в адрес министерства направлено заявление о продлении договора аренды земельного участка № 1528 к от 1 августа 2006 г., однако ответ получен не был.

Также 13 июля 2006 г. постановлением администрации города № 1796 утвержден акт от 7 июня 2006 г. о выборе дополнительного земельного участка для размещения летнего кафе по адресу: адрес которым ФИО4 было разрешено размещение летнего кафе.

На основании постановления главы администрации города от 26 июля 2006 г. № 1908 между ФИО4 и комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску заключен договор аренды земельного участка № 1527к от 1 августа 2006 г.

По условиям данного договора ФИО4 принял в аренду земельный участок, общей площадью 71 кв. м, из земель поселений (населенных пунктов) с кадастровым номером №... (в настоящее время №..., прилегающий с юго-запада к модульному павильону-шашлычный, находящемуся по адресу: адрес, для использования в целях установки и размещения летнего кафе. Срок аренды земельного участка установлен с 26 июля 2006 г. до 26 июля 2009 г., в последующем срок аренды продлен до 26 июня 2010 г.

Ежегодно за период с 26 июля 2006 г. по 2022 г. арендатором вносились платежи за аренду данного прилегающего участка.

19 марта 2025 г. ФИО2 обратилась в министерство (вх. 3038-Г) с просьбой о продлении срока аренды по договору аренды земельного участка №1528к от 1 августа 2006 г., по договору аренды земельного участка № 1527к от 1 августа 2006 г. Ответ не поступил.

По мнению административного истца, участок с кадастровым номером №... не относится к земельным участкам, изъятым из оборота и занятым находящимися в федеральной собственности объектами, то есть может быть предоставлен в аренду на основании гражданского и земельного законодательства Российской Федерации.

ФИО4, ФИО2 направлялись расчеты годовой арендной платы по договору № 1527к от 1 августа 2006 г., в соответствии с которыми осуществлялись арендные платежи, что подтверждает продление договора на неопределенный срок.

Претензий министерства относительно аренды земельных участков с кадастровыми номерами №... и №... в адрес ФИО4, ФИО2 не поступало.

Модульный павильон-шашлычный и летнее кафе, размещенные на спорных земельных участках, являются единственным источником дохода и средством существования административного истца и членов ее семьи.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, административный истец ФИО2 в административном иске просила обязать министерство:

- продлить с ФИО2 договор аренды от 1 августа 2006 г. № 1528к земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью №... кв. м, расположенного по адресу: адрес путем заключения дополнительного соглашения об изменении срока договора аренды на более длительный срок,

- заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью №... кв. м, прилегающего с юго-запада к модульному павильону-шашлычный, расположенного по адресу: адрес, для использования в целях размещения летнего кафе на более длительный срок.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 10 сентября 2025 г. требования ФИО2 удовлетворены частично. Признан незаконным отказ министерства от 4 апреля 2025 г. в продлении договора аренды от 1 августа 2006 г. № 1528к земельного участка с кадастровым номером №.... На министерство возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о продлении договора аренды. В удовлетворении требования ФИО2 о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №... отказано.

Не согласившись с приведенным решением, начальник отдела по г. Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - отдел по г. Нефтекамску) ФИО3 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований ФИО2.

Указывает, что согласно данным ЕГРН к земельному участку с кадастровым номером №... имеет привязку объект недвижимости нежилое здание – модульный павильон-шашлычный с кадастровым номером №..., площадью №... кв. м, не имеющий правообладателя.

В ходе судебного разбирательства выяснено, что указанный модульный павильон не является объектом недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером №... снят с кадастрового учета 1 марта 2023 г.

По мнению апеллянта, при рассмотрении заявлений административного истца, основания для заключения договора аренды без проведения торгов не установлены. Следовательно, основания для продления договора аренды отсутствуют.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца ФИО2 ФИО5 о законности решения суда первой инстанции, дополнительно указавшей, что министерство не предоставило ее доверителю ответы на заявления о продлении договоров аренды спорных земельных участков; причины, по которым был оформлен технический паспорт павильона и он поставлен на кадастровый учет, ей не известны; нежилое здание – модульный павильон-шашлычный с кадастровым номером №... не является объектом капитального строительства; с заявлением о включении павильона в схему нестационарных объектов по г. Нефтекамску ФИО2 в орган местного самоуправления не обращалась; обращалась в Росреестр, где в устном порядке пояснили, что заявитель оформить право собственности на павильон не может, поскольку данный объект не является капитальным строением, и снять с учета не может, поскольку административный истец не является его правообладателем; имеется действующий договор аренды земельного участка, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 8 сентября 2005 г. между супругом ФИО2 - ФИО4 и ФИО6, ФИО7 заключен договор купли-продажи и соглашение к нему модульного павильона-шашлычный, состоящего из стальных оцинкованных окрашенных профильных листов с утеплением 10 см, общей полезной площадью 29 кв. м, расположенного на земельном участке, площадью 32 кв. м, по адресу: адрес (л.д. 13-14).

1 августа 2006 г. на основании постановления главы администрации города от 28 апреля 2006 г. № 991 между ФИО4 и комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 1528к, согласно которому ФИО4 принял в аренду земельный участок, общей площадью 32 кв. м, из земель поселений (населенных пунктов) с кадастровым номером №... (в настоящее время кадастровый номер №...), расположенный по адресу: адрес, для использования в целях размещения торгового павильона-шашлычный с благоустройством прилегающей территории в границах, указанных в кадастровом плане участка. Срок аренды установлен с 28 апреля 2006 г. до 28 апреля 2009 г. (л.д. 15-18).

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 15 марта 2006 г., имеет вид разрешенного использования: для размещения торгового павильона-шашлычный с благоустройством прилегающей территории, категория земель: земли населенных пунктов (л.д. 67).

26 марта 2007 г. на модульный павильон-шашлычный изготовлен технический паспорт (инвентарный номер 6508) (л.д. 19-29).

Изменением от 11 августа 2008 г. № 1 к договору аренды земельного участка от 1 августа 2006 г. № 1528к срок действия договора аренды указанного участка продлен до 28 апреля 2016 г. (л.д. 30).

Постановлением главы администрации города от 24 декабря 2013 г. № 4995 срок договора аренды того же участка № 1528к от 1 августа 2006 г. продлен до 28 апреля 2026 г., о чем составлено дополнительное соглашение №2 от 24 декабря 2013 г. (л.д. 31-32).

ФИО4 умер 14 января 2022 г.

В порядке наследования ФИО2 выдано свидетельство о праве наследования по закону от 28 июля 2022 г. № АА 5886662, согласно которому последняя унаследовала право аренды названного участка (л.д. 33).

21 октября 2024 г. между ФИО2 и министерством заключено дополнительное соглашение № 3, согласно которому арендатор земельного участка с кадастровым номером №..., площадью №... кв. м, расположенного по адресу: адрес, ФИО4 заменен на правопреемника ФИО2 (л.д. 34).

На запрос судебной коллегии представлена выписка из ЕГРН о том, что в пределах земельного участка с кадастровым номером №... расположено нежилое здание – модульный павильон-шашлычный с кадастровым номером №..., сведения о правообладателе отсутствуют.

Также 1 августа 2006 г. между ФИО4 и комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 1527к, по которому ФИО4 предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью №... кв. м, из земель поселений (населенных пунктов), с кадастровым номером №... (далее присвоен кадастровый №..., в последующем снят с учета), прилегающий с юго-запада к модульному павильону-шашлычный, расположенному по адресу: адрес, для использования в целях установки и размещения летнего кафе в границах, указанных в кадастровом плане участка. Срок аренды установлен с 26 июля 2006 г. до 26 июля 2009 г. (л.д. 109-110).

Земельный участок с кадастровым номером №..., поставленный на учет 28 июля 2006 г., имел вид разрешенного использования: для размещения летнего кафе, категория земель: земли населенных пунктов снят с кадастрового учета 1 марта 2023 г. (л.д. 66).

На запрос судебной коллегии представлена информация о том, что в рамках реализации мероприятий, предусмотренных дорожной картой «Наполнение ЕГРН необходимыми сведениями», на министерство возложена обязанность организовать работы по регистрации права или подачи заявлений о снятии с кадастрового учета земельных участков. Работа по снятию с кадастрового учета земельных участков проводится с целью уменьшения количества объектов с отсутствующими зарегистрированными правами, в рамках проведения работ по выявлению правообладателей объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Земельный участок с кадастровым номером №... на момент снятия с учета не имел правообладателя, объекта недвижимости на нем не имелось.

8 октября 2024 г. (вх. № 9887-Г) ФИО2 в адрес министерства подано заявление о продлении договора аренды № 1528к 1 августа 2006 г. земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, на более длительный срок (л.д. 45-46).

18 октября 2024 г. в адрес ФИО8 направлено письмо министерства № М04ТО-05-55-исх/1025-Г (в ответ на заявление от 8 октября 2024 г.) о подготовке проекта дополнительного соглашения к договору аренды данного участка и необходимости явки для его подписания (л.д. 93).

19 марта 2025 г. (вх. № 3083-Г) ФИО2 в адрес министерства подано заявление о продлении договора аренды № 1528к 1 августа 2006 г. земельного участка с кадастровым номером №... и договора аренды № 1527к 1 августа 2006 г. земельного участка с кадастровым номером №... на более длительный срок (л.д. 47-48).

20 марта 2025 г. ФИО2 в адрес министерства подано заявление (№ 826085) о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным кадастровым номером №..., общей площадью №... кв. м, расположенного по адресу: адрес, без торгов для установки и размещения летнего кафе на основании пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.5, пункта 2 статьи 39.6, пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 63-64).

1 апреля 2025 г. в адрес ФИО8 направлено решение министерства № М04ТО-05-55-исх/268-Г (в ответ на заявление от 20 марта 2025 г.) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов на основании пункта 4 статьи 11.9, подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10, подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан от 25 июля 2013 г. № 3-15/06, предлагаемый к образованию земельный участок с условным кадастровым номером №... примыкает к земельному участку с кадастровым номером №... относится к территориальной зоне «У» - зона улично-дорожной сети. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок подпадает в санитарно-защитную зону автозаправочной станции № 02-022 и в охранную зону инженерных коммуникаций: публичный сервитут для размещения тепловой сети Тм-7, охранная зона Тм-7 ООО «БашРТС». Постановлением администрации города от 18 октября 2022 г. № 2027 утверждён проект планировки и проект межевания территории микрорайона «Ц3», ограниченного улицей ..., имеется красная линия (л.д. 53-55).

4 апреля 2025 г. в адрес ФИО8 направлено решение министерства № М04ТО-05-55-исх/288-Г (в ответ на заявление от 19 марта 2025 г.) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов на основании пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Согласно сведениям ЕГРН на запрашиваемом земельном участке с кадастровым номером №... отсутствуют объекты капитального строительства, объекты незавершенного строительства, принадлежащие ФИО2 на праве собственности и зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». К испрашиваемому участку привязан объект недвижимости – здание с кадастровым номером №..., право собственности на который ни за кем не зарегистрировано. Согласно сведениям ЕГРН испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №... снят с кадастрового учета (л.д. 60).

Разрешая возникший спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик, отказывая в предоставлении земельного участка без проведения торгов, руководствовался положениями пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, тогда как ФИО8 обратилась с заявлением о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №... на более длительный срок, тем самым министерством по существу заявление административного истца не рассмотрено.

Относительно требования о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №... суд первой инстанции указал, что участок снят с кадастрового учета 1 марта 2023 г., в связи с чем в отношении названного объекта недвижимости правовые вопросы могут разрешены быть не могут.

Судебная коллегия с вышеприведенным решением суда первой инстанции в части удовлетворения требований ФИО8 согласиться не может на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Объектов незавершенного строительства на спорном земельном участке, дающих право на заключение договора аренды без торгов однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства, как и объектов капитального строительства, принадлежащих на праве собственности административном истцу (подпункты 9, 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), также не имелось.

При таких обстоятельствах, вопреки позиции апеллянта, отсутствовала совокупность условий, установленных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, для заключения с ФИО2 договора аренды без проведения торгов.

С выводами суда первой инстанции о том, что министерством по существу заявление административного истца о продлении договора аренды не рассмотрено, судебная коллегия согласиться не может, поскольку в рамках настоящего административного иска ответы (решения) министерства об отказе в заключении (продлении) договора аренды земельных участков, их предоставлении административным истцом не оспариваются.

Оценивая довод ФИО5 о том, что нежилое здание – модульный павильон-шашлычный с кадастровым номером №... не является объектом капитального строительства, судебная коллегия отмечает, что данное обстоятельство значимым для рассмотрения настоящего административного иска не является, поскольку в данном случае совокупность условий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в рамках которой министерство обязано принять решение, отсутствует.

Из объяснений представителя административного истца следует, что ФИО8 обращалась в Росреестр с вопросом об оформлении права собственности на павильон, в чем заявителю было отказано на том основании, что данный объект не является капитальным строением, а также с вопросом снятия данного объекта с кадастрового учета, в чем ей также было отказано на том основании, что административный истец не является его правообладателем.

Кроме того, согласно представленной по запросу судебной коллегии информации нестационарный торговый объект по адресу: адрес включен в утвержденную 3 марта 2022 г. постановлением Совета городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан (№ 5-22-05) Схему размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг), находящихся на территории городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан (строки 152-156), которая в силу статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и предполагает формирование рациональной структуры розничной торговой сети, обеспечивающей экономически и социально обоснованное территориальное распределение таких объектов в пределах муниципального образования с учетом их максимального приближения к месту жительства покупателей в целях обеспечения потребительского спроса на товары.

Вместе с тем, как следует из пояснений ФИО5, и ответа администрации города в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта ФИО2 не обращалась, такой договор не заключался.

ФИО2, не реализуя право на обращение в суд с иском о признании права собственности на модульный павильон-шашлычный либо на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, обращается к министерству с требованием продлить (заключить) договор аренды земельного участка, тем самым избирает ненадлежащий способ защиты права, что к восстановлению нарушенного права заявителя как лица, претендующего на законное использование участка под нестационарный торговый объект, не приведет, поскольку министерство не имело правовых оснований для заключения испрашиваемого договора аренды.

Заявленные к министерству требования, не ведущие к восстановлению нарушенного права, удовлетворению не подлежат. Административному истцу принадлежит право самостоятельно определить наиболее эффективный способ защиты права из предусмотренных законодательством способов.

Рассматривая довод административного иска о том, что министерство не предоставило ФИО2 ответы на заявления о продлении договоров аренды спорных участков, судебная коллегия исходит из того, что представитель административного истца в ходе рассмотрения дела с ответами министерства ознакомилась. Позиция административного ответчика по существу оценена в рамках рассмотрения настоящего дела.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции в части признания незаконным решения министерства от 4 апреля 2025 г. об отказе в продлении договора аренды от 1 августа 2006 г. № 1528к земельного участка с кадастровым номером №... и возложения на министерство обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2 о продлении договора аренды не может быть признано законным и подлежит отмене на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с принятием нового решения об отказе в удовлетворении названных требований, в остальной части – без изменения.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 10 сентября 2025 г. отменить в части признания незаконным решения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 4 апреля 2025 г. об отказе в продлении договора аренды от 1 августа 2006 г. № 1528к земельного участка с кадастровым номером №... возложения на министерство Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2 о продлении договора аренды.

В отмененной части принять новое решение, которым отказать в удовлетворении требования ФИО2 о возложении на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанности продлить с ФИО2 договор аренды от 1 августа 2006 г. № 1528к земельного участка с кадастровым номером №...

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий А.Р. Кужбаева

Судьи А.Р. Курамшина

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение составлено 22 декабря 2025 г.

Справка: судья ФИО9