Постановление № 5-127/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-127/2017

Дело №5-127/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2017 года г.Прохладный КБР

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской республики Марьяш С.А., при секретаре Ильясовой О.И.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – НАО «Меркурий АПК «Прохладненский» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора КУ Ростехнадзора по КБР Т.Х.С.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Непубличного акционерного общества «Меркурий Агропромышленный комплекс «Прохладненский»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки деятельности НАО «Меркурий АПК «Прохладненский» по эксплуатации опасных производственных объектов: сеть газопотребления, рег. №№; цех по производству комбикормов и кормовых смесей, рег.№№; элеватор, рег.№№; расположенных по адресу: <адрес> принадлежащем (находящимся в эксплуатации) НАО «Меркурий АПК «Прохладненский», проводимой государственным инспектором общепромышленного и горного надзора по КБР Т.Х.С.. согласно распоряжению заместителя руководителя КУ Ростехнадзора Б.Х.Б. от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) в области промышленной безопасности (Федерального закона) №116 ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов), а именно: 1) не проведена идентификация на ОПО (приемно-очистительная башня с зерноскладом) (нарушение ст.2 №116 ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», административный регламент Ростехнадзора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 2) не представлена проектно-техническая документация на строительство зерносклада, приемно-очистительной башни и т.д. (нарушение ст.ст.8, 13 №116 ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», нарушение требований П 6 ФНП в области промышленной безопасности от 21.11.2013 года №560); 3) нет акта ввода объекта в эксплуатацию (приемно-очистительная башня с зерноскладом) или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности на здания и сооружения (нарушение ст.ст.9,13 №116 ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»); 4) не на все технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте нория, транспортеры и т.д. на зерноскладе) представлены паспорта, сертификаты, разрешения на применение или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности (нарушение ст.ст.7,9,13 №116 ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»); 5) не представлены протоколы аттестации работников в области промышленной безопасности (нарушение ст.9 №116 ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов); 6) на данном ОПО (приемно- очистительная башня с зерноскладом) не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности Постановления ПР РФ от 10.03.1999 года №263 с изменениями от 21.06.2013 года (нарушение ст.11 №116 ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»); 7) не проведено обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта (нарушение ФЗ №225 от 27.07.2010 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»); 8) не разработан технический паспорт взрывобезопасности опасного производственного объекта (нарушение требований П 9 ФНП в области промышленной безопасности от 21.11.2013 года №560); 9) в зерноскладе на приеме зерна с автотранспорта на нории, на транспортере не установлены датчики подпора и реле контроля скорости (нарушение ст.ст.7,9 №116 ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»); 10) в зерноскладе на приеме зерна с автотранспорта нория не оборудованы тормозным устройством (нарушение требований п.47 ФНП в области промышленной безопасности от 21.11.2013 года №560);11) в зерноскладе на приеме зерна с автотранспорта нория не оборудована устройством контроля контроля сбегания ленты (нарушение требований п.46 ФНП в области промышленной безопасности от 21.11.2013 года №560); 12) в приемно – очистительной башне с зерносладом на оборудованиях слой пыли (нарушение требований п.53 ФНП в области промышленной безопасности от 21.11.2013 года №560); 13) на рабочем месте (в приемно-очистительной башне с зерносладом) не вывешен график уборки пыли (нарушение требований п.141 ФНП в области промышленной безопасности от 21.11.2013 года №560); 14) в приемно-очистительной башне с зерноскладом светильни в двух местах не имеют защитных плафонов (нарушение требований п.565 ФНП в области промышленной безопасности от 21.11.2013 года №560); 15) на предприятии не разработана система ППР (планово-предупредительного ремонта) оборудования (нарушение требований п.55 ФНП в области промышленной безопасности от 21.11.2013 года №560), тем самым НАО «Меркурий АП «Прохладненский» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица - НАО «Меркурий АПК «Прохладненский» ФИО1 в судебное заседание явилась и, не оспаривая наличия выявленных нарушений требований промышленной безопасности, указанных в административном протоколе, которые обществом устраняются в настоящее время, просила строго не наказывать НАО «Меркурий АПК «Прохладненский», так как ранее общество к административной ответственности не привлекалось.

Выслушав представителя НАО «Меркурий АПК «Прохладненский» ФИО1, государственного инспектора федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кавказского Управления Ростехнадзора Т.Х.С.., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Вина юридического лица НАО «Меркурий АПК «Прохладненский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ помимо показаний представителя юридического лица подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: материалом проверки, проведенной Кавказским управлением Ростехнадзора, в ходе которой были выявлены нарушения требований промышленной безопасности на принадлежащих (находящихся в эксплуатации) НАО «Меркурий АПК «Прохладненский» объектах: сеть газопотребления, рег. №; цех по производству комбикормов и кормовых смесей, рег.№; элеватор, рег.№; расположенных по адресу: <адрес>; распоряжением заместителя руководителя Кавказского управления Ростехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой/выездной проверки в отношении НАО «Меркурий АПК «Прохладненский»; актом проверки НАО «Меркурий АПК «Прохладненский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, допущенные НАО «Меркурий АПК «Прохладненский» при эксплуатации опасных производственных объектов; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что НАО «Меркурий АПК «Прохладненский» не приняло должных мер по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, указанных в приложении №1 к ФЗ-№116, что привело к нарушению требований промышленной безопасности при осуществлении вида деятельности в области промышленной безопасности опасного производственного объекта, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

При назначении вида и меры наказания, суд учитывает, что НАО «Меркурий АПК «Прохладненский» впервые привлекается к административной ответственности, отсутствуют обстоятельства, отягчающие ответственность, вместе с тем выявленные нарушения требований промышленной безопасности и при эксплуатации опасных производственных объектов – сети газопотребления, рег. №№; цеха по производству комбикормов и кормовых смесей, рег.№№; элеватора, рег.№№; расположенных по адресу: <адрес>, могут создать угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем для достижения цели административного наказания следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности производственного объекта сроком на тридцать суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12. 29.9-29.10. 30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Непубличное акционерное общество «Меркурий Агропромышленный комплекс «Прохладненский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности опасных производственных объектов - сети газопотребления, рег. №№; цеха по производству комбикормов и кормовых смесей, рег.№№; элеватора, рег.№№; расположенных по адресу: <адрес> сроком на тридцать суток.

Копию данного постановления для немедленного исполнения направить старшему судебному приставу Отдела по Прохладненскому району УФССП по КБР.

Копию постановления для сведения направить в трехдневный срок руководителю Кавказского Управления Ростехнадзора РФ.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд КБР.

Судья С.А.Марьяш