Решение № 2-2440/2019 2-2440/2019~М-2006/2019 М-2006/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-2440/2019

Дело № 2-2440/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Дубовик О.Н., при секретаре Черкасовой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1, третье лицо ФИО2 о взыскании задолженности,

У с т а н о в и л:

ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, мотивируя тем, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа потребителям Ростовской области, в том числе производит поставку природного газа физическим лицам (абонентам). Между ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ответчиком заключен договор газоснабжения, поскольку ответчик подключен в установленном порядке к присоединенной сети. ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» производил газоснабжение жилого помещения по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа. В базе Ростовского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на- Дону» по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> открыт лицевой счет № на имя ФИО1 определение объема потребляемого газа осуществлялось по показаниям прибора учета газа СГМН- 1 G 6 № дата выпуска — ДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу значится -1 человек, имеются газовые приборы: отопительный прибор - 1шт, газовая плита — 1 шт., газовая колонка - 5 шт. Отапливаемая жилая площадь - 304,5 м2. Прибор учета газа марки СГМН-1 G 6 №, был принят к учету с момента его присоединения к сети газоснабжения ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии, с п.п. «в» п. 22 Правил, поставщик газа вправе не реже 1 раза в год проводить проверку технического состояния и показаний прибора учёта газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учёта газа и на месте, где прибор учёта газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования (далее - Проверка); абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учёта газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки (подпункт 20; ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» была произведена проверка газового оборудования и приборов учета газа по адресу: <адрес>, в ходе проведения которой, были зафиксированы контрольные показания прибора учета газа, а именно 9227 м3, а также были выявлены следующие обстоятельства: свинцовая пломба не соответствует заводу-изготовителю, пол воздействием магнитного поля, счетный механизм данного прибор учета газа останавливается, пломба-заглушка счетного механизма имеет следы механического воздействия. Таким образом, был установлен и зафиксирован факт неисправности прибора учета газа СГМН-1 G 6 №, принадлежащего абоненту ФИО1 Сроки проверки предусмотренные и. «в» п. 22 Правил со стороны сотрудников ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» нарушены не были. Указанный счетчик газа изготовлен ОАО «Минский механический завод имени С.И. Вавилова - управляющая компания «БелОМО». Заводом изготовителем в 2017 году была разработана и утверждена Инструкция по определению работоспособности счетчиков газа на месте эксплуатации. В соответствии с п.4 данной Инструкции - «Способы воздействия на механизм счетчика - Воздействие на счетчик, после нарушения защитных пломб, сводится к изменению либо удалению отдельных деталей механизма счетчика. Выявить указанные вмешательства можно следующим способом: 1. Включить на газовой плите малую горелку (имеющую минимальную мощность) и убедиться, что диск младшего разряда счетного механизма регистрирует расход газа. Поочередно поднести постоянный магнит к следующим поверхностям: - к верхней поверхности счетчика и плавно перемещать его по поверхности; - к задней поверхности крышки счетчика и плавно перемещать вдоль нее; - к счетному механизму, плавно перемещая магнит по лицевой и боковым поверхностям. Для испытаний использовать постоянный магнит с усилием отрыва 1 - 2 кг. Если в результате указанных Манипуляций произойдет остановка счетного механизма, следовательно, имело место изменение отдельных деталей механизма счетчика.» Таким образом, сотрудники ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» действовали в соответствии с инструкцией завода-изготовителя. Согласно разъяснениям завода изготовителя прибора учета газа, предоставленным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, остановить счетчик газа воздействием магнитного поля невозможно. Это обеспечивается конструкцией счетчика и материалами, применяемыми при изготовлении деталей. Если счетчик под воздействием магнитного поля изменяет свои технические характеристики или останавливается счетный механизм, то имело место несанкционированное вмешательство в механизм счетчика (изменена конфигурация отдельных деталей, установлены дополнительно посторонние детали и т.п.) Такие счетчики считаются неисправными и их эксплуатация не допускается. Соответственно был осуществлен доступ к счетному механизму, что свидетельствует о вмешательстве в прибор учета газа. В соответствии с 27 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г № определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств, для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса. Так, согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, в связи с чем на ответчике, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа. На основании п. 21 Правил, абонент обязан обеспечивать надлежащее состояние внутридомового газового оборудования (п.п. к), к которому согласно п. 3 Правил, относиться и прибор учета газа, и на абонента возлагается обязанность незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы, установленной поставщиком газа, на месте присоединения прибора учета газа, установленной заводом - изготовителем или организацией, осуществляющей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа. В результате осмотра газового счетчика ответчика были зафиксированы нарушения. Данные нарушения отражены в акте от ДД.ММ.ГГГГ Конструкция средств измерений, в соответствии с ч.2 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об обеспечении единства измерений», должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерения (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированной настройки и вмешательства, которые могут привести к искажению результатов измерений. Согласно п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Остановка счетного механизма прибора учета газа при воздействии на него магнитным полем свидетельствует о вмешательстве в счетный механизм с целью корректировки показаний и занижению объемов потребленного газа, что противоречит Правилам учета газа, утвержденным Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ и признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа. Нарушение указанных показателей, признается, в силу п. 81(11) Правил №, несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа - несанкционированное внесение изменений в настройку и/или конструкцию прибора учета газа, умышленное повреждение прибора учета газа, не позволяющее производить достоверный учет потребленного газа, а также несанкционированное нарушение пломб прибора учета газа. Согласно абз. 3 - 5 п. 81(111 проверка состояния ПУ предполагает выявление его целостности, наличие и сохранности контрольных пломб и устройств, а также отсутствие свободного доступа к элементам коммутации ПУ, позволяющих осуществить вмешательство в его работу. При этом нарушение этих показателей признается несанкционированным вмешательством, которое, будучи допущенным в отношении ПУ, установленного в жилом или ином помещении, доступ в которое не может быть осуществлен без присутствия потребителя, влечет за собой перерасчет платы за коммунальную услугу за период, начиная с даты установления соответствующих пломб и до устранения такого вмешательства исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Пунктом в пп. «а», пп. «ж» Правил № установлена обязанность абонента оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации. Кроме того, прибор учета газа находится в собственности у абонента, именно абонент несет ответственность за ненадлежащее состояние установленного у него прибора учета. Так как были нарушены требования п. 81 (11) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 по лицевому счету ФИО1 были произведены доначисления по нормативам потребления. При расчете норматива, был применен повышающий коэффициент 10. Нормы потребления газа утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006г. №, Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, цена и ставки оплаты для населения <адрес> утверждены решениями Региональной энергетической комиссии Ростовской области: Цена с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Цена с 01.07.2012г. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. №.Цена с 01.07.2013г. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. №. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. №. Розничная цена на природный газ реализуемый населению <адрес> утверждена Постановлением Региональной службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. Постановлением Региональной службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. Постановлением Региональной службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. №. Таким образом, на лицевом счете № образовалась задолженность в сумме 620 194,22 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» с учетом уточненных исковых требований просило взыскать сумму задолженности за поставленный природный газ с ФИО1 в размере стоимости потребленного природного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 493923,68 рубля, расходы на оплату госпошлины в размере 8139 руб.

Представитель истца, по доверенности Крат Л.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила возражения, в которых исковые требования не признала и просила отказать, ссылаясь на то, что в 2014 году сотрудниками ООО Газпром Межрегионгаз была проведена замена газового счетчика, который не был опломбирован, о чем ей не было известно, сама она никаких вмешательств в прибор учета не совершала, в жилом доме не проживает, а только отапливает в зимний период времени, своевременно оплачивает квитанции, кроме того, истцом неправильно произведен расчет общей площади жилого дома. В отношении нее дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

3е лицо ФИО2, он же представитель по доверенности ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что истцом не представлены доказательств вмешательства в прибор учета, акт обследования составлен с нарушениями, собственницей не подписан, вмешательства в прибор учета не было В отношении него дел рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

ФИО1 является собственницей жилого дома площадью 239.7 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

По адресу: <адрес> открыт лицевой счет № на имя ФИО1 По данному адресу значится - 1 человек, газовые приборы: отопительный прибор - 1шт, газовая плита — 1 шт., газовая колонка - 5 шт. Отапливаемая жилая площадь - 304,5 м2.

Определение объема потребляемого газа осуществлялось по показаниям прибора учета газа СГМН- 1 G 6 № № дата выпуска — 15.09.2013г.

Прибор учета газа марки СГМН-1 G 6 №, был принят к учету с момента его присоединения к сети газоснабжения 15.09.2013г.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» была произведена проверка газового оборудования и приборов учета газа по адресу: <адрес>, в ходе проведения которой, были зафиксированы контрольные показания прибора учета газа, а именно 9227 м3, а также были выявлены следующие обстоятельства: свинцовая пломба не соответствует заводу-изготовителю, под воздействием магнитного поля, счетный механизм данного прибор учета газа останавливается, пломба-заглушка счетного механизма имеет следы механического воздействия.

Акт составлен в присутствии ФИО1, при составлении акта произведена видео фиксация, которая прилагается к акту. ( л.д. 16)

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008, в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, предусматривают, что абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа (подп. "б" п. 21).

Абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (подп. "ж" п. 21).

Согласно подп. "б" п. 25 данных Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Пунктом 28 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Остановка счетного механизма прибора учета газа при воздействии на него магнитным полем свидетельствует о вмешательстве в счетный механизм с целью корректировки показаний и занижению объемов потребленного газа, что противоречит Правилам учета газа, утвержденным Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 г. и признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа.

Нарушение указанных показателей, признается, в силу п. 81(11) Правил № 354, несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа - несанкционированное внесение изменений в настройку и/или конструкцию прибора учета газа, умышленное повреждение прибора учета газа, не позволяющее производить достоверный учет потребленного газа, а также несанкционированное нарушение пломб прибора учета газа.

Согласно абз. 3 - 5 п. 81(111 проверка состояния ПУ предполагает выявление его целостности, наличие и сохранности контрольных пломб и устройств, а также отсутствие свободного доступа к элементам коммутации ПУ, позволяющих осуществить вмешательство в его работу.

При этом нарушение этих показателей признается несанкционированным вмешательством, которое, будучи допущенным в отношении ПУ, установленного в жилом или ином помещении, доступ в которое не может быть осуществлен без присутствия потребителя, влечет за собой перерасчет платы за коммунальную услугу за период, начиная с даты установления соответствующих пломб и до устранения такого вмешательства исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Судом установлено, что в жилом доме истицы зафиксированы вмешательства в прибор учета и нарушение целостности заводской пломбы, что подтверждается актом проверки газового оборудования и приборов учета от 26.04.19 года. О нарушении сохранности пломб и прибора учета ответчица поставщику услуги не сообщала.

На ответчицу, как на абонента, возложена обязанность следить за целостностью пломб на газовом оборудовании, обеспечивать предписание Правил о том, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Повреждение пломбы или неисправность прибора являются основаниями для начисления платы за потребление газа по нормам потребления газа.

Нормы потребления газа утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006г. №, Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 24.08.2012г. №, цена и ставки оплаты для населения <адрес> утверждены решениями Региональной энергетической комиссии <адрес>: Цена с 01.01.2011г. по 30.06.2012г. Постановлением от 15.12.2010г. Цена с 01.07.2012г. Постановлением от 27.06.2012г. №.Цена с 01.07.2013г. Постановлением от 26.06.2013г. №. Постановлением от 25.06.2015г. №. Розничная цена на природный газ реализуемый населению <адрес> утверждена Постановлением Региональной службы по тарифам <адрес> от 23.06.2016г. №. Постановлением Региональной службы по тарифам <адрес> от 28.06.2017г. №. Постановлением Региональной службы по тарифам <адрес> от 28.06.2018г. №, Постановлением от 26.06.2019г. №.

Уточненный расчет задолженности ответчицы рассчитан в соответствии с указанными тарифами, и исходя из площади жилого дома, которая содержится в сведениях ЕГРН.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчицы о том, что акт проверки газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением, определенного пунктами 55 - 62 Правил поставки газа, являются необоснованными, поскольку данное обстоятельство не освобождает истца от обязанностей, возложенных на абонента по договору поставки газа. Кроме того, акт составлен в присутствии ответчицы и ее сына, подписан абонентом, произведена видео фиксация осмотра. Акт и его содержание ответчицей не оспорены, заявление о проведении независимой экспертизы прибора ею не подавалось, возражения по существу составленного акта и его содержания истцу не предъявлялись.

С момента составления акта об установлении факта неисправности прибора учета газа СГМН-1 G 6 №, и до настоящего времени ответчица никаких допустимых доказательств, опровергающих содержание акта не представила, поэтому ее возражения о том, что прибор исправный и она вмешательства в него не производила, ничем не подтверждены.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчицы в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» задолженность за пользование природным газом за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 493 923 рублей 68 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 8 139 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 08.11.19 года.