Решение № 2-466/2025 2-466/2025~М-261/2025 М-261/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-466/2025

УИД 52RS0025-01-2025-000545-57 Дело № 2-466/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года р.п. Сосновское

Вачский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Сосновское) в составе председательствующего судьи Ошмарина М.А., при секретаре Проворовой Ю.С., с участием помощника прокурора Сосновского района Нижегородской области Клюйко А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района в интересах неопределенного круга к Северному административно-территориальному отделу администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области об обязании убрать несанкционированную свалку объемом 5м.3, расположенную по адресу: <...> Сосновского муниципального округа (55.781796, 43.27152)

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском к Северному административно-территориальному отделу администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области об обязании убрать несанкционированную свалку объемом 5м.3, расположенную по адресу: <...> Сосновского муниципального округа (55.781796, 43.27152). В обоснование иска указал, что прокуратурой Сосновского района во исполнение организационно-распорядительных документов прокуратуры области проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлено, что на территории Северного АТО администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области выявлена несанкционированная свалка объёмом 5 м.3, расположенная по адресу: с Созоново, проезд ул. Калинина и ул. Лесная, Сосновского муниципального округа (55.781796, 43.27152), которая захламлена бытовыми отходами и строительным мусором.

Факт несанкционированного складирования размещения отходов производства и потребления подтверждается актом прокурорской проверки от 05.06.2025 соблюдения требований законодательства о благоустройстве.

В целях устранения, указанных выше нарушений федерального законодательства 09.06.2025 в адрес начальник Северного АТО внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры к ликвидации указанной выше несанкционированной свалки не приняты.

С учетом изложенного, прокурор района просит суд обязать Северный административно-территориальный отдел Сосновского муниципального округа Нижегородской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу убрать несанкционированную свалку объёмом 5 м.3, расположенную по адресу: <...> Сосновского муниципального округа (55.781796, 43.27152).

В судебном заседании помощник прокурора Сосновского района Клюйко А.Н. иск поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить, полагал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Представитель ответчика Северного АТО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется уведомление о получении судебной повестки.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание надлежащее извещение ответчика, суд полагает, что отложение слушания дела приведет к его необоснованному затягиванию, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав помощника прокурора Клюйко А.Н., суд пришел к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п. 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами и органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - Правила обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 3 Правил обращения с отходами накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с положениями Закона Нижегородской области от 12.04.2022 № 37-З «О преобразовании муниципальных образований Сосновского муниципального района Нижегородской области» решением Совета депутатов Сосновского муниципального округа от 21.09.2022 № 28-р реорганизованы администрации поселений Сосновского муниципального района.

В силу п. 4.2 Положения о Северном АТО администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области, утв. решением Совета депутатов Сосновского муниципального округа Нижегородской области от 01.11.2022 № 64-р, административно-территориальный отдел осуществляет полномочия в области благоустройства, в том числе участвует в деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации твердых коммунальных отходов, осуществляет благоустройство территории, реализует меры, направленные на предупреждение возникновения и ликвидацию свалок, размещенных на не отведенной для этих целей территории, организует содержание общественных территорий, в т.ч. детских и спортивных площадок, организует благоустройство подведомственной территории в соответствии с правилами благоустройства.

Судом установлено, что прокуратурой района 05.06.2025 была проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлено, что на территории Северного АТО администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области выявлена несанкционированная свалка объёмом 5 м.3, расположенная по адресу: <...> муниципального округа Нижегородской области (55.781796,43.27152), которая захламлена бытовыми отходами и строительным мусором.

Факт несанкционированного складирования размещения отходов производства и потребления подтверждается актом прокурорской проверки от 05.06.2025 г. соблюдения требований законодательства о благоустройстве.

В целях устранения указанных выше нарушений федерального законодательства прокуратурой района 09.06.2025 в адрес начальник Северного АТО внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры по уборке указанной выше несанкционированной свалки до настоящего времени не приняты.

Из письма начальника Северного АТО ФИО1 на имя прокурора Сосновского района следует, что выявленные нарушения по несанкционированной свалке расположенной по адресу: <...> 55.781796,43.27152) Сосновского муниципального округа Нижегородской области которая захламлена бытовыми отходами и строительным мусором убрать не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования.

Изложенное свидетельствует о неисполнении Северным административно-территориальным отделом администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области требований действующего законодательства, что наносит ущерб плодородному слою земли, нарушает гарантированные государством права жителей с. Созоново, Сосновского муниципального округа, Нижегородской области на благоприятную окружающую среду и негативным образом влияет на санитарно- эпидемиологическую обстановку на территории муниципального образования, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию Северного АТО Сосновского муниципального округа Нижегородской области убрать несанкционированную свалку объёмом 5 м.3, расположенная по адресу: <...> муниципального округа Нижегородской области (55.781796,43.27152) считает, что требования прокурора Сосновского района являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Прокурором Сосновского района заявлено требование об устранении данных нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, исходя из характера требований, учитывая объем мероприятий, который необходимо выполнить ответчику, в отсутствии возражений последнего, суд устанавливает ответчику срок для устранения нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сосновского района в интересах неопределенного круга к Северному административно-территориальному отделу администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области об обязании убрать несанкционированную свалку объемом 5м.3, расположенную по адресу: <...> Сосновского муниципального округа (55.781796, 43.27152) - удовлетворить.

Обязать Северный административно-территориальный отдел Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области убрать несанкционированную свалку объёмом 5 м.3, расположенную по адресу: <...> Сосновского муниципального округа (55.781796, 43.27152) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через постоянное судебное присутствие в р.п. Сосновское Вачского межрайонного суда Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу. Судья М.А. Ошмарин

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2025 года