Решение № 2-314/2018 2-314/2018 (2-3256/2017;) ~ М-2892/2017 2-3256/2017 М-2892/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-314/2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Казань 05 февраля 2018 года

Кировский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Г.Р.Хамитовой,

при секретаре судебного заседания Г.И.Хусаиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кировского района города Казани, действующего в интересах и в защиту прав граждан, о признании бездействия Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани» незаконным, возложении обязанности выселить граждан из аварийного жилья с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района города Казани, действуя в интересах и в защиту прав граждан, обратился в суд с заявлением в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что прокуратурой Кировского района г.Казани проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу бездействия должностных лиц МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани», ИК МО г.Казани в части переселения жильцов из аварийного и подлежащего сносу дома №5 про ул.Нижняя г.Казани. Постановлением ИК МО г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу» <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В ходе проверки установлено, что в доме проживает 23 гражданина на основании права собственности на жилое помещение и на основании договора социального найма жилого помещения. Пунктом 2 указанного постановления возложена обязанность установить сроки и порядок отселения физических лиц, занимающих жилые помещения в многоквартирном <адрес>, в соответствии с действующим законодательством. Однако в настоящее время меры по переселению жильцов из аварийного и подлежащего сносу <адрес> не приняты, снос не произведен. Бездействие ответчиков создает угрозу для жизни и здоровья жильцов, проживающих в указанном доме. На основании изложенного, просит суд признать бездействие ИК МО города Казани и МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани» в части не принятия мер по переселению жителей аварийного <адрес> и сносу дома незаконным. Возложить на ИК МО г.Казани обязанность выселить жильцов из аварийного и подлежащего сносу <адрес> с предоставлением жилых помещений пригодных для проживания, отвечающих требованиям жилищного законодательства.

Представитель прокуратуры Кировского района г. Казани в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованные лица –ФИО2, ФИО3, ФИО4, требования прокурора поддержали, пояснив, что условий для проживания в доме не имеется, на стенах образовались сквозные трещины, в доме ни капитального, ни косметического ремонта не было, в некоторых квартирах обваливаются потолки, полы проваливаются, после дождя подъезд каждый раз затапливает.

Представители ответчиков надлежаще извещены, на судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не заявляли.

Суд, с учетом мнения представителя прокуратуры, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в заочном порядке.

Представитель третьего лица оставил решение на усмотрение суда.

Выслушав пояснения представителя прокуратуры, заинтересованных лиц, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые по возрасту, недееспособности не могут сами обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему гражданина в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Отнесенные ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –ЖК РФ) к основным началам жилищного законодательства правовые принципы основаны на положениях Конституции РФ. Одними из таких принципов являются: обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище; безопасность жилища.

Согласно ст.15 ЖК РФ жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. В случае же признания жилья подлежащим сносу либо непригодным для проживания, проживающие в нем граждане подлежат выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ст. ст. 85, 86, 87 ЖК РФ).

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано не пригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно пункту 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г.Казани проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу бездействия должностных лиц МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани», ИК МО г.Казани по переселению жильцов из аварийного и подлежащего сносу <адрес> про <адрес>.

Постановлением ИК МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу» на основании технического заключения ООО «Ремонтстройсервис» <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В ходе проверки установлено, что в <адрес> с 1 по 8 квартиру проживает 23 гражданина на основании права собственности на жилое помещение и на основании договора социального найма жилого помещения и договора найма жилого помещения. Пунктом 2 указанного постановления возложена обязанность установить сроки и порядок отселения физических лиц, занимающих жилые помещения многоквартирного <адрес>, в соответствии с действующим законодательством.

Однако в настоящее время меры по переселению жильцов из аварийного и подлежащего сносу <адрес> не приняты, снос не произведен. Бездействие ответчиков создает угрозу для жизни и здоровья жильцов, проживающих в указанном доме.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> и представленной фототаблице выявлен разрыв маяка на южной стороне фасада дома, что свидетельствует о динамике деформаций, также выявлены паутиновидные трещины, волосяные трещины отделочного слоя потолочного перекрытия в жилых помещениях, сухие следы протечек в местах общего пользования.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлен факт несоответствия жилого дома санитарным и техническим требованиям, что создает угрозу жизни и здоровью жильцов, непринятия меры по переселению жильцов из аварийного и подлежащего сносу <адрес>, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора к ИК МО <адрес> и считает их подлежащими удовлетворению. Оснований для удовлетворения требований к МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>» не имеется, поскольку ответчик не наделен полномочиями по переселению граждан из аварийного жилья и предоставлению им жилых помещений.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 233 -238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кировского района города Казани к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани удовлетворить.

Признать бездействие Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, выразившееся в не принятия мер по переселению жителей аварийного <адрес> и сносу дома, незаконным.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани переселить жильцов из аварийного и подлежащего сносу <адрес> с предоставлением жилых помещений пригодных для проживания, отвечающих санитарным и техническим требованиям.

Прокурору Кировского района города Казани в удовлетворении требований к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани» отказать.

Ответчики вправе подать в Кировский районный суд города Казани заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения им копий решения, кроме того, решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а, в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд города Казани в Верховный суд РТ.

Судья Г.Р.Хамитова