Решение № 2-30/2024 2-30/2024(2-953/2023;)~М-652/2023 2-953/2023 М-652/2023 от 5 марта 2024 г. по делу № 2-30/2024

УИД 39RS0011-01-2023-000733-43

Гр. дело № 2-30/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2024 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при секретаре Супруновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области гражданское дело по иску ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» к ФИО1 об изъятии земельных участков путем выкупа для государственных нужд, выплате возмещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Северо-Запад») обратилось с иском к ФИО1 об изъятии путем выкупа земельного участка с КН №

В обоснование заявленных требований указано, что данный земельный участок был образован из земельного участка с КН №, площадью 111782 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения, путем его раздела соответственно на земельные участки с КН № и с КН №, в целях реализации проекта «VII и IX очереди строительства кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны и реконструкции Северного и Южного обходов г. Калининграда – на участке транспортной развязки на подъезде к г. Светлогорску от автодороги «Переславское -Круглово» с устройством транспортной развязки и подъезда к рекреационной зоне с игровым сегментом» на основании приказа Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию от 17.09.2021 № 3260-р. Согласно Приказу изъятию для государственных нужд подлежит земельный участок с КН №, правообладателем которого является ФИО1, земельный участок с КН № остается в собственности ответчика. Спорный земельный участок был оценен в 298241 рубль, проект соглашения и отчет об оценке были направлены ответчику, однако в течение сорока пяти дней ответчик соглашение не подписал, в связи с чем, истец обратился в суд с иском, в котором просил изъять земельный участок с КН № для государственных нужд с выплатой ответчику денежной компенсации в размере 298241 рубль путем перечисления на банковский счет в течение трех месяцев после поступления исполнительного листа в орган федерального казначейства по месту открытия ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» как получателя средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, или, в случае уклонения ФИО1, на депозит нотариуса. После выплаты денежной компенсации решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок с КН №, регистрации за ним права собственности на земельный участок с КН №, и регистрации права собственности РФ на земельный участок с КН №

Представитель истица в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддерживал, просил удовлетворить, размер денежной компенсации определить в соответствии с заключением эксперта в размере 60450 рублей, о чем представил письменную позицию. (т.2 л.д. 170)

Ответчик ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ФИО3 с оценкой по заключению эксперта не согласился, просил определить размер денежной компенсации в соответствии с иском.

Представитель ответчика по ордеру ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска в части выкупа земельного участка не возражала, просила определить денежную компенсацию в размере, указанном в иске или представленному ответчиком отчету об оценке.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом

Выслушав представителя ответчика, исследовав все доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (п.2).

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 279 ГК РФ в редакции, действующей с 01.04.2015, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных в том числе, со строительством автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с КН №, площадью 111782 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 19.07.2019 за № 229 была утверждена документация по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта регионального значения «V11-1Х очереди строительства Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны и реконструкции Северного и Южного обходов г. Калининграда- на участке от транспортной развязки на подъезде к г. Светлогорску до автодороги «Переславское - Круглово» с устройством транспортной развязки и подъезда к рекреационной зоне с игорным сегментом (включая разработку проекта по созданию автоматизированной системы управления дорожным движением)».

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 17.09.2021 № 3260-р в рамках реализации, в том числе и вышеуказанного приказа, была изъята для нужд Российской Федерации, в том числе и часть земельного участка с КН №, размером 4070 кв.м, принадлежащего ответчику.

Копия вышеуказанного распоряжения были направлена ответчику.

24.12.2021 земельный участок с КН № был разделен на два: с КН № площадью 4070 кв.м и с КН № площадью 107712 кв.м, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В соответствии с отчетом об оценке № 53/Э/ОЦ-22, выполненным ООО «Проект Сервис» по состоянию на 16.02.2022 величина возмещения за земельный участок с КН № определена в размере 298241 рубль.

29.06.2022 в адрес ответчика истцом было направлено соглашение об изъятии земельного участка по указанной выше цене. Ответчиком данное соглашение подписано не было.

Земельным кодексом РФ допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (часть 1 статьи 56.3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

В соответствии с подпунктом 3 части 10 статьи 56.6 ЗК РФ, в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом, в соответствии с пунктом 13 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Согласно пункту 1 ст. 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство, в том числе, выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Учитывая, что ответчику было направлено уведомление об изъятии земельного участка, образованного из принадлежащего ему земельного участка, для нужд Российской Федерации, проведена оценка и направлен проект соглашения об изъятии для подписания, однако такое соглашение не подписано, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельных участков ответчиков для государственных нужд Российской Федерации была соблюдена.

Пунктом 1 статьи 56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Пунктом 2 статьи 56.8 ЗК РФ установлено, что при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе, основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В целях определения истцом произведена оценка размера возмещения, однако, поскольку ответчик с представленной истцом оценкой не согласился, определением суда по его ходатайству была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № ЗЭ-1267-2023 от 29.12.2023, выполненному ООО «НЦ «Балтэкспертиза» по определению суда, размер возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с КН № определен в 62100 рублей.

Оценивая указанное заключение эксперта, суд полагает его относимым и допустимым доказательством, объективно подтверждающим изложенные в нем обстоятельства и выводы. Выводы эксперта, вопреки доводам сторон, мотивированны, он обладает необходимой квалификацией, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять ему у суда не имеется.

Суд не может принять в качестве доказательства, подтверждающего размер возмещения за изымаемый земельный участок с КН № представленный стороной ответчика Отчет № 82/02-2024 от 27.02.2024, выполненный ООО «РЦ «Эксперт-Оценка», поскольку он противоречит как имеющемуся в деле заключению эксперта, так и отчету об оценке № 53/Э/ОЦ-22, выполненным ООО «Проект Сервис»; при этом специалист ФИО10., в отличие от эксперта, не была предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; и в качестве объектов для сравнения при анализе рынка специалистом в подавляющем большинстве выбраны земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, но относящиеся к землям СНТ, ДНП, в то время как исходный земельный участок с КН № предназначен для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, под жилую или садовую застройку не предназначен. При таких обстоятельствах суд не может признать сделанные специалистом выводы объективными.

По правилам части 1 статьи 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

При этом следует отметить, что в связи с необходимостью выплаты правообладателю за изымаемый земельный участок возмещения в денежной форме, основания для государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества могут возникнуть не ранее предоставления (выплаты) указанного возмещения правообладателю (часть 2 статьи 56.11 ЗК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению с определением выкупной цены в размере, определенной в ходе проведения судебной экспертизы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» удовлетворить.

Изъять у ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с КН №, площадью 4070 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по цене 62100 рублей.

Выплата компенсации за изымаемые земельные участки осуществляется посредством перечисления ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>) денежных средств на банковский счет ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), в течение трех месяцев после поступления исполнительного листа от ФИО1 в орган федерального казначейства по месту открытия ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» как получателя средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, или, в случае уклонения ФИО1, на депозит нотариуса.

Прекратить право собственности ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), на земельный участок с КН № площадью 111782 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, после выплаты ему денежной компенсации за изымаемый земельный участок.

После выплаты ФИО1 компенсации за указанный выше земельный участок в размере 62100 рублей, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений:

- о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок с КН №;

- о государственной регистрации права собственности В.Г. на земельный участок с КН №;

- о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с КН №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 14 марта 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2024 года.

Копия верна, подпись -

Судья, подпись - Е.С. Безруких