Решение № 2-2293/2017 2-2293/2017~М-2263/2017 М-2263/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-2293/2017

Дело № 2-2293/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составепредседательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Клюевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в спецстаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска) об обязании включения периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, указав следующее.

27.07.2016 года он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда в Заволжском районе г.Ульяновска о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии со ст.30 п.2 ч.1 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» ». Полагает, что имеет право на досрочную страховую пенсию, так как его специальный стаж превышает необходимый стаж для назначения льготной пенсии. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска № 261081/16 от 17.10.2016 года в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано. Причиной отказа послужило отсутствие необходимого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды его работы с 21.09.1984 года по 09.06.1989 года в качестве каменщика в цехе № 705 УПАК, с 14.04.1990 года по 10.06.1996 года в качестве каменщика в кооперативе «Энергия-2», с 26.11.2001 года по 26.11.2002 года в качестве каменщика в ремонтно-строительном цехе № 1 на участке Ульяновская ТЭЦ-2 СРПП ОАО «Ульяновскэнерго», с 01.12.2010 года по 12.06.2013 года в качестве каменщика в ООО «СМУ-Авиастар». Считает данный отказ незаконным, поскольку все эти периоды он работал каменщиком, в течении полного рабочего дня. Просил обязать ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска включить ему в специальный стаж периоды работы с 21.09.1984 года по 09.06.1989 года в качестве каменщика в цехе № 705 УПАК, с 14.04.1990 года по 10.06.1996 года в качестве каменщика в кооперативе «Энергия-2», с 26.11.2001 года по 26.11.2002 года в качестве каменщика в ремонтно-строительном цехе № 1 на участке Ульяновская ТЭЦ-2 СРПП ОАО «Ульяновскэнерго», с 01.12.2010 года по 12.06.2013 года в качестве каменщика в ООО «СМУ-Авиастар» и назначить досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, и дополнительно пояснил, что в период работы во всех указанных им организациях он работал в бригаде каменщиков. Так, он работал в цехе СМУ № 705 УАПК, он был принят в бригаду каменщиков; название организации изменялось несколько раз, но все записи в трудовой книжке свидетельствуют о том, что в данной организации он работал в должности каменщика; бригадиром был ФИО2, бригада была специализированной и была поделена на звенья, работали на разных объектах. В другие периоды работы он также работал каменщиком.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без участия представителя Управления. В отзыве на иск указывает, что право на досрочную трудовую пенсию по списку № 2 дает работа по профессии каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированном звене комплексных бригад; документ, подтверждающий постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, является приказ о создании бригады; трудовая книжка не подтверждает работу истца в бригаде каменщиков, а работа именно в бригаде каменщиков является обязательным условием.

Представители третьих лиц АО «Авиастар-СП», ОАО «Ульяновскэнерго», ООО «СМУ-Авиастар» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

С учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 27.07.2016 года.

Решением комиссии по вопросам реализации прав граждан ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска № 261081/16 от 17.10.2016 года в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В протоколе от 17.10.2016 года указано, что в специальный стаж истца нельзя засчитать следующие периоды:

с 21.09.1984 года по 09.06.1989 года в качестве каменщика в цехе № 705 УПАК, с 14.04.1990 года по 10.06.1996 года в качестве каменщика в кооперативе «Энергия-2», с 26.11.2001 года по 26.11.2002 года в качестве каменщика в ремонтно-строительном цехе № 1 на участке Ульяновская ТЭЦ-2 СРПП ОАО «Ульяновскэнерго», с 01.12.2010 года по 12.06.2013 года в качестве каменщика в ООО «СМУ-Авиастар».

Данные периоды работы не включены в специальный стаж, поскольку из трудовой книжки не усматривается особый характер работы, льготно-уточняющие справки истец не представил.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 21.09.1984 года ФИО1 принят в строительный цех № 705 УПАК каменщиком 3 разряда; 01.06.1986 года переведен в том же цехе каменщиком 3 разряда; 01.09.1986 года переведен в цехе № 705 каменщиком 3 разряда; 01.08.1987 года переведен в СМУ производственно-технический отдел, отдел производства технологической комплектации каменщиком 3 разряда; 09.06.1989 года уволен по собственному желанию. 14.04.1990 года принят в кооператив «Энергия 2» каменщиком 3 разряда; 10.06.1996 года уволен по собственному желанию. 15.06.1996 года принят в кооператив «Энергия 2» каменщиком 5 разряда; 16.12.1996 года уволен по собственному желанию. 01.12.2010 года принят в ООО «СМУ-Авиастар» каменщиком 5 разряда, 13.06.2013 года переведен на должность кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, где и работает до настоящего времени.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Федеральный закон РФ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает (ст.30) также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. Этот порядок относится и к лицам, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 п.1 пп.2 Федерального Закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия женщинам назначается с уменьшением установленного возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с п.п.2.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий… и правила исчисления периодов работы с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пению на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.

В разделе ХХУ11. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» кодом 2290000а-12680 Списков №2 от 26.01.1991 №10 указаны «каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

В спорные периоды работы истца действовал Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Как было указано выше, необходимым условием для назначения досрочной пенсии по профессии «каменщик» является постоянная работа по данной профессии, выполняемая в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых» пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня.

Согласно сообщению АО «Авиастар-СП» от 26.08.2016 года №056/217 оформление ФИО1 льготно-уточняющей справки за период работы в УАПК с 21.09.1984 года по 09.06.1989 года в качестве каменщика в цехе № 705 УАПК не представляется возможным, поскольку профессия «каменщик» в цехе 705 не является льготной. По данному основанию, как указывает представитель ответчика в отзыве, ФИО1 было отказано во включении спорного периода работы в спецстаж, дающий права на льготное назначение пенсии.

Как следует из архивных справок ЗАО «Авиастар-СП», лицевых счетов за период с сентября 1985 года по июнь 1989 года истцу ежемесячно начислялась заработная плата. ООО «СМУ-Авиастар» представлены копии имеющихся ведомостей о начислении заработной платы между рабочими бригады от 01.02.1987 года, 12.02.1988 года, 01.03.1989 года, 03.02.1990 года, 06.02.1991 года и 04.02.1992 года, из которых видно, что ФИО1 работал в бригаде.

Факт работы истца в СМУ 705 (745) подтверждается показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО2, работавших в спорные периоды с истцом согласно их пояснениям и копиям трудовых книжек в УАПК. Свидетели показали, что ФИО1 работал в бригаде каменщиков; ФИО2 пояснял, что с 1981 года по 1989 был бригадиром каменщиков, ФИО1 работал в его бригаде; в 1999 году ему была назначена пенсия, он представил льготно-уточняющую справку и приказ от 1981 года о создании бригады каменщиков, однако после этого численность бригады менялась.

Из пенсионного дела ФИО2 следует, что период его работы с 12.11.1981 года по 23.02.1989 года был засчитан как период работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно ведомости от 01.02.1987 года о начислении премии рабочим бригады цеха 705, с ФИО1 в одной бригаде работал ФИО4, которому на основании решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 18.09.2012 года в специальный стаж по списку №2 был засчитан период его работы с 31.08.1985 года по 08.06.1992 года в должности каменщика в строительном цехе №705 УАПК, СМУ УАПК; из пенсионного дела следует, что ему досрочно назначена трудовая пенсия по старости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд полагает, что собранные по делу доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что в период с 21.09.1984 года по 09.06.1989 года истец работал в качестве каменщика в строительном цехе 705 УАПК в бригаде каменщиков. Включение данного периода возможно в специальный стаж для назначения досрочный трудовой пенсии по старости по Списку №2, позиция - 2290000а - 12680, где предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Суд полагает достаточными представленные истцом доказательства, и период работы в качестве каменщика с 21.09.1984 года по 09.06.1989 года подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочный страховой пенсии по старости по Списку №2.

Что касается периодов работы ФИО1 с 14.04.1990 года по 10.06.1996 года в качестве каменщика в кооперативе «Энергия-2», с 26.11.2001 года по 26.11.2002 года в качестве каменщика в ремонтно-строительном цехе № 1 на участке Ульяновская ТЭЦ-2 СРПП ОАО «Ульяновскэнер-го», с 01.12.2010 года по 12.06.2013 года в качестве каменщика в ООО «СМУ-Авиастар», то данные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж.

Как было указано выше, необходимым условием для назначения досрочной пенсии по профессии «каменщик» является постоянная работа по данной профессии, выполняемая в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

По мнению суда, документ, подтверждающий постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, является приказ или иные документы, подтверждающие факт создания бригады. Таких документов по вышеперечисленным периодам истцом суду не представлено. Не добыты таковые и в ходе рассмотрения дела по запросам суда. Более того, работодатели сами не подтверждают льготный характер работы истца в эти периоды.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом засчитанного судом периода работы, специальный стаж ФИО1 составляет как менее необходимых по закону 12 лет 6 месяцев, так и менее 10 лет ( с учетом уменьшения возраста).

Учитывая, что ко дню разрешения спора по существу у ФИО1 отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 по достижении возраста 56 лет, досрочная страховая пенсия по старости назначена ему быть не может.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 35, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период его работы с 21.09.1984 года по 09.06.1989 года в качестве каменщика в строительном цехе 705 УАПК.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Усова В.Е.