Решение № 2А-4598/2023 2А-4598/2023~М-3899/2023 М-3899/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 2А-4598/2023

< >

УИД № 35RS0001-02-2023-003869-42

дело № 2а-4598/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Тихомировой Е.Н.

при секретаре Труфановой Е.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя административного истца по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, в обоснование иска указав, что в отношении ФИО1, осужденного ДД.ММ.ГГГГ приговором Череповецкого городского суда по п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ к 4 годам лишения свободы, решением Шекснинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 08 лет, но не свыше срока погашения судимости, с возложением на него следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 23 часов до 06 часов. ФИО1 освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет в Отделе полиции № УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, лично, под роспись, был предупрежден об ограничениях своих прав и свобод, установленных судом, а также ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: постановлениями мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 07 суток; от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 07 суток. Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным о судебном заседании надлежащим образом, не явился, в материалы дела представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, исследовав материалы административного искового заявления, заслушав заключение помощника прокурора ФИО4, полагавшей требования обоснованными, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее «Закон № 64-ФЗ»), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указывается в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона № 64-ФЗ и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 28 данного Постановления предусматривается, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по п. «г» ч.2 ст. 117 УК РФ к 04 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, указанным приговором в его действиях установлен опасный рецидив, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Шекснинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет, но не свыше срока погашения судимости, с возложением на него следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 23 часов до 06 часов.

ФИО1 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, предупрежден об ограничениях своих прав и свобод, установленных судом, а также ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чем поставил собственноручно подпись в предупреждениях.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: постановлениями мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 07 суток; от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 07 суток. Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 после установления в отношении него административного надзора, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за нарушение установленного административного ограничения.

Следовательно, административное исковое заявление является обоснованным.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, установить ФИО1 дополнительные административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к наложению на осужденного указанного административного ограничения, суду в соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Череповцу – удовлетворить.

ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, комн. 6 установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2023 года.

Председательствующий судья < > Е.Н.Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-02-2023-003869-42

производство № 2а-4598/2023

Череповецкого городского суда

Вологодской области