Решение № 2-154/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2-154/2024

Дело № 2-154/2024 УИД 35RS0014-01-2024-006998-41


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кириллов 14 ноября 2024 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ведениной Е.В.,

при секретаре Баракиной А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области об оспаривании решения, обязании зачесть периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (далее ОСФР по ВО), в котором с учетом уточнения просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и решение о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными и не порождающими правовых последствий в части незачета в специальный стаж периодов работы: с 01.10.1994 по 20.08.1995, с 01.09.1997 по 27.03.1998, с 01.05.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2002 по 18.08.2002, с 12.08.2004 по 26.06.2008, с 01.09.2008 по 31.10.2008, с 01.07.2009 по 31.07.2009, с 01.10.2009 по 30.11.2009, с 01.07.2013 по 31.07.2013, с 01.07.2014 по 04.10.2015, с 15.10.2015 по 25.10.2015, с 31.10.2015 по 03.05.2017 в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения МУЗ «<данные изъяты>», позднее БУЗ ВО «<данные изъяты>»; обязать ответчика зачесть указанные периоды в ее специальный стаж как работу во вредных условиях труда и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указала, что в указанные периоды она исполняла обязанности медицинской сестры палатной инфекционного отделения <данные изъяты> полный рабочий день с полной занятостью. При этом, занимаемая ею должность относилась к перечням должностей, поименованных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а продолжительность специального стажа с учетом зачтенного ОСФР по ВО периода составила более 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 50 лет, что было достаточно для назначения пенсии. Исключение спорных периодов из ее специального стажа она считает неправомерным, нарушающим ее пенсионные права.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 на заявленных требованиях настаивали по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ОСФР по ВО исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ у ФИО1 на день обращения за назначением пенсии составил всего 6 лет 11 месяцев 8 дней, страховой стаж – 29 лет 5 месяцев 1 день, ИПК выработан. Подтвердить постоянную занятость ФИО1 в оспариваемые периоды полный рабочий день непосредственным обслуживанием больных по результатам документальных проверок организации (акт от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ №) не представляется возможным. Страховые взносы по дополнительным тарифам в спорные периоды работодателем за истца не оплачены.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца – БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ», являющегося правопреемником МУЗ «Кирилловская ЦРБ», ФИО3 в судебном заседании и письменном отзыве, исковые требования поддержал, указывая на то, что в период с 01.10.1994 года по 03.05.2017 года ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения МУЗ «<данные изъяты>» полный рабочий день с полной занятостью (более 80% рабочего времени) без каких-либо совмещений и совместительства. Работнику была установлена надбавка к заработной плате за работу во вредных условиях труда, а также предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда. За период работы истицы в должности медсестры палатной инфекционного отделения индивидуальные сведения в Пенсионный фонд РФ сданы работодателем с кодом льготы и подтверждением работы на ставку рабочего времени. Следовательно, уплачивались и повышенные страховые взносы на указанного работника за работу во вредных (опасных) условиях труда. Корректировка сведений на ФИО1 была произведена по требованию пенсионного органа по результатам выездной проверки, однако <данные изъяты> подтверждает непосредственную занятость истца (не менее 80% рабочего времени) на работах с вредными условиями труда в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения в отраженные в иске периоды времени.

Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд пришел к выводу, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.11.2023 года обратилась в ОСФР по ВО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением ОСФР по ВО от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по мотиву недостаточности необходимой продолжительности специального трудового стажа по Списку № на день обращения (менее 10 лет). При этом продолжительность специального стажа у ФИО1 на день обращения за назначением пенсии по подсчетам ответчика составила 3 года. Решением ОСФР по ВО от ДД.ММ.ГГГГ № в решение об отказе в установлении пенсии были внесены изменения, зачтена часть периодов работы истицы в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения МУЗ «<данные изъяты>», в установлении досрочной страховой пенсии вновь отказано по мотиву отсутствия специального стажа (не менее 10 лет). На дату определения права (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж ФИО1 по подсчету ОСФР по ВО составил 6 лет 11 месяцев 8 дней, страховой стаж 29 лет 5 месяцев 1 день, ИПК выработан. Эти обстоятельства, по мнению ответчика, дает право выхода на пенсию в 52 года. Оспариваемые ФИО1 периоды работы с 01.10.1994 по 20.08.1995, с 01.09.1997 по 27.03.1998, с 01.05.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2002 по 18.08.2002, с 12.08.2004 по 26.06.2008, с 01.09.2008 по 31.10.2008, с 01.07.2009 по 31.07.2009, с 01.10.2009 по 30.11.2009, с 01.07.2013 по 31.07.2013, с 01.07.2014 по 04.10.2015, с 15.10.2015 по 25.10.2015, с 31.10.2015 по 03.05.2017 в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения МУЗ «<данные изъяты>», позднее БУЗ ВО «<данные изъяты>», в специальный стаж работы не зачтены по мотиву невозможности подтверждения постоянной занятости истца полный рабочий день непосредственным обслуживанием больных.

Суд полагает, что оспариваемое ФИО1 решение ОСФР по ВО об отказе в назначении пенсии нарушает ее права и интересы в сфере пенсионного обеспечения. При этом суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Аналогичные требования к специальному и страховому стажу для указанных лиц содержались в п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого в соответствующей части с 01 января 2015 года в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения в пенсионный орган и принятия им оспариваемого решения, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации положений ст. 30 и ст. 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", а также постановление Правительства Российской Федерацииот 11 июля 2002 года № 516, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, который подлежит применению при разрешении настоящего спора, код позиции 2260000а раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: средний медицинский персонал туберкулезных и инфекционных учреждений, отделений, кабинетов (раздел XXIVI, позиция 2260000а - 17554614612).

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В Приложении № 1 к Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, в том числе прием больных в учреждение, отделение; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В Приложении № 2 к Указанию указан примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, в котором поименована должность "медицинская сестра".

Действующей в настоящее время Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н (ред. от 04.12.2023) медицинская сестра палатная также отнесена к должности среднего медицинского персонала.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из буквального толкования указанных норм следует, что к юридически значимыми фактам для признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости относятся работа необходимый период в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, уплата работодателями - страхователями страховых взносов, достижение соответствующего пенсионного возраста, выполнение работы в течение полного рабочего дня, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу положений ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она в порядке перевода назначена на должность палатной медсестры в инфекционное отделение «<данные изъяты>» с оплатой по 8 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры кабинета инфекционных заболеваний поликлинического подразделения БУЗ ВО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры в подразделение «Медицинский персонал поликлиники».

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника. Наименование должности истицы по трудовой книжке в указанный период полностью соответствовало требованиям Списка № 2 1991 года по коду 2260000а.

Факт работы истицы в тяжелых условиях труда ответчиком не оспаривается. При этом периоды ее работы с 01.01.1999 по 31.12.2001, с 27.06.2008 по 31.08.2008, с 01.11.2008 по 10.01.2009, с 26.01.2009 по 30.06.2009, с 01.08.2009 по 30.09.2009, с 01.12.2009 по 10.01.2010, с 31.01.2010 по 10.05.2010, с 06.06.2010 по 09.01.2011, с 01.02.2011 по 23.10.2011, с 01.03.2013 по 30.06.2013, с 01.08.2013 по 30.06.2014 в ложности медицинской сестры палатной инфекционного отделения, непосредственно обслуживающей больных, МУЗ «<данные изъяты> в тех же условиях были включены ОСФР по ВО при подсчете ее специального стажа, как работа по Списку № 2.

Отказом к назначению пенсии ФИО1 явилось, исходя из позиции ответчика, отсутствие доказательств ее работы в спорные периоды в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80 процентов рабочего времени, так как по результатам документальных проверок организации подтвердить постоянную занятость ФИО1 полный рабочий день непосредственным обслуживанием больных не представляется возможным.

Так, согласно акту ОСФР по ВО по результатам документальной проверки достоверности индивидуальных сведений от ДД.ММ.ГГГГ г. с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 186-200) на БУЗ ВО «<данные изъяты>» исключить сведения о льготном характере работы истицы.

Вместе с тем, согласно справке, уточняющей характер работы истицы (т. 4 л.д. 203), ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения с 01.10.1994 г. по 27.03.1998 г., с 01.05.1998 г. по 23.10.2011 г., с 01.03.2013 г. по 03.05.2017 г. постоянно, в течение полного рабочего дня и на полную ставку, за исключением периодов учебных отпусков с 11.01.2009 г. по 25.01.2009 г., с 11.01.2010 г. по 30.01.2010 г., с 11.05.2010 г. по 05.06.2010 г., с 10.01.2011 г. по 31.01.2011 г. и курсов повышения квалификации с 11.10.1999 г. по 06.11.1999 г., с 19.10.2005 г. по 15.11.2005 г., с 22.09.2010 г. по 21.10.2010 г., с 05.10.2015 г. по 14.10.2015 г., с 26.10.2015 г. по 30.10.2015 г.. За указанный период произведены начисления (уплата) страховых взносов, том числе дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со ст.33.2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Справка подписана главным врачом ЦРБ, в ней указаны документы, являющиеся основанием выдачи.

Справка, уточняющая характер работы истицы, работодателем не отозвана, согласуется с отзывом БУЗ ВО «<данные изъяты>». Указанные в уточняющей справке сведения ответчиком не опровергнуты.

При этом, имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт работы истицы с тяжелых условиях труда не менее 80 процентов установленного рабочего времени.

В спорные периоды работа ФИО1 осуществлялась в инфекционном отделении лечебного учреждения, была связана с непосредственным обслуживанием инфекционных больных.

В материалах дела имеются должностная инструкция медицинской сестры инфекционного отделения, утвержденная главным врачом МУЗ «<данные изъяты>» С. 27.06.2008 г., в которой предусмотрены следующие обязанности: своевременно и качественно выполняет профилактические и лечебно-диагностические процедуры, назначенные врачом; ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций; осуществляет сестринский уход за пациентами; оказывает неотложную доврачебную помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях; вводит лекарственные препараты; сообщает лечащему врачу или заведующему отделением, а в их отсутствие дежурному врачу, обо всех обнаруженных тяжелых осложнениях и заболеваниях пациентов; осуществляет прием пациентов в отделение, знакомит с правилами внутреннего трудового распорядка, контролирует их соблюдение; принимает участие в обходе больных лечащим или дежурным врачом, сообщает им сведения об изменениях в состоянии здоровья пациентов; проводит качественную и своевременную подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям; проводит отбор материала для бактериологических исследований в соответствии с назначениями врача; обеспечивает инфекционную безопасность и т.д. В указанной копии должностной инструкции имеются подписи ФИО1 об ознакомлении с инструкцией за период с 2008 по 2015 г. (т.1 л.д. 20-21).

Также в материалах дела имеется должностная инструкция на медицинскую сестру палатную инфекционного отделения, утвержденная главным врачом БУЗ ВО «<данные изъяты>» 01.10.2015, в которой отражены аналогичные обязанности (т. 1 л.д. 22-24).

Указанные обязанности соответствуют квалификационным характеристикам по должности «медицинская сестра» утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 №541н. Из представленных должностных инструкций просматриваются выполнение ФИО1 обязанностей по непосредственному обслуживанию больных.

Выводы, сделанные в ходе проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, об исключении из специального стажа работы ФИО1 периодов, в которых число больных неинфекционного профиля составило менее 80% от общего количества поступивших в отделение пациентов, что свидетельствует о том, что обслуживанием инфекционных больных истец занималась менее 80% рабочего времени, необоснованны, являются произвольным толкованием действующих правовых норм. Так, Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, который подлежит применению при разрешении настоящего спора, предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: средний медицинский персонал туберкулезных и инфекционных учреждений, отделений, кабинетов. Условие о непосредственном обслуживании только инфекционных больных отсутствует. Для зачета в специальный стаж работы требуется представить доказательства работы в качестве среднего медицинского персонала, постоянно, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, занятого непосредственным обслуживанием больных в инфекционном отделении.

В отзыве на исковое заявление ответчик ссылается на то, что страховые взносы по дополнительным тарифам в спорные периоды работодателем за истца не оплачены, тогда как периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 Налогового кодекса РФ.

Вместе с тем, обязанность, предусмотренная ст.56 ГПК РФ, ответчиком не исполнена, суду не приведены надлежащие доказательства в опровержение доводов БУЗ ВО «<данные изъяты>» об уплате страховых взносов за истца по дополнительным тарифам, что подтверждается справкой, уточняющей характер работы истца, из которой следует, что за указанный в ней период произведены начисления (уплата) страховых взносов, том числе дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со ст.33.2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Доказательств, подтверждающих неуплату начисленных взносов, их принудительное взыскание суду не представлено. При этом изменения в сведениях произведены работодателем по требованию ОСФР по ВО после проведения проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета в 2024 году.

По данным БУЗ ВО «<данные изъяты> в соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ индивидуальные сведения персонифицированного учета в Пенсионный фонд за период работы ФИО1 в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения представлялись работодателем с указанием кода льготы (т.4 л.д. 168). В связи с тем, что по результатам проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнением к акту от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальные сведения на ФИО1 были признаны недостоверными и подлежащими корректировке, во избежание штрафных санкций, представлены уточненные (исправленные) сведения, в которых работа истца в оспариваемые ею периоды была отражена без льготного кода.

Вместе с тем, то обстоятельство, что работодатель подтверждал код льготной классификации только в связи с осуществлением истцом лечебной и иной медицинской деятельности, не указывая на работу истца в тяжелых условиях труда не может вменяться в вину истцу и нарушать ее право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку обязанность по предоставлению сведений лежит именно на работодателе.

В представленных в материалы дела табелях учета рабочего времени за период с 1994 по 2017 гг. должность ФИО1 значится «медицинская сестра палатная» в инфекционном боксированном отделении. Работа осуществлялась по сменному графику, исходя из установленной нормы рабочего времени и выполнения работников суммарного количества рабочих часов в течение учетного периода. В табелях просматривается, что продолжительность рабочего времени соответствует установленной норме рабочего времени за ставку заработной платы.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 выполняла обязанности медицинской сестры палатной инфекционного отделения полный рабочий день с полной занятостью. Следовательно, периоды ее работы с 01.10.1994 по 20.08.1995, с 01.09.1997 по 27.03.1998, с 01.05.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2002 по 18.08.2002, с 12.08.2004 по 26.06.2008, с 01.09.2008 по 31.10.2008, с 01.07.2009 по 31.07.2009, с 01.10.2009 по 30.11.2009, с 01.07.2013 по 31.07.2013, с 01.07.2014 по 04.10.2015, с 15.10.2015 по 25.10.2015, с 31.10.2015 по 03.05.2017 (9 лет 11 месяцев 13 дней), подлежат включению в ее специальный стаж, как работа в тяжелых условиях труда по Списку № 2.

При таких обстоятельствах, совокупный стаж по Списку № 2 с учетом зачтенных ответчиком 6 лет 11 месяцев 8 дней составит 16 лет 10 месяцев 21 день (6 лет 11 месяцев 8 дней + 9 лет 11 месяцев 13 дней), что было достаточно для досрочного назначения страховой пенсии истице в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ по достижении возраста 50 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 50 лет. В ОСФР по ВО в Кирилловском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости она обратилась 18.11.2023 года, следовательно, пенсия должна была быть ей назначена с достижения возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального РФ по Вологодской области об оспаривании решения, обязании зачесть периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и решение о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и не порождающими правовых последствий в части не зачета в специальный стаж периодов работы: с 01.10.1994 по 20.08.1995, с 01.09.1997 по 27.03.1998, с 01.05.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2002 по18.08.2002, с 12.08.2004 по 26.06.2008, с 01.09.2008 по 31.10.2008, с 01.07.2009 по 31.07.2009, с 01.10.2009 по 30.11.2009, с 01.07.2013 по 31.07.2013, с 01.07.2014 по 04.10.2015, с 15.10.2015 по 25.10.2015, с 31.10.2015 по 03.05.2017 в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения МУЗ «<данные изъяты>», позднее БУЗ ВО «<данные изъяты>».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть в специальный стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:- с 01.10.1994 по 20.08.1995, с 01.09.1997 по 27.03.1998, с 01.05.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2002 по 18.08.2002, с 12.08.2004 по 26.06.2008, с 01.09.2008 по 31.10.2008, с 01.07.2009 по 31.07.2009, с 01.10.2009 по 30.11.2009, с 01.07.2013 по 31.07.2013, с 01.07.2014 по 04.10.2015, с 15.10.2015 по 25.10.2015, с 31.10.2015 по 03.05.2017 в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения МУЗ «<данные изъяты>», позднее БУЗ ВО «<данные изъяты>».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты наступления права на ее назначение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Веденина Е.В.

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2024 года.

Судья Веденина Е.В.

Копия верна: Веденина Е.В.