Решение № 2-2527/2018 2-49/2019 2-49/2019(2-2527/2018;)~М-2421/2018 М-2421/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-2527/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Афанасенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-49/2019 по исковому заявлению прокурора г. Лабытнанги, действующего в интересах ребенка-инвалида ФИО2, к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лабытнанги, действуя в интересах ребенка-инвалида ФИО2, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Лабытнанги проведена проверка по заявлению ФИО5, действующей в интересах ребенка-инвалида ФИО2, по результатам которой установлено, что 31 мая 2016 года ребенку-инвалиду ФИО2 Бюро №1 - филиалом ФГУ ГБ МСЭ по ЯНАО разработана индивидуальная программа реабилитации №ДД.ММ.ГГГГ./2016, согласно которой ФИО2 подлежит обеспечению техническим средством реабилитации: протезно-ортопедическими изделиями тутором на всю ногу, тутором на голеностопный сустав, корсет полужесткой фиксации, обувью ортопедической, которыми ФИО2, в установленный законом сроки не обеспечена, в том числе ей не выплачена компенсация за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации тутор на голеностопный сустав в количестве 2 штук. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 № "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", просит обязать ответчика обеспечить ФИО2 указанными ТСР.

Помощник прокурора г. Лабытнанги Шибакова И.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований иска.

Законный представитель ребенка-инвалида ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, надлежащим образом извещена о времени и места рассмотрения дела.

Представитель ФИО5, адвокат Решетило Р.М. требования иска поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований иска, указал, что ФИО2 была поставлена на учет по обеспечению протоезно-ортопедическими изделиями. ДД.ММ.ГГГГ в адрес законного представителя ребенка-инвалида ФИО9 направлено направление для изготовления и получения ортопедической обуви - 4 пары, корсета полужесткой фиксации - 2 шт, тутора на всю ногу - 2 шт., аппарата на всю ногу - 2 шт. ФИО9 необходимо согласовать дату заезда в реабилитационно-оздоровительный центр, получить проездные документы и выехать в г. Ноябрьск.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 31 мая 2016 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бюро № 1 - филиала ФКЗУ "ГБМ-СЭ по ЯНАО" разработана ИПР, согласно которой ФИО2 подлежит обеспечению ТСР - протезно-ортопедическими изделиями тутором на всю ногу, тутором на голеностопный сустав, корсетом полужесткой фиксации, обувью ортопедической.

В программе реабилитации указано, что обязанность по обеспечению данным ТСР возложена на ГУ-РО ФСС по ЯНАО.

В силу ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – Закон), а также положений Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее – Правила), утвержденного Постановлением Правительства от 07.04.2008г. № 240, уполномоченным органом по обеспечению инвалидов ТСР является территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства истца.

В соответствии со ст. 9 Закона о социальной защите инвалидов в РФ, реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Одним из направлений реабилитации инвалидов является использование инвалидами технических средств реабилитации (п. 3 ст. 9 Закона о социальной защите инвалидов в РФ).

На основании ст. 11 Закона о социальной защите инвалидов в РФ, индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст. 11.1 Закона о социальной защите инвалидов в РФ).

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ (ст. 10 Закона о социальной защите инвалидов в РФ).

Пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240 предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

ТСР: тутор на всю ногу, корсет полужесткой фиксации, обувь ортопедическая входят в Федеральный Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. №2347-р.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО2 была поставлена на учет по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями, 01 февраля 2019 года в адрес законного представителя ребенка-инвалида направлено направление для изготовления и получения ортопедической обуви, корсета полужесткой фиксации, тутора на всю ногу, аппарата на всю ногу, суд считает не состоятельными, поскольку ребенок-инвалид до настоящего времени необходимыми ТСР в полном объеме не обеспечен и согласно программы реабилитации инвалида обязанность по его обеспечению требуемыми ТСР лежит на ГУ-РО ФСС по ЯНАО.

Суд полагает, что обязанность по обеспечению техническими средствами реабилитации не ставится законом в зависимость от каких-либо условий.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При указанных обстоятельствах, заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, она подлежит взысканию в бюджет с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 61.1, ч. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

Таким образом, с ответчика в бюджет МО г. Салехард подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Лабытнанги, действующего в интересах ребенка-инвалида ФИО2, к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО2 ТСР: тутором на всю ногу, корсетом полужесткой фиксации, обувью ортопедической.

Взыскать с Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу в бюджет муниципального образования город Салехард государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, прокурором представления через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова