Решение № 12-96/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 12-96/2021

Дело № 12-96/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Советская Гавань 18 июня 2021 года

Судья Cоветско-Гаванского городского суда Хабаровского края

ШОРОХОВ С.В.,

рассмотрев дело по жалобе АВЛ на постановление начальника отдела (государственного пожарного надзора) инспекции (государственного пожарного надзора по Восточному военному округу) БДВ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица гражданского персонала - инструктора но противопожарной профилактике склада (по хранению средств связи) АВЛ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела (государственного пожарного надзора) инспекции (государственного пожарного надзора по Восточному военному округу) № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ АВЛ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей на основании ч. 1 ст. 20 КоАП РФ за то, что проведенной проверкой установлено, что АВЛ при осуществлении своей служебной деятельности были допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности: приказом начальника склада от ДД.ММ.ГГГГ № определена периодичное обучения специалистов и работников организации пожарно-техническому минимуму «один раз в три года», в том числе «со всеми вновь принятыми работниками». Однако согласно требованиям нормативных документов обучение пожарно-техническом минимуму вновь принятых работников должно проводиться в течение месяца после приема на работу (п. 3 ППР): Раздел III п. 32 Приказа МЧС России № 64. от 12.12.2007 г. «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (далее - приказ 645); в хранилище техники № и боксах гаража отсутствуют ящики с песков (в необходимом количестве) для ликвидации очагов возгораний (один ящик с песком объемом 0.5 м3 на каждые 500 м2 защищаемой площади) (Глава VI п. 357 приказ Министра обороны Российской Федерации от 05.06.1992 г. № 28 (с изменениям!: внесенными приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 ноября 2018 I № 667) (далее - Пр. № 28 МО РФ), в хранилище техники № в нарушение требований руководящих документе частично допускается использование внутренних запоров на воротах (п. 1 1 Указ Президента РФ от 10.11.07 г. № 1495 (ред. от 27.12.2017 г.) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации», приложение № 1- к Уставу внутренней службы ВС РФ (далее - УВС ВС РФ); в здании гаража производится зарядка аккумуляторных батарей, при это) устройство стен, потолков, дверей, вентиляции, электропроводки, оснащение первичными средствами пожаротушения не соответствует требованиям (<...>: п. 2.10.5. п. 2.10.6. п. 2.10.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ред. от 13.09.2018 г.) (далее - ГТГЭЭП): п. 4.4.3. Правил устройства электроустановок (далее - Г1УЭ-7). Местом совершения административного правонарушения является склад по хранению средств связи) по адресу: <адрес>. Датой совершения административного правонарушения является дата обнаружения административного правонарушения, т. е. ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе ставится вопрос об изменении постановления, так как считает привлечение к административной ответственности (наложенное наказание) неправомерным, поскольку, согласно, акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ отдела (государственного пожарного надзора) инспекции (государственного пожарного надзора по Восточному военному округу), раздела 1 «работа командира и должностных лиц по организации пожарной безопасности на подчинённых объектах» на листе 4 ВЫВОДЫ: работа начальника воинской части и должностных лиц по организации пожарной безопасности на подчинённых им объектах, согласно методике оценки - оценивается удовлетворительно.

В судебном заседании АВЛ поддержал доводы жалобы, пояснил также, что все нарушения, которые можно было, устранены по ходу проверки. Повторно были сделаны заявки на средства пожаротушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим изменению.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Факт нарушения требований пожарной безопасности должностным лицом - АВЛ подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями АВЛ и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

При назначении наказания должностное лицо не учитывало, что основные нарушения явились следствием неисполнения заявок на выделение техники и иного имущества, приняты все возможные меры для устранения нарушений. Кроме того, правонарушение совершено впервые.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, действия виновного по немедленному устранению нарушений после их выявления, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, исходя из характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, руководствуясь правилами назначения административного наказания, установленными статьями 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ полагаю возможным изменить постановление путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, что соответствует санкции, предусмотренной части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и отвечает принципам справедливости и соразмерности наказания, не усиливая и иным образом не ухудшая положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела (государственного пожарного надзора) инспекции (государственного пожарного надзора по Восточному военному округу) БДВ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АВЛ к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ изменить, вместо штрафа назначить наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 суток.

Судья С.В. Шорохов