Решение № 2А-289/2020 2А-289/2020~М-257/2020 М-257/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-289/2020

Дело № 2а-289/2020

16RS0023-01-2020-000913-73


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Закирова Р.Х., при секретаре Фасхутдиновой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, административный истец Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан к административному ответчику ФИО1, просит установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, ссылаясь на следующие обстоятельства: у ФИО1 имеется задолженность по исполнительным документам более 10 тысяч рублей в связи с неуплатой административных штрафов за нарушение в области законодательства РФ о безопасности дорожного движения. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ обладает специальным правом на управление транспортными средствами категории «А,В». Водительское удостоверение №, дающее право на управление транспортными средствами категории «А,В», выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, административный ответчик ФИО1 и заинтересованное лицо в суд не явились.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч. 6, 8 ст. 45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик по месту регистрации, извещался о времени и месте судебного заседании.

Согласно ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Как усматривается из материалов дела, суд предпринял все необходимые действия по извещению административного ответчика, однако извещения суда во внимание приняты не были.

Доказательств того, что адрес, по которому суд направлял извещения, не являлся адресом постоянного места жительства ответчика на момент рассмотрения дела, суду не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции по своему адресу постоянной регистрации.

Из 28 исполнительных производств в отношении ФИО1 следует, что место проживания административного истца за продолжительный период времени идентично указанному в в административном иске. Согласно базе Миграционного пункта ОМВД РФ по <адрес> по месту жительства и пребывания не значится. Согласно справки ИК Новошешминского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживает по адресу : <адрес>, имеет состав семьи- В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, места работы отсутствует.

В силу ст. 101 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу о том, административный ответчик была извещена по известному суду последнему месту жительства.

Согласно ст. 141 КАС РФ, административные дела данной категории рассматриваются и разрешаются судом до истечения месяца со дня поступления заявления в суд.

Учитывая, что административный ответчик извещался о времени и месте судебного заседания, а также учитывая, что ходатайств о невозможности рассмотрения дела в его отсутствие суду не поступало, суд, считает возможным рассмотреть данное дело при данной явке, признав неявку административного ответчика неуважительной

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, судьи рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 приведенного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается, в том числе приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно части 3 указанной статьи если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом, в силу ч. 1 указанной статьи, понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами, в том числе автомобильными транспортными средствами, до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении ФИО1 отделом судебных приставов по Новошешминскому и Черемшанкому районам УФССП по Республике Татарстан возбуждено 28 исполнительных производств о взыскании штрафов в пользу ГИБДД за нарушение правил дорожного движения на общую сумму 36500 рублей.

Пунктом 2 указанных постановлений должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новошешминскому и <адрес>м УФССП по Республике Татарстан УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство 46338\19\16042-СД. В настоящее время общая сумма задолженности ФИО1 составляет 36500 рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, имеет водительское удостоверение №, выданное ей ДД.ММ.ГГГГ, категории «А,В». Поскольку общая сумма задолженности превышает 10000 руб. 00 коп., постановления о назначении штрафов судебными актами не являются, назначены в связи с нарушением порядка пользования специальным правом, доказательств уважительных причин не исполнения требований исполнительных документов со стороны ФИО1 не представлено, следовательно имеются правовые основания для установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом управления автомобильными транспортными средствами.

Данные меры суд находит целесообразными и соразмерными, учитывая количество и сумму штрафов, длительность неисполнения обязанности по их оплате с целью понудить должника к исполнению требований исполнительного документа. В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с установлением временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, лежит на административном ответчике. Таким образом, обстоятельства, предусмотренные частью 4 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», препятствующие применению временного ограничения на пользование должником специальным правом, отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления автомобильными транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования начальника Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления автомобильными транспортными средствами удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей водительское удостоверение №, выданное ей ДД.ММ.ГГГГ, категории «А,В», временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до возникновения обстоятельств для отмены данного ограничения либо до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству 46338/19/16042-СД.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Судья

Решение вступило в законную силу: «____»________________ 20__ г.