Постановление № 5-901/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-901/2020

5-901/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г.Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Баранова Л.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора ресторана «Русский <данные изъяты>» ФИО1 ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении директора ресторана «<данные изъяты>» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Сергиево-Посадским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в адрес ООО «<данные изъяты> внесено предписание № о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки выполнения ООО «<данные изъяты>» предписания № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено неисполнение п. 1.11 предписания – обеспечить маркировку и использование уборочного инвентаря в соответствии с его функциональным назначением.

Согласно приказа ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, директор ресторана «<данные изъяты>» ФИО1 назначена ответственным лицом за исполнение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ресторана «<данные изъяты>» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, не выполнила требования п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Директор ресторана «<данные изъяты>» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что после получения предписания № СП.01-1632 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий организация выполнила все указанные в нем требования, и в установленный срок уведомила об этом Сергиево-Посадский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области. В том числе было выполнено требование о маркировке уборочного инвентаря. Поскольку в ресторане используется инвентарь для уборки с металлическими ручками, для обеспечения длительной сохранности маркировки инвентарь для уборки различных категорий помещений – для зала, для туалетов и т.п. – был помечен наклейками разных цветов. При повторной проверке им было указано на несоответствие маркировки нормам и на необходимость нанесения надписей на ручки инвентаря, что также было ими незамедлительно исполнено.

Фактические события правонарушения подтверждаются следующим:

- объяснениями должностного лица – директора ресторана «<данные изъяты>» ФИО1,

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ выполнения ООО <данные изъяты>» предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

- фототаблицей к акту.

Оценивая в совокупности имеющиеся доказательства, суд считает, что совершение директором ресторана «<данные изъяты>» ФИО1 правонарушения, предусмотренного положениями ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, нашло свое подтверждение.

Все изложенные выше доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований не доверять им у суда не имеется.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Судом установлено, что законное требование предписания надлежащим образом исполнено не было.

Действия директора ресторана «<данные изъяты> ФИО1 подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что действия директора ресторана «<данные изъяты>» ФИО1, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, с учетом характера и обстановки его совершения, не представлюет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Данный вывод суда основан на следующем.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ содержит требование в п. 1.11 – обеспечить маркировку и использование уборочного инвентаря в соответствии с его функциональным назначением. Каких-либо требований к маркировке, равно как и ссылок на акт, устанавливающий эти требования, предписание не содержит.

Материалами дела подтверждается, что после получения предписания № СП.01-1632 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ООО «<данные изъяты> выполнило указанные в нем требования, за исключением п. 1.11, и в установленный срок уведомила об этом Сергиево-Посадский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области.

ООО «<данные изъяты> выполнено и требование о маркировке уборочного инвентаря - инвентарь для уборки различных категорий помещений – для зала, для туалетов и т.п. – помечен наклейками разных цветов, что подтверждается материалами к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ

Несоответствие маркировки нормам не повлекло нарушения охраняемых общественных правоотношений, поскольку обеспечило использование различного уборочного инвентаря для различных помещений, отсутствие его смешения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного нарушения, суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10, 2.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л

Директора ресторана «<данные изъяты>» ФИО1 освободить от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Московский областной суд.

Судья