Решение № 2-2989/2024 2-2989/2024~М-2495/2024 М-2495/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-2989/2024

Дело№ 2-2989/2024

УИД 42RS0011-01-2024-003847-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой Е.А.,

при секретаре Богачевой Д.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком

10 декабря 2024 года

гражданское дело по иску прокурора г.Ленинска-Кузнецкого, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к ООО «Спецавтохозяйство» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Ленинск-Кузнецкого, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «Спецавтохозяйство», мотивируя свои требования тем, что В ходе проведенной проверки установлено, что на полигоне ТКО <адрес>, земельный участок с кадастровым <номер>, осуществляет деятельность ООО «Спецавтохозяйство». Лицензия <номер> от <дата> представлена юридическому лицу – ООО «Спецавтохозяйство» на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности, на срок - бессрочно. Место осуществления лицензируемого вида деятельности: <...>; Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, Северная промзона, устье лога Дальнего.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа предоставлен ООО «Спецавтохозяйство» земельный участок под полигон ТКО на основании договора аренды от <дата><номер>, на основании Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367с, полигон ТКО включён в территориальную схему обращения с отходами потребления до 2026г.

В соответствии статьями 11, 20 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; выполнять требования санитарного законодательства.

Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – публично-правовая обязанность, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 21, 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Требованиями в области охраны окружающей среды являются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды (статья 1 Закона № 7-ФЗ).

В ходе проверки, проведенной в истекшем периоде 2024 года выявлены следующие нарушения: по состоянию на 09.05.2024 на полигоне происходил процесс горения (тления) бытовых отходов, что является нарушением п. 260 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с п. 260 СанПиН 2.1.3684-21 на территории полигона хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, должны обеспечиваться недопущение сжигания ТКО вне специализированных установок, а также меры по недопустимости самовозгорания ТКО. На полигоне ТКО не предусмотрена система сбора и отвода биогаза, обеспечивающая сбор и отвод биогаза, что не соответствует п.252 СанПиН 2.1.3684-21

На полигоне ТКО отсутствуют переносные сетчатые ограждения, которые должны устанавливаться хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, непосредственно у места разгрузки и размещения ТКО, перпендикулярно направлению ветра, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами, что не соответствует п. 257 СанПиН 2.1.3684-21

При эксплуатации полигона ТКО не обеспечивался сбор образующейся в толще полигона жидкой фазы – фильтрата, что не соответствует п. 251СанПиН 2.1.3684-21.

По результатам проверки установлен факт нарушения ООО «Спецавтохозяйство» требований законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, при содержании полигона ТКО.

По результатам проверки, в целях устранения выявленных нарушений действующего законодательства 24.05.2024 первым заместителем прокурора города в адрес директора ООО «Спецавтохозяйство» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства. По результатам рассмотрения, которого, указанные в представлении нарушения в полном объеме не устранены, а именно: на полигоне твердых коммунальных отходов до настоящего времени отсутствуют переносные сетчатые ограждения, которые должны устанавливаться хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, непосредственно у места разгрузки и размещения твердых коммунальных отходов, перпендикулярно направлению ветра, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке твердых коммунальных отходов из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами, что не соответствует п. 257 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Прокурор просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» оборудовать на полигоне твердых коммунальных отходов, <адрес>, земельный участок с кадастровым <номер>, переносное сетчатое ограждение, которое должно устанавливаться хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, непосредственно у места разгрузки и размещения твердых коммунальных отходов, перпендикулярно направлению ветра, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке твердых коммунальных отходов из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства п. 257 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить Обществу с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» срок в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Пешкова М.Г. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Спецавтохозяйство» ФИО1 (доверенность от <дата>) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявление представителя ответчика приобщено к материалам дела.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Суд, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, руководствуясь вышеуказанными нормами права, учитывая позицию истца, мнение представителя ответчика, признавшего требования истца, проверив письменные материалы дела, содержащие доказательства обоснованности заявленных истцом требований, считает, что признание иска представителя ответчика не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять, удовлетворить требования прокурора г. Ленинска-Кузнецкого в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Ленинска-Кузнецкого, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к ООО «Спецавтохозяйство» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ООО «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>) в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

оборудовать на полигоне твердых коммунальных отходов, <адрес>, земельный участок с кадастровым <номер>, переносное сетчатое ограждение, непосредственно у места разгрузки и размещения твердых коммунальных отходов, перпендикулярно направлению ветра, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке твердых коммунальных отходов из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства п. 257 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.12. 2024г.

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-2989/2024 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.