Решение № 12-308/2019 12-56/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 12-308/2019

Адм. дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 февраля 2020 года г. Можайск

Можайский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Кочергина В.В., с участием представителя ООО «Рузский региональный оператор» ФИО3, при секретаре Манкевич О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Рузский региональный оператор» ФИО3 на постановление консультанта территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ООО «Рузский региональный оператор» к административной ответственности по ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Согласно постановлению консультанта территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рузский региональный оператор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ООО «Рузский региональный оператор» ФИО3, не согласная с постановлением консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении ООО «Рузский региональный оператор» административного наказания, подала жалобу, указав, что материалами дела об административном правонарушении не доказано наличие в действиях (бездействиях) Общества события административного правонарушения, не обусловлено в чем конкретно выражено нарушение (отсутствуют надлежащие ссылки на императивные нормы права, нарушение которых влечет наступление административной ответственности), а также не доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 8.2 КоАП РФ, а так же в связи с отсутствием полномочий у Главного управления административно-технического надзора <адрес> (ГАТН МО) в рамках федерального и регионального законодательства. Просит признать постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное Главным управлением государственного административно-технического надзора <адрес> в отношении ООО «Рузский региональный оператор», незаконным и отменить его полностью.

Представитель ООО «Рузский региональный оператор» ФИО3, в судебном заседании, поддержала доводы жалобы и просила суд ее удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В судебном заседании, в том числе из оспариваемого постановления установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 09 часов 12 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выявлено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 8.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, а именно, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, вблизи многоквартирного жилого <адрес> детской игровой площадки оборудована контейнерная площадка, имеющая твердое основание, подъездной путь и ограждение с трех сторон из бетонных плит зеленого цвета. На момент осмотра на контейнерной площадке отсутствовал бункер - накопитель для сбора крупногабаритных отходов, из-за чего на земле у ограждения контейнерной площадки на площади 12 кв.м. образовался навал КГО и ТКО объемом 15 куб.м., состоящий из фрагментов старой мебели, автошин, кусков фанеры, поролона, пластика, старых досок, пластиковых тазов, ведер, старой сантехники (унитаз), картонных коробок с упаковочным материалом, срезанных сухих ветвей деревьев, синих и черных полиэтиленовых мешков с бытовыми отходами. Установленный контейнер для раздельного сбора мусора синего цвета переполнен, вокруг него лежат пластиковые канистры и бутылки.

Отсутствие бункера - накопителя для сбора крупногабаритных отходов на контейнерной площадке является нарушением требований к местам (площадкам) накопления крупногабаритных отходов, установленных пунктами 10,11,12 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. №641 (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).

На территории Можайского городского округа <адрес> деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет ООО «Рузский РО» на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рузской зоне Регионального оператора (далее - Соглашение), заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Министерством экологии и природопользования <адрес> и ООО «Рузский региональный оператор».

Факт совершения правонарушения и виновность ООО «Рузский региональный оператор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании материалами дела.

Статьей 8.2 частью 1 КоАП РФ установлено, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При таких обстоятельствах, должностное лицо, пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Рузский региональный оператор», состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ.

Наказание ООО «Рузский региональный оператор», назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи 8.2 ч.1 КоАП РФ. При назначении наказания, орган административной юрисдикции учел характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Рузский региональный оператор» заключается в непринятии им всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства. Учитывая, что ООО «Рузский региональный оператор» имело реальную возможность обеспечить соблюдение и выполнение требований закона. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных ООО «Рузский региональный оператор» прав и выполнению возложенных на него обязанностей, в материалах дела не содержится, так же, как и не имеется оснований для снижения назначенного штрафа. Доводы представителя ООО «Рузский региональный оператор» о том, что Госадмтехнадзор Московской области не наделен полномочиями привлекать к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ не состоятельны и основаны на неверном толковании закона. Постановление по делу об административном правонарушении принято должностным лицом в пределах своих полномочий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении жалобы представителя ООО «Рузский региональный оператор», поскольку существенных нарушений процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении ООО «Рузский региональный оператор» административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись В.В. Кочергин

Копия верна

Судья В.В. Кочергин