Решение № 2-2237/2024 2-2237/2024~М-495/2024 М-495/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-2237/2024

Дело № 2-2237/2024

66RS0003-01-2024-000504-10

Мотивированное
решение изготовлено 22 мая 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 15 мая 2024 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Пушкаревой А.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решений незаконным, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 27 апреля 2023 года истец повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения в назначении пенсии отказано. С решениями истец не согласна, поскольку периоды работы в сельском населенном пункте п. Исток не включены истцу в льготном исчислении.

Просит с учетом уточнений требований признать незаконными решение Отделения от 27 октября 2021 года, решение Отделения от 01 августа 2023 года, возложить на Отделение обязанность произвести перерасчет стажа работы в периоды с 21 марта 2016 по 25 октября 2016, с 01 декабря 2016 по 28 октября 2018, с 03 ноября 2018 по 23 июля 2019, с 27 июля 2019 по 27 октября 2019, с 02 ноября 2019 по 17 мая 2020, с 23 мая 2020 по 14 сентября 2022, с 17 июня 2022 по 18 сентября 2022, с 22 сентября 2022 по 26 апреля 2023 года из расчета один календарный год работы за один год и три месяца, возложить на Отделение обязанность назначить пенсию с 16 декабря 2022 года.

Истец в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Воспользовалась правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что требования удовлетворению не подлежат. Периоды работы отражены на индивидуальном счете истца без указания кода сельской местности.

Третье лицо ГАУЗ СО «ДГП № 13» в судебное заседание своего представителя не направило. О дате, времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом. В письменном заявлении представитель третьего лица просит рассматривать дело в отсутствие третьего лица.

Судом определено рассматривать дело при данной явке.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что ФИО4 07 сентября 2021 года обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 27 октября 2021 года № 951343/21 в назначении пенсии отказано. Установлен стаж на соответствующих видах работ 29 лет 00 месяцев 26 дней.

27 апреля 2023 года ФИО3 вновь обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 01 августа 2023 года № 339311/23 в назначении пенсии отказано. Установлен стаж на соответствующих видах работ 31 год 10 месяцев 26 дней, величина ИПК 130,052. Установлено, что 30 лет 01 день выработан 13 ноября 2021 года, право на досрочную страховую пенсию по старости возникает с учетом переходных положений через 36 месяцев с 13 ноября 2024 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781).

Также указанным Постановлением утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464) с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Списком № 781 установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из трудовой книжки истца, уточняющей справки, сведений индивидуального лицевого счета истца следует, что ФИО3 работает в ГАУЗ СО «Детская городская поликлиника № 13» с 21 марта 2016 по 25 октября 2016 года в должности врача-педиатра участкового поликлиники № 4, с 01 декабря 2016 по 30 июня 2017 года в должности врача-педиатра участкового поликлиники № 4, с 01 июля 2017 по 31 марта 2020 года в должности врача-педиатра участкового поликлиники № 3, с 01 апреля 2020 по настоящее время в должности врача-педиатра участкового поликлинического отделения «Главная».

Периоды работы в ГАУЗ СО «Детская городская поликлиника № 13» зачтены Отделением в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в календарном исчислении.

Согласно уточняющей справки, ФИО3 с 21 марта 2016 года по настоящее время работает по адресу <...> (п. Исток).

Законом Свердловской области от 13 апреля 2017 года № 34-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области», вступившим в законную силу с 01 октября 2017 года, установлено, что в состав административно-территориальной единицы Свердловской области «город Екатеринбург» входит сельский населенный пункт поселок Исток (статья 48 Закона).

Согласно ответу на судебный запрос, предоставленному Администрацией города Екатеринбурга, поселок Исток относится к сельской местности.

Таким образом, периоды работы в ГАУЗ СО «Детская городская поликлиника № 13» с 01 октября 2017 по 28 октября 2018, с 03 ноября 2018 по 23 июля 2019, с 27 июля 2019 по 27 октября 2019, с 02 ноября 2019 по 17 мая 2020, с 23 мая 2020 по 14 сентября 2022, с 17 июня 2022 по 18 сентября 2022, с 22 сентября 2022 по 26 апреля 2023 года (всего 05 лет 06 месяцев 04 дня) подлежат зачету в стаж в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца (в льготе 07 лет 02 месяца 02 дня).

Решения Отделения в части включения данных периодов в календарном исчислении подлежат признанию незаконными.

С учетом льготного исчисления указанных периодов тридцать лет стажа истцом выработаны на 16 декабря 2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в 2020 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с 16 декабря 2022 года.

С указанной даты истцу надлежит назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решений незаконным, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 27 октября 2021 года и от 01 августа 2023 года в части не включения периодов работы с 01 октября 2017 по 28 октября 2018, с 03 ноября 2018 по 23 июля 2019, с 27 июля 2019 по 27 октября 2019, с 02 ноября 2019 по 17 мая 2020, с 23 мая 2020 по 14 сентября 2022, с 17 июня 2022 по 18 сентября 2022, с 22 сентября 2022 по 26 апреля 2023 года в льготном исчислении.

Включить ФИО3 в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы 01 октября 2017 по 28 октября 2018, с 03 ноября 2018 по 23 июля 2019, с 27 июля 2019 по 27 октября 2019, с 02 ноября 2019 по 17 мая 2020, с 23 мая 2020 по 14 сентября 2022, с 17 июня 2022 по 18 сентября 2022, с 22 сентября 2022 по 26 апреля 2023 года в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца.

Назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 декабря 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт