Решение № 2-2058/2017 2-2058/2017~М-1777/2017 М-1777/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-2058/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Клиновой Е.А., при секретаре Михайловой Н.В., с участием представителя истца - помощника Тайшетского межрайонного прокурора ФИО3, истца ФИО1, представителя ответчика Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес>» - ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Тайшетского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по <адрес>» о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении меры социальной поддержки «Свидетельство на единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения или признанием его в установленном порядке непригодным для проживания»; признании за ФИО1 права на выдачу свидетельства на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Тайшетский межрайонный прокурор в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по <адрес>» о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении МСП «Свидетельство на единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения или признанием его в установленном порядке непригодным для проживания»; признании за ФИО1 права на выдачу свидетельства на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. В обоснование своих требований, истец указывает, что в Тайшетскую межрайонную прокуратуру поступило обращение ФИО1 о несогласии с отказом ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» в назначении ему свидетельства на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения. Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения или признанием его в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной пожарами на территории <адрес> осуществляется ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» в соответствии с Положением о предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ году отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>, единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения или признанием его в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп (далее по тексту - Положение).

Согласно п. 3 указанного Положения право на единовременную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие на территории <адрес>, отвечающие одному из следующих условий (далее - граждане): гражданин является собственником утраченного жилого помещения, чье право собственности на такое жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке, или гражданин имеет документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение; гражданин является нанимателем утраченного жилого помещения по договору социального найма; гражданин не является собственником (нанимателем) утраченного жилого помещения или членом семьи собственника (нанимателя) утраченного жилого помещения, но имеет регистрацию по месту жительства в утраченном жилом помещении либо признан в судебном порядке постоянно проживающим в утраченном жилом помещении.

Право на получение единовременной денежной выплаты удостоверяется свидетельством, для получения которого гражданин или его представитель обращается не позднее ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче свидетельства в государственное учреждение <адрес>, подведомственное министерству и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства, по месту жительства (пребывания) гражданина (п. 10 Положения).

После получения ответов на межведомственные запросы, но не позднее 15 рабочих дней со дня обращения гражданина или его представителя за выдачей свидетельства, учреждение принимает решение о выдаче свидетельства или об отказе в выдаче свидетельства (п. 15 Положения).

Основанием для принятия решения об отказе в выдаче свидетельства являются: отсутствие права гражданина на единовременную денежную выплату в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения; несоблюдение условий предоставления единовременной денежной выплаты, указанных в пунктах 4, 5 настоящего Положения; непредставление документов или представление неполного перечня документов в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения; представление заявления и документов позже срока, установленного пунктом 10 настоящего Положения.

Как указывает прокурор, в ходе проверки установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>2, находится в собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Право на указанное имущество зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> произошли пожары в четырех муниципальных образованиях, в том числе на территории Юртинского городского поселения, где огнем уничтожено 10 жилых домов.

Согласно справке отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Тайшетскому и <адрес>м ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, уничтожен в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» с заявлением на выдачу свидетельства, удостоверяющего право гражданина, жилое помещение, которого признано непригодным для проживания, на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп. К заявлению прилагались копия паспорта заявителя, документы, подтверждающие право собственности на утраченное жилое помещение.

По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» принято решение № об отказе в назначении МСП «Свидетельство на единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения или признанием его в установленном порядке непригодным для проживания» по причине невыполнения условий для МСП-ЛК-НПД, а именно: не предоставление заявителем решения суда об установлении факта постоянного проживания в утраченном жилом помещении – в случае отсутствия у гражданина регистрации по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Указанное решение об отказе в назначении свидетельства на единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения является незаконным, противоречит п. 3 Положения, поскольку ФИО1 является собственником утраченного жилого помещения, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, следовательно, он имеет право на единовременную денежную выплату.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты права - присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

ФИО1 является юридически неграмотным гражданином, не имеющим денежных средств для оказания квалифицированной юридической помощи при подготовке искового заявления и юридического сопровождения при рассмотрении иска, в связи с чем не может самостоятельно защищать свои интересы в судебном порядке.

На основании изложенного, Тайшетский межрайонный прокурор просит суд признать незаконным решение ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении МСП «Свидетельство на единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения или признанием его в установленном порядке непригодным для проживания»; обязать ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» признать за ФИО1 право на выдачу свидетельства, удостоверяющего право гражданина, жилое помещение которого признано непригодным для проживания, на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца - помощник Тайшетского межрайонного прокурора ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме по указанным выше основаниям.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что дом по адресу: <адрес> он приобрел год назад, сдал его в найм, поскольку в квартире предполагал сделать ремонт, а сам проживал и проживает до сих пор вместе с семьей в съемной квартире по адресу: <адрес>. Иного помещения, кроме утраченного, у него в собственности нет, у его супруги ФИО4 также нет собственного жилья. Сгоревший дом, являлся единственным жилым помещением, приобретенным в собственность за 400000 рублей. Денежных средств на приобретения нового жилья в собственность у него нет.

Представитель ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» - ФИО5 в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в соответствии с подпунктом 1, пункта 3 Положения право на единовременную денежную выплату имеет категория граждан, постоянно проживающих на территории <адрес>, которые являются собственниками утраченных жилых помещений, чьи права собственности на такие жилые помещения зарегистрированы в установленном порядке, или граждане имеют документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение. В соответствии с нормами права, установленными подпунктом 4 пункта 11 Положения основанием принятия решения о выдаче свидетельства является регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении, а в случае её отсутствия – решение суда об установлении факта постоянного проживания в утраченном жилом помещении гражданина (члена семьи гражданина). Из совокупности вышеуказанных правовых норм следует, что для выдачи свидетельства требуется регистрация гражданина ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое было утрачено. Данное условие является основанием для принятия решения о выдаче свидетельства. Гражданин ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>. Из документов, представленных в Управление, в момент произошедшего пожара, в утраченном помещении ФИО1 зарегистрирован не был. Документ, подтверждающий наличие регистрации по месту жительства в утраченном жилом помещении у гражданина ФИО1 на момент подачи заявления о выдаче свидетельства отсутствовал. В связи с указанным, в соответствии с требованиями пункта 16 Положения, по результатам рассмотрения заявления и представленных к нему документов, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в назначении гражданину ФИО1 меры социальной поддержки «Свидетельство на единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения или признанием его в установленном порядке непригодным для проживания» по причине предоставления неполного перечня документов, изложенного в п. 11 Положения. При получении ФИО1 уведомления об отказе в предоставлении меры социальной поддержки, гражданин указал, что никогда в утраченном жилом помещении не проживал, в связи с чем, в судебные органы с требованиями о признании факта постоянного проживания в утраченном жилом помещении обращаться он не намерен. В настоящее время имеется решение суда о том, что в момент пожара в жилом помещении, по адресу: <адрес>, проживала семья ФИО7, которые имеют права на социальную помощь.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора, пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу:

В силу ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. "л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Указом губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с наступлением периода высокой пожарной опасности, увеличением количества пожаров в населенных пунктах <адрес>, неблагоприятными метеорологическими явлениями и угрозой нарушения функционирования систем жизнеобеспечения населения <адрес>, объектов экономики, на территории <адрес> с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ был введен режим чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который в результате пожара уничтожен полностью.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в материалы дела, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О порядке осуществления мероприятий по переселению отдельных категорий граждан в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году» установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> в качестве дополнительных мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, вызванной пожарами на территории <адрес> в апреле - ДД.ММ.ГГГГ года, за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>, предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения или признанием его в установленном порядке непригодным для проживания в результате указанной чрезвычайной ситуации. Указанным Постановлением утверждено положение о предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ году отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (ст.ст. 1,2 Постановления).

Согласно пункту 2 положения о предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ году отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - Положение), уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес> на предоставление единовременной денежной выплаты является министерство социального развития, опеки и попечительства <адрес> (далее - министерство).

Право на единовременную денежную выплату, согласно п. 3 (пп. 1) Положения, в числе прочих, имеют граждане, постоянно проживающие на территории <адрес>, являющие собственниками утраченного жилого помещения, чье право собственности на такое жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке.

Единовременная денежная выплата предоставляется гражданам при условии, что утраченное жилое помещение на день введения режима чрезвычайной ситуации в соответствии с указом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории <адрес>" располагалось в границах зоны чрезвычайной ситуации (п. 4 Положения).

Как следует из указанного пункта Положения, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, располагался в границах зоны чрезвычайной ситуации, и был уничтожен полностью в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 Положения, единовременная денежная выплата предоставляется при условии, что утраченное жилое помещение являлось для гражданина единственным местом жительства, и у него отсутствуют другие жилые помещения на праве собственности, пригодные для проживания.

В соответствии с п. 9 Положения право на получение единовременной денежной выплаты удостоверяется свидетельством (далее - свидетельство), срок действия свидетельств, выданных гражданам, указанным в подпункте 1 пункта 1 настоящего Положения, ограничивается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 10, п. 11 Положения, в целях выдачи свидетельства гражданин или его представитель обращается с заявлением о выдаче свидетельства в государственное учреждение <адрес>, подведомственное министерству и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства, по месту жительства (пребывания) гражданина. Заявление о выдаче свидетельства должно быть подано в учреждение гражданином, указанным в подпункте 1 пункта 1 настоящего Положения, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению о выдаче свидетельства прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

2) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя гражданина, - в случае обращения с заявлением представителя гражданина;

3) паспорта или иные документы, удостоверяющие личность членов семьи гражданина, - в случае обращения гражданина, указанного в подпунктах 1, 2 пункта 3 настоящего Положения, или его представителя;

4) решение суда об установлении факта постоянного проживания в утраченном жилом помещении - в случае отсутствия у гражданина (члена семьи гражданина) регистрации по месту жительства в утраченном жилом помещении;

5) документы, подтверждающие степень родства гражданина и членов его семьи, или решение суда о признании лица членом семьи гражданина - в случае обращения гражданина, указанного в подпунктах 1, 2 пункта 3 настоящего Положения, или его представителя;

5 (1) документы, подтверждающие степень родства гражданина и собственника (нанимателя) утраченного жилого помещения, имеющего другое жилое помещение на праве собственности, пригодное для проживания (решение суда о признании гражданина членом семьи), - в случае обращения гражданина, указанного в подпункте 4 пункта 3 настоящего Положения, или его представителя;

6) документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение, если право собственности на утраченное жилое помещение не зарегистрировано, - в случае обращения гражданина, указанного в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, или его представителя;

7) обязательство, указанное в пункте 5(1) настоящего Положения, - в случае обращения гражданина, указанного в подпункте 2 пункта 1 настоящего Положения.

Как следует из материалов дела, с заявлением о выдаче свидетельства ФИО1 обратился в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует входящий штамп, поставленный на заявлении, и указанное сторонами не оспаривалось. К заявлению о выдаче свидетельства истцом приложены следующие документы: паспорт, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие право собственности истца на квартиру (уничтоженную в результате пожара).

Решением ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении меры социальной поддержки в виде выдачи свидетельства, подтверждающего право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого помещения. В качестве причины отказа в уведомлении указано, что ФИО1 не представлены документы, или представлен не полный перечень документов, указанных в п. 11 Положения.

Согласно п. 16 Положения, основанием для принятия решения об отказе в выдаче свидетельства являются:

1) отсутствие права гражданина на единовременную денежную выплату в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения;

2) несоблюдение условий предоставления единовременной денежной выплаты, указанных в пунктах 4, 4(1), 5, 5(1) настоящего Положения;

3) непредставление документов или представление неполного перечня документов в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения;

4) представление заявления и документов позже срока, установленного пунктом 10 настоящего Положения;

5) наличие заключения Комиссии, содержащего рекомендацию об отказе в выдаче свидетельства.

Таким образом, истцу ФИО1 отказано в выдачи свидетельства на основании пп. 3 п. 16 Положения, а именно: отсутствует решение суда об установлении факта постоянного проживания в утраченном жилом помещении – в случае отсутствия у гражданина регистрации по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Согласно сведениям из паспорта истца серии № №, выданного отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, по адресу утраченного жилого помещения (<адрес>) не проживал, фактически проживал и проживает со своей семьей в съемном доме по адресу: <адрес>, иного жилого помещения, кроме утраченного, в собственности не имеет.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

При этом в соответствии с разъяснениями этого же Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Исходя из положений указанных норм, законодатель признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки, в частности именно установленный факт причинения ущерба имуществу гражданина вследствие чрезвычайных ситуаций. Придание указанному факту значения необходимого условия для приобретения права на меры социальной защиты, предоставляемые в связи с возникновением чрезвычайной ситуации, обусловлено как положениями ст. 72 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", так и положениями постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О порядке осуществления мероприятий по переселению отдельных категорий граждан в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году» предполагающими, что отношения по государственной поддержке и социальной защите граждан, возникают применительно к предоставлению соответствующих мер материальной поддержки, в случае причинения гражданину ущерба здоровью, либо ущерба его имуществу в связи с возникновением чрезвычайной ситуации.

Поскольку в настоящем случае, судом установлено, что жилое помещение, располагавшееся по адресу: <адрес>, рп. Юрты, <адрес>, находящееся в собственности истца ФИО1, уничтожено пожаром – чрезвычайной ситуацией, иного жилого помещения истец в собственности не имеет, следовательно, истцу данной чрезвычайной ситуацией причинен ущерб, в связи с чем, суд приходит к выводу, что отказ в предоставлении истцу ФИО1 мер социальной поддержки в виде выдачи единовременной помощи на приобретение или постройку нового жилья, неправомерен, противоречит действующему законодательству Российской Федерации, направленному на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО1 в выдаче свидетельства», на основании отсутствия регистрации месту жительства в утраченном жилом помещении, и не представления решения суда об установлении факта постоянного проживания в утраченном жилом помещении, неправомерно и подлежит отмене.

Доводы представителя ответчика о том, что утраченное жилое помещение по адресу: <адрес>, не является единственным местом жительства истца ФИО1, и у него имеются другие жилые помещения на праве собственности, пригодные для проживания, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, доказательств указанному материалы дела не содержат.

Сведения о том, что в момент пожара в жилом помещении, по адресу: <адрес>, проживала семья ФИО8, которая имеет права на социальную помощь, не имеют правового значения, поскольку не влияют на конституционное право истца ФИО1 на жилище.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и исходя из анализа вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов ФИО1, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным решение Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении меры социальной поддержки «Свидетельство на единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения или признанием его в установленном порядке непригодным для проживания».

Обязать Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <адрес>» признать за ФИО1 право на выдачу свидетельства, удостоверяющего право гражданина, жилое помещение которого признано непригодным для проживания, на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Клинова