Решение № 2-8514/2017 2-8514/2017~М-8583/2017 М-8583/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-8514/2017

Дело № 2-8514/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Оленичевой Е.А.,

при секретаре Зайнетдиновой О.Г.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в ... – ФИО2, действующей по доверенности от < дата >,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ... о признании права на досрочную трудовую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ... о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, указав в обоснование иска, что она < дата > обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по ... с просьбой установить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. < дата > решением органа Пенсионного фонда района ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не засчитан период ее работы в должности старшей пионерской вожатой в «Лицее ...» с < дата > по < дата > С решением УПФ она не согласна. Считает, что решением УПФ нарушено ее право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренное пп.19 п.1 ст.27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года М400-ФЗ «О страховых пенсиях». До < дата > действовали Списки, утверждённые постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397, в соответствии с которыми в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды работы в должности «пионервожатый» и «старший пионервожатый». < дата > Конституционный суд РФ вынес Постановление №2-П, в котором высказал свою позицию, суть ее сводится к тому, что в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, со ссылкой на Постановление №2-П от 29.01.2004г. стало возможным применение Постановления СМ СССР от 17.12.1959г. №1397, а стало быть, работа в должности «старшей пионерской вожатой» должна включаться в стаж для назначения досрочной пенсии. Исходя из вышеизложенного, считает, что период работы с < дата > по < дата > должен быть включен в стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с чем, просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ по Советском, району ... в части отказа включить в стаж для назначения досрочной- трудовой пенсии по старости период работы в должности старшей пионерской вожатой с < дата > по < дата > обязать Управление Пенсионного фонда РФ по ... включить в стаж для назначения досрочной пенсии период работы в должности старшей пионерской вожатой с < дата > по < дата > признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения мной в Управление Пенсионного фонда РФ, а именно < дата > обязать Управление Пенсионного фонда РФ по ... возместить госпошлину в ее пользу в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, поддержала, просила удовлетворить, повторила доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, суду пояснила, что периоды работы, предусмотренные п. 1 и 2 Положения № 1397, имевшие место как до < дата >, та и до < дата >, могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением № 1397. Такие периоды работы (деятельности) засчитываются, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих вилах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии.

Исчисление продолжительности не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ осуществляется с последовательным применением к периодам работы как после < дата >, так и после < дата > нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ.

В данном случае за период до < дата >, так и до < дата > у ФИО1 отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне № 1397. Соответственно, отсутствуют основания для учета в стаж педагогической деятельности периода работы старшей пионерской вожатой.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от < дата >. по заявлению ФИО1 от < дата > о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в стаж педагогической деятельности включено 21 год 9 месяцев 01 день. В стаж педагогической деятельности не включен период ее работы с < дата > по < дата > (3 г. 3 мес. 8 дн.) в должности старшей пионерской вожатой средней школы ... ... БАССР (МБОУ «Лицей ... городского округа ...»).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В период работы ФИО1 с < дата > по < дата > действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Таким образом, ФИО1 имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом стажа педагогической деятельности засчитанного решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от < дата > – 21 год 09 месяцев 01 день, и включенного судом периода работы с < дата > по < дата > (3 г. 3 мес. 8 дн.) в должности старшей пионерской вожатой средней школы ... ... БАССР, общий стаж педагогической деятельности истца составляет более 25 лет. В связи с чем, требования истца об обязании ответчика назначить ей пенсию с даты обращения за назначением пенсии – с < дата >, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1, как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность период работы с < дата > по < дата > (3 г. 3 мес. 8 дн.) в должности старшей пионерской вожатой средней школы ... ... БАССР (МБОУ «Лицей ... городского округа ...»).

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ... назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, начиная с < дата >

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ... в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Е.А. Оленичева