Постановление № 5-31/2017 от 9 января 2017 г. по делу № 5-31/2017

№5-31/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 апреля 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., при секретаре Посохиной О.Г. с участием ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по республике Башкортостан ФИО1 представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2 (доверенность № от 10.01.2017г.), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Открытого акционерного общества «Турбаслинские бройлеры», юридический адрес: 453433, <данные изъяты> ранее к административной ответственности привлекалось,

- привлекаемого по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведении административного расследования в отношении ОАО «Турбаслинские бройлеры» в 11 час. 00 мин 09.02.2017г. для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы физиолого-эргономических показателей на соответствие СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» и инструментальных измерений микроклимата по определению Управления Роспотребнадзора по РБ о назначении экспертизы, юридическим лицом ОАО «Турбаслинские бройлеры» отказано в подготовке пропуска и доступе в убойно-перерабатывающий цех. В связи с чем не представилось возможным осуществить процессуальное действие в соответствии со ст. 7.28 КоАП РФ- осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с целью установления нарушений норм действующего законодательства в ходе производства административного расследования. Таким образом, своими действиями ОАО «Турбаслинские бройлеры» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), выразившееся в отказе от подготовки пропуска для доступа в убойно-перерабатывающий цех для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы физиолого-эргономических показателей, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО1 суду пояснил, что в рамках административного расследования по административному делу, возбужденному в отношении ОАО «Турбаслинские бройлеры» по ст.6.3 КоАП РФ, находящегося у него в производстве, была назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза по установлению соответствия (несоответствия) объектов хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг предусмотренных законодательством санитарно-эпидемиологического благополучия в срок до 10.02.2017г., производство которой поручено ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» 09 февраля 2017 года по приезду на предприятие юридическим лицом ОАО «Турбаслинские бройлеры» было отказано в подготовке пропуска и доступе в убойно-перерабатывающий цех ему и экспертам, без законных на то оснований.

Представитель ОАО «Турбаслинские бройлеры» ФИО2 просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку надзорным органом неверно установлено лицо, привлекаемое к административной ответственности, так как субъектом правонарушения является должностное лицо – директор убойно-перерабатывающего комплекса Л.А.Н., который несет ответственность за нарушения в соответствии с должностной инструкцией.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основанием привлечения ОАО «Турбаслинские бройлеры» к административной ответственности послужили те обстоятельства, что при проведении административного расследования по обращению гр.И. отказано в подготовке пропуска и допуска в Убойно- перерабатывающий комбинат

Указанные обстоятельства и вина ОАО «Турбаслинские бройлеры» в совершении административного правонарушения подтверждаются следующими материалами дела.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.01.2017г. вынесенного ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене ФИО1 следует, что рассмотрев обращение гр.И, содержащее информацию о неудовлетворительных условиях труда в ОАО «Турбаслинские бройлеры», осуществляющее переработку мяса птицы и указывающее на наличие события административного правонарушения принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении ОАО «Турбаслинские бройлеры» с проведением административного расследования.

Копия данного определения получена директором убойно-перерабатывающего комплекса 12.01.2017г. лично (л.д.3)

Определением ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО1 от 06.02.2017г. по данному административному делу назначено проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) объектов хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг предусмотренных законодательством санитарно-эпидемиологического благополучия в срок до 10.02.2017г., производство которой поручено ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», где необходимо было проведение лабораторных исследований микроклимата в различных режимах работы оборудования предприятия, условий труда работников предприятия на соответствии СП. Которое также было получено представителем ОАО «Турбаслинские бройлеры» (л.д.4-5)

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей и документов от 09.02.2017 года в подготовке пропуска и допуске в убойный перерабатывающий комбинат для проведения назначенной экспертизы было отказано. Данный протокол составлен в присутствии представителя юридического лица ОАО «Турбаслинские бройлеры» Л.И.Н., а также двух понятых, Сведений о каких либо замечаниях на содержание данного протокола от участвовавших лиц протокол не содержит. (л.д.6-7)

В судебном заседании представитель ОАО «Турбаслинские бройлеры» также не отрицал указанных фактов и подтвердил отказ в в убойно-перерабатывающий цех для проведения экспертизы.

При таком положении, оценив в совокупности представленные в суд доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ОАО «Турбаслинские бройлеры» в совершении правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы представителя ОАО «Турбаслинские бройлеры» о том, что надзорным органом неверно установлено лицо, привлекаемое к административной ответственности, так как субъектом правонарушения является должностное лицо – директор убойно-перерабатывающего комплекса Л.А.Н., который несет ответственность за нарушения в соответствии с должностной инструкцией, суд находит несостоятельными, поскольку санкция статьи ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает в качестве субъекта административного правонарушения как должностное так и юридическое лицо, в связи с чем, оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения не имеется.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Принимая во внимание тяжесть совершенного ОАО «Турбаслинские бройлеры», с учетом характера и степени общественной опасности, выявленных нарушений, деятельности юридического лица, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Турбаслинские бройлеры», находящийся по адресу: 453433, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и привлечь к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу получателю УФК по РБ (Прокуратура РБ), ИНН <***>, КПП 027401001, счет получателя № 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан России г. Уфа, БИК 048073001, ОКТМО 80615101, КБК 415 1169 001 001 6000 140.

Разъяснить ОАО «Турбаслинские бройлеры» что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Судья: И.А.Хисматуллина Согласованно: