Решение № 2-1239/2019 2-38/2020 2-38/2020(2-1239/2019;)~М-1211/2019 М-1211/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-1239/2019

Дело № 2-38/2020

УИД 28RS0023-01-2019-001747-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Тотмяниной М.В.,

при секретаре Кононовой Э.К.,

с участием помощника Тындинского городского прокурора Дашадандокова Р.Г.,

представителя Администрации города Тынды ФИО1,

представителя ответчика и истца Покшиванова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Тынды к ФИО2, ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

Администрация города Тынды обратилась с исковым заявлением в суд, указав, что <адрес> в г.Тынде Амурской области является собственностью муниципального образования города Тынды на основании записи о регистрации права собственности № № от 04.11.2014 г. Постановлением Администрации города Тынды от 26.09.2014 года № данная квартира включена в фонд коммерческого использования. Указанное жилое помещение предоставлялось ФИО2 по договору коммерческого найма № 29 от 31.10.2014 с 31.10.2014года до 30.09.2015 года, № 25 от 12.10.2015 с 12.10.2015 года до 12.09.2016 года, № 28 от 03.10.2016 с 03.10.2016 года до 03.09.2017 года, № 36 от 06.09.2017 с 06.09.2017 года до 06.08.2018года, № 32 от 09.08.2018 с 09.08.2018 года до 09.07.2019 года.

31 января 2019 года ФИО4 к. было направлено уведомление об освобождении жилого помещения <адрес> в г. Тынде. 26 июня 2019 года ФИО4 к. обратилась в Администрацию города Тынды с заявлением о заключении договора коммерческого найма на вышеуказанную квартиру сроком на 11 месяцев.

Постановлением Администрации города Тынды от 12.07.2019 года № в заключении договора коммерческого найма ФИО4 к. отказано.

12 июля 2019 года представителю ФИО4 к. по доверенности-Асадову А.Х., под роспись, вручено повторное уведомление об освобождении жилого помещения. До настоящего времени квартира не освобождена.

07 августа 2019 года комиссией в составе: руководителя жилищного сектора Управления муниципального имущества Администрации города Тынды ФИО5 начальника отдела ЖДКХ Администрации города Тынды ФИО6, ведущего специалиста отдела ЖДКХ Администрации города Тынды ФИО7 был осуществлен выезд с целью установления фактически проживающих лиц в <адрес> было выявлено, что в <адрес>, проживает ФИО3, который пояснил, что квартиру снимает у ФИО8 X. за квартплату (около 6000 рублей).

29 августа 2019 года Разя А.Ф. было вручено уведомление об освобождении жилого помещения <адрес> в <адрес>, согласно которого в течение 10 дней со дня получения уведомления ему необходимо сдать жилое помещение в Администрацию города Тынды.

12 сентября 2019 года комиссией Администрации города Тынды было выявлено, что в <адрес> без документов, подтверждающих право пользования данным жилым помещением продолжает проживать ФИО3 со своей дочерью.

Разрешения на проживание в спорном жилье Разе А.Ф. и вселение иных лиц Администрация города Тынды ФИО4 к не давала. Договор коммерческого найма и иные договоры в настоящее время на данное жилое помещение не заключены.

Просят выселить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Обязать ОВМ МО МВД России «Тындинский» снять ФИО2 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

ФИО4 к. обратилась с исковым заявлением в суд, мотивируя тем, что 2004 году ей было предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>. С 2004 года она проживает в указанной квартире, исполняет обязанности нанимателя. В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

После принятия в муниципальную собственность квартиры по адресу: <адрес>, ее право пользования жилым помещением никем не оспаривалось; с требованиями о выселении, о признании ее утратившей право пользования жилым помещением Администрация г. Тынды не обращалась.

В связи с тем, что она вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес> установленном законом порядке, были зарегистрирована в нем следовательно, приобрела право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Предметом договора социального найма в соответствии с положениями ст. 62 ЖК РФ должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Определением Тындинского районного суда от 18 декабря 2019 года гражданские дела по искам Администрации города Тынды к ФИО2, ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, и ФИО2 к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, соединены в одно гражданское дело, которому присвоен №.

Представители третьего лица Управление муниципального имущества и земельных отношений надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Ответчики Разя А.Ф., ФИО4 к., представитель ФИО4 к. – ФИО9, представитель третьего лица МО МВД России «Тындинский», извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, ходатайств, либо заявлений от них поступило. ФИО4 к. обеспечила явку своего представителя адвоката Покшиванова С.В.

Судом в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьего лица.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснила, что срок договора коммерческого найма жилого помещения истек. Надлежащим образом соблюдена процедура предупреждения об отказе в заключение договора на новый срок. До настоящего времени жилое помещение не освобождено, кроме того, были выяснены обстоятельства, подтверждающие ненадлежащим образом использование жилого помещения. Квартира сдавалась в поднаем иным гражданам. Исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма не признает, так как в соответствии с Жилищным кодексом нет оснований для заключения такого договора – нет признания нуждающейся в жилом помещении, ФИО4 к не стоит в очереди на предоставление жилого помещения. Кроме того, данное жилое помещение входит в фонд коммерческого найма, использовать его для заключения договора социального найма нельзя. С заявлением о заключении договора социального найма либо постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения ФИО4 к не обращалась. Доказательств того, что ответчик Разя А.Ф., в настоящее время проживает в данной квартире у Администрации нет, однако, настаивает на его выселении в судебном порядке. В случае удовлетворения исковых требований, просит отказать в отсрочке исполнения решения суда, поскольку ФИО4 к. проживает в другом жилом помещении, а спорную квартиру сдает.

Представитель ответчика Покшиванов С.В. не согласился с исковыми требованиями, суду пояснил, что между истцом и ответчиком фактически сложились отношения социального найма жилого помещения. Для того, чтобы признать за ней право пользования на условиях социального найма не требуется признания малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, так как правоотношения возникли еще на основании Жилищного кодекса РСФСР, который не предусматривал специальным условием предоставления жилья на условиях социального найма признание гражданина малоимущим. Изначально жилье было предоставлено в 2004 году, ответчик там проживала, соответственно возникли отношения социального найма. Она зарегистрирована в данном жилом помещении с 2015 года, до этого 11 лет проживала без регистрации. Фактические обстоятельства и правовые основания изложены в исковом заявлении, считает, что для признания права пользования на условиях социального найма не требуется доказательств того, что ФИО4 к. является малоимущей. Достаточно того, что она проживает долгое время и исполняет обязанности нанимателя. Ответчик Разя А.Ф. в данном жилом помещении не проживает.

Выслушав стороны, заслушав заключение помощника прокурор Дашадондокова Р.Г., полагавшего подлежащими удовлетворению исковые требования Администрации города Тынды, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с положениями статьи 30 Жилищного кодекса РФ, статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, согласно распоряжению мэра города Тында № от 23 сентября 2003 года. Постановлением мэра города Тынды от 26 сентября 2014 года № указанная квартира включена в жилищный фонд коммерческого использования /л.д. 6-7/.

Между ФИО4 к. и муниципальным образованием города Тынды заключались договоры коммерческого найма на однокомнатную <адрес> общей площадью 28,9 кв.м. по <адрес>: договор № от 31 октября 2014 года сроком до 30 сентября 2015 года, договор № от 12 октября 2015 года сроком до 12 сентября 2016 года, договор № от 03 октября 2016 года сроком до 03 сентября 2017 года, договор № от 06 сентября 2017 года сроком с 06 сентября 2017 года до 06 августа 2018 года, договор № от 09 августа 2018 года сроком с 09 августа 2018 года до 09 июля 2019 года /л.д. 10-27/.

26 июня 2019 года ФИО4.Н.к. обратилась с заявлением к мэру города Тынды о заключении договора коммерческого найма на спорную квартиру сроком на 11 месяцев, указав в заявлении, что она является неработающей /л.д. 28/.

Постановлением Администрации города Тынды № от 12 июля 2019 года в заключении договора коммерческого найма на спорную квартиру, отказано.

10 июля 2019 года Администрация города Тынды направило уведомление ФИО4 к. об освобождении <адрес> и сдаче ее в течение 10 дней с момента получения настоящего уведомления.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Заключая договоры коммерческого найма ежегодно сроком на 11 месяцев ФИО4 к. была согласна, указанные договоры ей не оспорены.

Статьей 684 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок, установлена обязанность наймодателя не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Согласно ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные п. 2 ст. 677, ст.ст. 680, 684 - 686, абзацем 4 п. 2 ст. 687 ГК РФ, если договором не предусмотрено иное.

Поскольку судом установлено, что ФИО4 к. жилое помещение было предоставлено на основании договора краткосрочного найма, в силу ст. 683 ГК РФ положения ст. 684 ГК РФ о преимущественном праве нанимателя на заключение договора на новый срок к спорным правоотношениям неприменимы.

Таким образом, правовые основания для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением отсутствуют.

При таких обстоятельствах сам по себе факт проживания в спорном жилом помещении правового значения для разрешения спора не имеет.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с требованиями ст. 688 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации последствиями расторжения договора найма жилого помещения является выселение нанимателя и других граждан, проживающих в жилом помещении.

Доказательств того, что ФИО4 к. признана малоимущей, либо нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суду не представлено.

Согласно акту от 07 августа 2019 года в ходе проведения обследования по адресу: <адрес> проживает Разя А.Ф., с его слов, квартиру ему сдает ФИО8 за квартплату около 6 000 рублей, в квартиру он приехал вчера /л.д. 33/.

Учитывая изложенное, приняв во внимание, что ФИО4 к. на жилищном учете не состоит, не относится ни к одной категории граждан, которым предоставляются жилые помещения в бездотационных домах жилищного фонда города, при этом заключение договора найма (коммерческого) жилого помещения на новый срок является правом, а не обязанностью наймодателя; в соответствии с требованиями действующего законодательства ФИО4 к. и Разя А.Ф. были уведомлены о необходимости освободить спорное жилое помещение, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Администрации города Тынды о их выселении.

Рассматривая исковые требования ФИО4 к. к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, суд приходит к следующему.

В силу ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что между ФИО4 к. и муниципальным образованием города Тынды заключались кратковременные договоры коммерческого найма в период с 31 октября 2014 года по 09 июля 2019 года.

Согласно поквартирной карточке в <адрес> зарегистрирована ФИО4 к. на основании договора коммерческого найма № 29 от 31.10.2014 года /л.д. 9/.

Доказательств того, что ей в 2004 году было предоставлено жилое помещение: <адрес>, в <адрес>, и она с данного времени проживает в спорной квартире, суду не представлено.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Других доказательств сторонами не представлено, ходатайств о содействии в их истребовании и предоставлении не заявлено, а суд в соответствии с ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 к. к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18.04.2006 N 104-О, вопрос о наличии исключительных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15, ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1, 3 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать всем требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, возраст ответчика ФИО4 к., ее материальное положение, климатические условия региона, суд приходит к выводу о предоставлении ответчику необходимое время для поиска подходящего жилого помещения, освобождения спорного имущества и добровольного исполнения решения суда. Оснований полагать, что предоставленная отсрочка приведет к длительному затягиванию реального исполнения решения суда, не имеется.

Доводы представителя Администрации города Тынды об отказе в отсрочке исполнения решения суда, в связи с тем, что ФИО4 к. сдавала спорное жилье в поднаем, судом не принимаются, поскольку доказательств о сдаче жилья ответчицей, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации города Тынды к ФИО2, ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Сохранить право пользования ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>В, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МО МВД России «Тындинский» снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятиярешения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Тотмянина

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2020 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина