Решение № 2-1081/2020 2-1081/2020~М-912/2020 М-912/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-1081/2020

Дело №

УИД 26RS0№-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» июля 2020 года город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пожидаева В.П.,

при секретаре судебного заседания Чипчиковой А.Д.

с участием помощника прокурора города Кисловодска Вятчининой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «№ о возложении обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований жилищного законодательства, раскрыть информацию о деятельности товарищества в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, разместив информацию за 2019 год на официальном сайте в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к ТСЖ «№» об обязании в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда в законную силу устранить нарушения требований жилищного законодательства, раскрыть информацию о деятельности товарищества в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разместив нижеуказанную информацию за 2019 год на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет: информацию о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами; информацию об объеме, о качестве и периодичности предоставления услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, о стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информацию о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме; решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и итоги голосования по результатам принятых решений на общих собраниях; отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом по следующим основаниям.

Прокуратурой города в соответствии с заданием прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения должностными лицами ТСЖ «Центральная, 59» законодательства Российской Федерации о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства во исполнение указания прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что требования законодательства за 2019 год в полном объеме не исполнены. В нарушение п.п. 2, 22, 29, 32, 36, 38 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ ТСЖ «№» не исполняет обязанности по опубликованию сведений в установленном порядке на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет, а именно: отсутствуют информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами; информация об объеме, о качестве и периодичности предоставления услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, о стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме; отсутствуют решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и итоги голосования по результатам принятых решений на общих собраниях; отсутствует отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом.

Неисполнение товариществом обязанности по раскрытию информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами, нарушает права граждан - пользователей информации.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ТСЖ «Центральная, 59» ФИО3 нарушения признал, против удовлетворения иска не возражал.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Товарищество собственников жилья «Центральная, 59» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 10.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных данным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общимимуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ закреплено, что в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства Центральная, 59ства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

В силу п. 3 данного Приказа первичное размещение информации, предусмотренной Составом информации, осуществляется поставщиками информации не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона.

В ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ указана информация, которая подлежит размещению в системе, в том числе: п. 2- информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; п. 22 - информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; п. 29 - информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме; п. 32 - информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ; п. 36 - информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования; п. 38 - условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора.

В соответствии с подпунктами «а», «в» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 названных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях.

В силу ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В ходе рассмотрения дела судом установлен факт не исполнения ТСЖ в полном объеме требований законодательства за 2019 год, выразившийся в не раскрытии информации о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами; об объеме, о качестве и периодичности предоставления услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, о стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме; отсутствуют решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и итоги голосования по результатам принятых решений на общих собраниях; отсутствует отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, ответчик должен был разместить в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона, поскольку только таким образом максимально возможному количеству заинтересованных лиц гарантируется возможность нахождения и получения интересующей их информации о деятельности ТСЖ.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «№» о возложении обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований жилищного законодательства, раскрыть информацию о деятельности товарищества в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, разместив информацию за 2019 год на официальном сайте в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru – удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «№» в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда в законную силу устранить нарушения требований жилищного законодательства, раскрыть информацию о деятельности товарищества в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разместив нижеуказанную информацию за 2019 год на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет: информацию о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами; информацию об объеме, о качестве и периодичности предоставления услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, о стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информацию о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме; решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и итоги голосования по результатам принятых решений на общих собраниях; отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Кисловодский городской суд.

Судья В.П. Пожидаев