Решение № 2А-5999/2024 2А-5999/2024~М-4870/2024 М-4870/2024 от 1 августа 2024 г. по делу № 2А-5999/2024

Дело №


Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ г<адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО ПКО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП Росси по <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО ПКО «ЦДУ» обратился в суд с административным иском ксудебному приставу-исполнителю <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП Росси по <адрес>, <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, просил:

- признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное судебным приставом – исполнителем <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6

Свои требования мотивировал тем, что <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), исполнительное производство №-ИП окончено в связи с невозможностью взыскания ссылками на п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установить местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях). Иных достаточных мер, направленных на полное и правильное выполнение требований исполнительного документа, принято не было. При таких обстоятельствах указанное постановление является незаконным, нарушающим права и законные интересы взыскателя, в связи с чем, административный истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

Административный истец – представитель АО ПКО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. №

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6, старший судебный пристав <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, представители <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 64 ФЗ №№ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей № судебного участка <адрес> судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу АО ПКО «ЦДУ» задолженности по договору займа, расходов по госпошлине в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2

После чего, судебным приставом направлен ряд запросов о должнике и его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях, если если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п. 34 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Как следует из материалов дела в период с августа ДД.ММ.ГГГГ. действия, направленные на полное, своевременное и правильное исполнение исполнительных документов и отыскание имущества должника ФИО2 судебным приставом – исполнителем не совершались.

В связи с чем, административные исковые требования о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление нарушенных прав, а не констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

В свою очередь разрешение вопроса о способе восстановления нарушенного права не выступает в качестве самостоятельного требования, подлежащего рассмотрению, а является производным от требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа.

По требованиям ч. 2 ст. 10 ФЗ № №ФЗ «Об органах принудительно исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов

Поскольку судебный пристав – исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление и возобновить исполнительное производство, в качестве способа восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> отменить постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенные вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО ПКО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП Росси по <адрес>, <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании постановления незаконным– удовлетворить.

Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО8