Решение № 2-907/2017 2-907/2017~М-745/2017 М-745/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-907/2017

Дело № 2-907/2017 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи И.В.Язева,

при секретаре судебного заседания С.М.Кулигиной,

с участием лиц:

- представителя истца ФИО1 - ФИО2;

- представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Петушинском районе Владимирской области о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Петушинскому району Владимирской области о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период трудовой деятельности с 10.05.1981г. по 15.10.1988г. в должности библиотекаря Курдасарской сельской средней школы, а так же с 18.10.1988г. по 01.08.1993г. в Бакинском производственно-швейном объединении детской одежды, обязать ответчика назначить страховой пенсию по старости с 02.04.2017г.

В обоснование исковых требований указано, что 13.03.2017г. истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району Владимирской области с заявлением о назначении ей, по достижению возраста * лет, страховой пенсии по старости. Ответчиком при принятии решения о назначении страховой пенсии по старости из льготного стажа истца были исключены названные периоды работы, так как справки не соответствует требованиям заполнения, в связи с несоответствием содержания трудовой книжки и печатей.

С данной позицией ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району Владимирской области истец не согласен.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании полгал требования необоснованными по доводам первоначального отказа в назначении пенсии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.8 Федерального Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений статьи 35 данного Федерального закона предусматривающих постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), для застрахованных лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) в 2017 году либо ранее, требуемая продолжительность страхового стажа будет составлять 8 лет, величина ИПК - 11.4 независимо от года назначения указанной страховой пенсии.

В соответствии со статьей 11 закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а в случае их выполнения за пределами территории Российской Федерации такие периоды включаются в страховой стаж, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии по ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение стран СНГ от 13.03.1992г. Республика Азербайджан не подписала, участником Соглашения не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005г. N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992г., может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Такую же правовую позицию высказал в Определении от 15.07.2010г. N 1011-О-О Конституционный Суд РФ, указавший, что разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после 1 декабря 1991 года в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, поскольку республикой Азербайджан Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года не подписано, то после 01.01.1991г. периоды работы в указанной республике должны включаться в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, однако истицей не представлено доказательств, что в период работы с 01.01.1991г. страховые взносы в Пенсионный фонд выплачивались, в связи с чем, оснований для включения в стаж спорных периодов работы после данной даты, не имеется.

Из материалов дела следует, что согласно выписки № 1 от 05.05.1993г. Республики Азербайджан отдел ЗАГС Лерикского района, запись акта 24 о регистрации брака после заключения брака между ФИО5 и ФИО6, ей присвоена фамилия ФИО1.

Из трудовой книжки серии NT-I № 4070584 ФИО6 следует, что она заполнена 15.11.1988г. и заверена печатью Азербайджанской Республикой.

Согласно трудовой книжки ИТ-I №2027074 дата заполнения 28.03.1991г., ФИО6 имеется период работы в Республике Азербайджан: в МЛП Азерб. ССР Бакинском производственном швейном объединении детской одежды с 18.10.1988г. (Пр. № 230 от 18.10.1988г.) по 01.08.1993г. (Пр. № 10 от 30.07.1993г.).

Согласно справки о работе № 53 от 31.08.2017, выданной Республикой Азербайджан Министерством образования ФИО6 работала в с.Гурдесер в сельской средней образовательной школе в должности библиотекаря с 10.05.1981г. (Пр. № 36) по 15.10.1988г. (Пр. № 92).

Справки о работе и о заработной плате оформлены в соответствии и законодательством Российской Федерации, содержат все необходимые реквизиты организации.

Таким образом, включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости подлежат периоды трудовой деятельности с 10.05.1981г. по 15.10.1988г. в должности библиотекаря Курдасарской сельской средней школы, а так же с 18.10.1988г. до 01.01.1991г. в Бакинском производственно-швейном объединении детской одежды.

Не могут быть приняты во внимания возражения ответчика относительно необоснованности исковых требований. Как установлено, ФИО1 выполняла указанные функции с момента приёма ее на работу, а то обстоятельство, что представленных доказательств, по мнению ответчика, не достаточно для назначения истцу такой пенсии, не может повлиять на суть возникших правоотношений.

В судебном заседании установлено, что 13.03.2017г. в целях назначения страховой пенсии по старости истец обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, стаж истца с учетом включенных судом и ответчиком периодов составляет 11 лет 03 месяц 10 дней.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, статья 6 часть 2, статья 15 часть 4, статья 17 часть 1, статья 18, статья 19 и статья 55 часть 1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Анализ всех юридически значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения в объёме, соответствующем осуществлению трудовой деятельности, что является достаточным для назначения ФИО1 * года рождения пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить частично исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Петушинском районе Владимирской области о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы и назначении страховой пенсии по старости.

Признать право ФИО4 на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Петушинском районе Владимирской области включить в стаж ФИО4, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы: с 10.05.1981г. по 15.10.1988г. в должности библиотекаря Курдасарской сельской средней школы и с 18.10.1988г. до 01.01.1991г. в Бакинском производственно-швейном объединении детской одежды.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Петушинском районе Владимирской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 02 апреля 2017 года

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: подпись *

*
*

Судья Петушинского районного суда И.В. Язев