Решение № 2-322/2025 2-322/2025(2-3922/2024;)~М-4375/2024 2-3922/2024 М-4375/2024 от 2 июня 2025 г. по делу № 2-322/2025

Дело № 2-322/2025УИД № 23RS0036-01-2024-011093-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года

г. Краснодар

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре судебного заседания

ФИО2

с участием представителя ответчика – ФИО3, действующего на основании доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ФИО5 о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО5, мотивируя свои требования тем, что между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и ФИО5 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, №а-032-2 от ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключен на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время за ответчиком числится задолженность по арендным платежам перед федеральным бюджетом в сумме 341 197,85 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит расторгнуть договор аренды лесного участка №а-032-2 от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ФИО5 в пользу министерства природных ресурсов <адрес> задолженность по договору аренды лесного участка №а-032-2 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 341 197,85 руб., зачисляемой в федеральный бюджет, (УИН 0209891№). Обязать ФИО5 в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу вернуть министерству природных ресурсов <адрес> по акту приема-передачи лесной участок по договору аренды лесного участка №а-032-2 от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии пригодном для дальнейшего ведения лесного хозяйства. В случае неисполнения решения суда по возврату лесного участка в установленный срок, взыскать с ФИО5 в пользу министерства природных ресурсов <адрес> 500 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрении дела, обеспечила явку в суд своего представителя по доверенности ФИО4, который в судебном заседании исковые представил письменные возражения согласно которых просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Судом предприняты предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела.

Направленные по известному суду месту жительства извещения о необходимости явки в суд не вручены, поскольку адресат не явился за почтовым отправлением.

Сведений о причинах неявки ответчика в судебное заседание, об уважительности этих причин в суд не поступило.

На основании ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и исследовав представленные письменные доказательства, пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Между департаментом лесного хозяйства <адрес> и ФИО5 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, №а-032-2 о т ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключен на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в установленном законом порядке.

В соответствии с условиями договора ответчику по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № передан в аренду участок месторасположением: Краснодарское лесничество, Усть-Лабинское участковое лесничество, квартал 1Г, выд. 2, часть выдела 1, площадью 7,1336 га.

Разделом 2 договора предусмотрено, что внесение арендной платы производится за каждый месяц до 15 числа оплачиваемого месяца.

Пунктом 2.7 договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2.9 договора определено, что арендная плата по новым ставкам исчисляется и уплачивается с даты, установленной правовым актом, на основании которого изменен размер арендной платы.

Пунктом 2.10 договора предусмотрено, что в случае изменения размера арендной платы в сторону увеличения, разница между прежней и вновь пересчитанной суммами арендной платы вносится не позже срока, установленного пунктом 2.5 договора, после получения письменного уведомления арендодателя в соответствии с пунктом 2.8 договора.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О министерстве природных ресурсов <адрес>» департамент лесного хозяйства <адрес> реорганизован путем присоединения его к министерству природных ресурсов <адрес>, о чем свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ серия 23 № в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. Свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ серия 23 № в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности департамента лесного хозяйства <адрес>.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на указанные в пункте 1 статьи 7 названного кодекса категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

К данным категориям относятся в том числе земли населенных пунктов и земли лесного фонда (подпункты 2, 5 пункта 1 статьи 7).

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В силу статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Статья 8 ЗК РФ устанавливает критерии отнесения земель к категориям, а также порядок перевода их из одной категории в другую. Согласно части 1 указанной статьи перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном ЗК РФ и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Нарушение установленного Земельным кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием для признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую (пункт 3 статьи 8 ЗК РФ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Установление, изменение границ населенных пунктов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (подпункт 1 пункта 1 статьи 84 ЗК РФ).

Положения части 8 статьи 24, пункта 2 части 1 статьи 25 Градостроительного кодекса РФ устанавливают необходимость обязательного согласования проекта генерального плана поселения, предусматривающего включение в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, земельных участков из земель лесного фонда, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном этим органом.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее также - Закон о переводе) в редакции Федерального закона N 280-ФЗ установлено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи. Правила части 3 статьи 14 Закона о переводе применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 7.1 статьи 10 Федерального закона N 280-ФЗ с даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесничеств в соответствии с частями 15 и 15.1 статьи 34 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" для осуществления территориального планирования, оказания государственных услуг и осуществления государственных функций в сфере лесных отношений применяются сведения о границах лесничеств, внесенные в ЕГРН.

Согласно пунктам 15 и 15.1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (часть 15 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ, часть 15.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ) если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ лесничества органом регистрации прав выявлено пересечение их с границами земельных участков или границ населенных пунктов, сведения о местоположении которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением земельных участков, пересечение границ которых с границами лесничеств допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит в реестр границ описание местоположения границ такого лесничества, в том числе изменения в сведения об их местоположении, в соответствии с описанием местоположения границ указанных земельных участков/ населенных пунктов, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу пункта 16 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в реестр границ указанные в частях 15 и 15.1 настоящей статьи сведения о местоположении границ лесничества таким образом, чтобы границы лесничества не пересекали границы населенного пункта, земельного или лесного участка, а земельные участки, не отнесенные к категории земель лесного фонда, не были включены в границы лесничества, расположенного на землях лесного фонда.

В пунктах 1 и 5 Письма Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 26268-ВА/<адрес> "О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ" даны разъяснения о том, что принятие Федерального закона N 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР. В силу установленных Федеральным законом N 280-ФЗ правил сведения ГЛР, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к определенной категории). ЕГРН и предшествующие ему публичные реестры создавались именно для целей обеспечения гражданского оборота недвижимости. Кроме того, сведения ГЛР, исходя из положений статей 7 и 8 Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", не указывали и не указывают в настоящее время на принадлежность земельного участка к категории земель лесного фонда.

Если в соответствии с государственным лесным реестром участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок. Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ. Вне зависимости от указанной даты земельный участок относится к землям населенных пунктов (переводится в категорию земель населенного пункта) всегда, если в соответствии со сведениями ЕГРН о местоположении его границ земельный участок находится в границах населенного пункта (ст. 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"). При этом принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую не требуется.

Согласно положениям пункта 4 статьи 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) сведения о лесных участках подлежат исключению из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в случае установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах, в случае их несоответствия сведениям, содержащимся в государственном лесном реестре.

Судом установлено и выпиской из ЕГРН подтверждено, что вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель «земли населенных пунктов»

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

Таким образом, согласно действующему законодательству полномочия собственника спорного участка в настоящее время осуществляет - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>.

К обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела и подлежащим установлению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, отнесены обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

Министерство природных ресурсов <адрес> на момент заключения спорного договора аренды обладало полномочиями по передаче спорного участка в аренду. Однако для удовлетворения исковых требований у суда не имеется оснований в виду следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 3 ст. 71 ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендодателем в соответствии со статьей 608 ГК РФ является собственник имущества, а также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 617 ГК РФ переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Статьей 619 ГК РФ право требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке предоставлено арендодателю.

В силу статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств: в результате универсального правопреемства в правах кредитора; по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, когда возможность такого перевода предусмотрена законом; вследствие исполнения обязательства должника его поручителем или залогодателем, не являющимся должником по этому обязательству; при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая; в других случаях, предусмотренных законом (статья 387 ГК РФ).

Права арендодателя по договору аренды, в том числе и право на досрочное расторжение договора аренды, переходит к новому собственнику арендуемого имущества на основании закона.

Таким образом, с момента перехода права собственности на спорный земельный участок к Российской Федерации истец утратил статус арендодателя данного земельного участка в силу закона.

В связи с утратой статуса арендодателя истец утратил также право и на иск о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды.

Изложенные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ФИО5 о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды лесного участка, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Краснодара.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 июня 2025 года.

Судья