Постановление № 5-172/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-172/2020

Дело №5-172/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2020 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., расположенного по адресу: ул. Октябрьская, д. 15, Великий Новгород, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> юридический адресу: <адрес>, фактический адрес: <адрес> ОГРН №, ИНН №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 1 разряда отдела санитарного надзора, регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО1 в отношении МАДОУ <данные изъяты> составлен протокол №196/1 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии с определением руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области от 07 апреля 2020 года с учетом характера совершенного правонарушения и возможностью применения наказания в виде административного приостановления деятельности, назначение которого отнесено к исключительной компетенции судей районного суда, материалы дела об административном правонарушении в отношении МАДОУ <данные изъяты>» в соответствии с подведомственностью, установленной ст.23.1 КоАП РФ, переданы на рассмотрение в Новгородский районный суд. Материалы дела поступили в суд 13 апреля 2020 года.

В судебном заседании от 16 апреля 2020 года законный представитель ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

В судебное заседание, назначенное на 20 апреля 2020 года законный представитель, представитель Управления Роспотребнадзора по Новгородской области не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 1 статьи 19 того же Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 введены в действие СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»", которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области от 03 марта 2020 года в отношении МАДОУ <данные изъяты> была проведена плановая, выездная проверка со сроком 10 марта по 06 апреля 2020 года.

В ходе проверки 19 марта 2020 года были отобраны образцы пробы воды, по результатам лабораторных испытаний и экспертному заключению № 7232 от 30 марта 202 года холодная вода, взятая из крана раковины для мытья рук на пищеблоке после фильтра не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по нитратам по результатам испытаний имеются показатели 112±17мг/дм?, при величине допустимого уровня не более 45,0 мг/дм?. По результатам лабораторных испытаний и экспертному заключению № 7229 от 31 марта 2020 года холодная вода, взятая из крана моечной раковины для мытья кухонной посуды до фильтра не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по нитратам имеются показатели 105±16мг/дм?, при величине допустимого уровня не более 45,0 мг/дм?; радиологическим исследованиям, а именно по удельной суммарной альфа-радиоактивности: по результатам испытаний 0,30±0,07 Бк/кг, при величине не более 0,2 Бк/кг.

В связи с выявленными нарушениями СанПиН 2.1.4.1074-01 в отношении МАДОУ <данные изъяты> на основании примечания к статье 28.1 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Доказательствами, подтверждающими изложенные обстоятельства и факты выявленных нарушений, являются протокол №196 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ протоколы лабораторных исследований и экспертные заключения, а также другие документы, приобщенные в материалы дела и отвечающие требованиям ст. 26.2, ст. 26.7 КоАП РФ.

Оценив установленные обстоятельства и исследованные доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что в действиях МАДОУ <данные изъяты> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Руководствуясь требованиями ст. ч. 2 ст. 2.1, 24.1, ст.26.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, ответственность за нарушение которых установлена статьей 6.5 КоАП РФ.

Санкция статьи 6.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии.

В соответствии со статьями 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представителем юридического лица не представлены доказательства устранения выявленных нарушений, а выявленные нарушения относительно качества воды поставляемого в детское дошкольное образовательное учреждение влияет на состояние здоровья детей и работников, то данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 06 апреля 2020 года 15 часов 00 минут до фактического приостановления деятельности.

При исполнении административного приостановления деятельности обеспечить возможность доступа к оборудованию для производства работ по приведению его в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических норм.

Приостановление деятельности может быть прекращено досрочно на основании ходатайства МАДОУ <данные изъяты> если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Корчева