Решение № 12-379/2025 7А-592/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 12-379/2025

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Таранов А.В. Дело № 7а-592/2025 (№12-379/2025)

УИД 39RS0001-01-2025-007276-85


РЕШЕНИЕ

29 сентября 2025 года г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.

при секретаре Росинской А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 Кравченко Е. А. на постановление начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области от 8 сентября 2025 года №1027/024/М, решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области № 1027/024/М от 8 сентября 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы РФ.

Решением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19.09.2025 вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе защитник ФИО1 Кравченко Е.А. просит изменить постановление в части назначенного наказания, исключив из него указание на дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование указывает, что ФИО1 длительное время проживает в РФ на основании вида на жительство, имеет родственные связи РФ - в г. Калининграде проживает его родной брат, он официальной трудоустроен у ИП <данные изъяты>, имеет постоянный доход. Факт постоянных доходов подтверждается, в частности, подачей уведомлений. Таковые были поданы 22 августа 2024 года, 7 августа 2025 года. Ранее к административной ответственности не привлекался. Обеспеченность его жильем подтверждена свидетельскими показаниями ФИО2, который гарантировал вселение ФИО1 в принадлежащее ему жилое помещение.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитника Кравченко Е.А., поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как установлено статьей 29.1 Федерального закона N 115-ФЗ, миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Частями 1-2 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу пункта 3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее - подведомственное предприятие) или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию (далее - уполномоченная организация), либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы (далее - заявление о регистрации). Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Установлено, что 8 сентября 2025 года в помещении ОИК ОВМ УМВД России по Калининградской области по адресу <...> было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, имеющий вид на жительство в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <...><адрес>, по указанному адресу не проживает, фактически с 18.11.2024 года проживает по адресу: <...> д<адрес>, в связи с чем он был привлечен к административной ответственности с вынесением постановления от 8 сентября 2025 года.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №1027024 от 8 сентября 2025 года, рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области, досье иностранного гражданина, иными материалами дела.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о наличии оснований для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.

При рассмотрении жалобы районным судом на постановление было учтено семейное положение ФИО1, его обеспеченность жильем, работой, иные данные о его личности, длительность проживания в РФ, законопослушное поведение, при этом соответствующие аргументы стороны защиты были обоснованно отклонены. Суд учел, что ФИО1 длительное время пренебрежительно относился к исполнению публично-правовой обязанности по регистрации по месту проживания, его супруга и дети проживают на территории иностранного государства и являются его гражданами. ФИО1 не обладает уникальной или особо ценной профессиональной квалификацией.

Совокупности правовых оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается.

С учетом изложенного, постановление в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены либо изменения постановления и решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области от 8 сентября 2025 года №1027/024/М, решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 сентября 2025 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья