Решение № 2-549/2019 2-549/2019(2-9311/2018;)~М-8853/2018 2-9311/2018 М-8853/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-549/2019

Дело № 2-549/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре Еникеевой Г.Э.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3,

представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на основании доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в существующем виде после произведенной реконструкции, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан о сохранении в существующем виде после произведенной реконструкции жилого дома литер А, А1, общей площадью 117,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, согласно технического паспорта домовладения, составленного по состоянию на 25.10.2018г., инвентарный №. Признании за ФИО1 права собственности 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А,А1, общей площадью 117,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>. Признании за ФИО2 права собственности 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А,А1, общей площадью 117,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Иск мотивирован тем, что ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности по 1/2 каждому принадлежит жилой дом площадью 93,5 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.12.2014г., серим <адрес> и <адрес>. Земельный участок, находящийся под домом площадью 325 кв.м., с кадастровым номером № принадлежит истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на основании решения Кировского районного суда г. Уфы РБ от 17.03.2011 и соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от 20.09.2013 № б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> и серии <адрес> от 03.10.2013. Для улучшения жилищных условий семьи, в 2013 году своими силами и на свои средства был возведен пристрой площадью 27,4 кв.м. (литер А1) к вышеуказанному жилому дому (литер А). 07.11.2018 истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфы РБ с уведомлением о произведенной реконструкции жилого дома расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, а также с целью узаконения постройки (литер А1). Письмом от 15.11.2018 №-УТ-2018 отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа РБ отказано в реконструкции жилого дома, ввиду того, что земельный участок, на котором расположен дом, находится в территориальной зоне многоэтажной застройки Ж-3.

Истец ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в деле имеются заявления о рассмотрении дела без их участия.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при указанной явке.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на основании доверенности ФИО4, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, поскольку земельный участок, на котором расположен жилой, находится в жилой зоне Ж-3, в которой индивидуальное жилищное строительство запрещено.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с пунктами 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что истцам ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности по 1/2 каждому принадлежит жилой дом площадью 93,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.12.2014г., серим <адрес> и <адрес>.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, площадью 325 кв.м., с кадастровым номером № принадлежит истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на основании решения Кировского районного суда г. Уфы РБ от 17.03.2011 и соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от 20.09.2013 № б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> и серии <адрес> от 03.10.2013.

Согласно техническому паспорту домовладения на возведение построек лит. А1 разрешение не предъявлено.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

По норме, установленной частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения.

Порядок выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства, в том числе перечень документов, представляемых в орган местного самоуправления для получения такого разрешения, установлены статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Истец просит сохранить произведенную без получения соответствующей разрешительной документации реконструкцию и сохранить в существующем виде жилой дом А, А1, общей площадью 117,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>,

В досудебном порядке истец обращался в орган местного самоуправления за оформлением разрешительной документации на домовладение. По сообщению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №-УТ-2018 от 15.11.2018 строительство на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011009:50 недопустимо, ввиду того, что земельный участок относится к территориальной зоне Ж-3. Строительство или реконструкция индивидуального жилого дома не относится к разрешенным видам использования земельного участка.

Из выводов, содержащихся в техническом заключении ООО Инженерное бюро «СтройТех ХХI» от 28.11.2018, следует, что сохранение жилого дома (литер А) общей площадью 93,5 кв.м., реконструированного путем возведения веранды (литер А1) площадью 27,4 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011009:50, по адресу: г. Уфа, <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков. Соответствуют требованиям строительных, градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил.

Оснований не доверять техническому заключению у суда не имеется, исследование проведено специализированной организацией, квалификация экспертов подтверждена, выводы в заключении мотивированы.

При таких условиях суд приходит к выводу, что сохранение построек не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем, признание права собственности на реконструированный дом, на вновь возведенный жилой дом и хозяйственный блок возможно.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению путем признания за истцом права собственности на жилой дом (литер А, А1) общей площадью 117,7 кв.м., расположенные по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Довод представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о том, что земельный участок, на котором расположен жилой, находится в жилой зоне Ж-3, в которой индивидуальное жилищное строительство запрещено, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, т.к. земельный участок с кадастровым номером 02:55:011009:50 имеет вид разрешенного использования: для обслуживания жилого дома и надворных построек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

Сохранить в существующем виде после произведенной реконструкции жилой дом литеры А,А1, общей площадью 117,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, согласно техническому паспорту по состоянию на 25.10.2018, инвентарный №.

Признать за ФИО1 право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литеры А,А1, общей площадью 117,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литеры А,А1, общей площадью 117,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Решение суда является основанием для изготовления технического плана на указанный объект недвижимости для последующей постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2019.

Судья М.З. Галлямов