Решение № 12-1550/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 12-1550/2025

19RS0001-02-2025-005468-42

12-1550/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Абакан Республика Хакасия 09 сентября 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Миндибековой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица - директора ООО «СИГМА» ФИО1 на постановление № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10 июня 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СИГМА», предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10 июня 2025 года ООО «СИГМА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу, законный представитель юридического лица - директор ООО «СИГМА» ФИО1 обратилась в Абаканский городской суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить, ввиду малозначительности правонарушения и отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование указывает, что в момент фиксации правонарушения системой весогабаритного контроля транспортное средство – БЕЗ МАРКИ 28188-0000010-62, государственный регистрационный знак <***>, в составе 2-осного одиночного ТС, использовалось для перевозки пищевых продуктов, в связи с чем, полагает, что временное ограничение движения на него не распространялось.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 в зал суда не явилась, будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела по жалобе, каких-либо ходатайств, в том числе о невозможности участия при рассмотрении дела, об отложении его рассмотрения, не поступало. Законный представитель юридического лица уведомил о согласии на рассмотрение дела в свое отсутствие. Направлен в суд защитник. Суд, с учетом положений ст. 25.4 КоАП РФ, не признавая обязательным присутствие при рассмотрении жалобы законного представителя юридического лица, полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие последней.

Защитник ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление по делу, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Административный орган – МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, представителя в суд не направил, предоставил возражения на жалобу, в которых приводит доводы о законности и обоснованности обжалуемого постановления по делу, отсутствии оснований для его отмены.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В пункте 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 (далее - Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам.

Как следует из приложения № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, с учетом приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия №180-П-23 от 14.03.2025, которым введены временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия в 2025 году, допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства, расстояние между которыми свыше 2,5 метров, для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 6 тонн на ось, составляет 5,5 (6) тонн на ось.

Согласно п. 5 приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия №180-П-23 от 14.03.2025, временные ограничения движения не распространяются, в том числе на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, кормов, сельскохозяйственной продукции, удобрений, почты и почтовых грузов.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением транспортных средств и техники, указанных в данной норме, допускается только при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном вышеназванным Федеральным законом, в частности на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 18 апреля 2025 года в 07:16:53 на участке автодороги Абакан-Ак-Довурак 11 км 880 м, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством БЕЗ МАРКИ №, государственный регистрационный знак <***>, в составе 2-осного одиночного ТС, собственником (владельцем, пользователем) которого является ООО «СИГМА», что установлено регистрационными данными транспортного средства, в нарушение требований части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 15 868 измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 36.65% (2.199 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.199 т на ось №2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи «СВК-2-РВС», заводской номер 64376, поверка которого действительна до 25.11.2025 включительно. Факт проверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом № 15 868 от 18.04.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, которому дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела по жалобе на постановление, в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения на транспортном средстве БЕЗ МАРКИ №, государственный регистрационный знак <***>, перевозились пищевые продукты, стороной защиты представлены: копии товарно-транспортных накладных №№ 43592, 43593, 43594, 43571, 43572, 43573, 43575, 43576, 43578, 43579, 43580, 43581, 43582, 43583, 43584, 43585, 43586, 43587, 43588, 43589, 43590, 43591, 43574, 43577 от 17 апреля 2025 года со сроком доставки груза – 18 апреля 2025 года, по которой грузоотправитель – ООО «СИГМА» транспортирует автофургоном-рефрижератором с ГРЗ <***> (водитель – ФИО3) грузополучателям (субъектам предпринимательской деятельности) пищевые продукты – пиво (бутилированное) – «Абаканское» 0,5 л, «Джой» 0,5 л и другие, напитки безалкогольные (бутилированные) – напиток «Лимонад», напиток «Серебристый тоник», минеральная вода «Лагвица», минеральная вода «Хан-Куль», питьевая вода «Лель», и другие; копия путевого листа грузового автомобиля № 545 от 18 апреля 2025 года, подтверждающего перевозку ООО «СИГМА» с использованием транспортного средства БЕЗ МАРКИ 28188-0000010-62, ГРЗ <***>, водителем ФИО3 пищевых продуктов, сведения о перевозке – междугородная, направление: Абаза-Аскиз.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» к пищевым продуктам относятся питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки.

С учетом изложенного, совокупность представленных доказательств подтверждает факт перевозки на транспортном средстве БЕЗ МАРКИ 28188-0000010-62, ГРЗ <***>, в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме пищевых продуктов, что является основанием для освобождения Общества от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 10 июня 2025 года в отношении ООО «СИГМА» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 10 июня 2025 года в отношении ООО «СИГМА» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «СИГМА» – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Н. Миндибекова