Решение № 2-695/2025 2-695/2025~М-4394/2024 М-4394/2024 от 27 февраля 2025 г. по делу № 2-695/2025

дело № 2-695/2025

УИД: 74RS0017-01-2024-007728-94

мотивированное
решение составлено 28 февраля 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года г. Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Зениной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Трапезниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному внебюджетному фонду – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному внебюджетному фонду – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование исковых требований указано, что решением Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены частично его исковые требования о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника ст. и ж/б конструкций в Строительно-монтажном управлении Челябинского металлургического комбината. Вместе с тем, как суд первой инстанции, так и Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда указали, что оснований для изменения даты назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, так же, как и не имеется оснований для перерасчета пенсии, но данные выводы касались только периода с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год. После вступления решения суда в законную силу, истец обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ год № № истцу было отказано в перерасчете размера пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с отсутствием оснований. Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с вышеуказанным иском (л.д.8).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.82-82об.).

Представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.11), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.38), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.36-37), из которого следует, что для перерасчета страховой пенсии по старости ФИО3 представлено решение Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж на соответствующих видах по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Закона № 400-ФЗ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника ст. и ж/б конструкций в СМУ Челябинского металлургического комбината. При назначении пенсии период работы в СМУ Челябинского металлургического комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в страховой стаж на общих условиях. Решение Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> исполнено. Стаж откорректирован: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона №. ФИО3 отказано в перерасчете размера пенсии по п.1 ч.2 ст.18 Закона № 400-ФЗ (увеличение величины ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ), поскольку корректировка стажа не привела к увеличению размера пенсии, так как оценка пенсионных прав осуществляется по общему стажу.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Златоустовского городского суда (www.zlatoust.chel.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»).

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно п.1 ст.4 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, 16 октября 2018 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон №400-ФЗ).

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

По имеющимся в распоряжении территориального органа документам, определено: возраст заявителя <данные изъяты> лет; продолжительность страхового стажа с учетом Постановления Конституционного Суда № – <данные изъяты>, стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ – <данные изъяты>; по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ – <данные изъяты>; с учетом суммирования стажа по п.2 и п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ – <данные изъяты>; величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту ИПК) – <данные изъяты>.

В страховой стаж засчитаны периоды, в том числе период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ № <адрес>.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника ст. и ж/б конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стропальщика прессового участка в цехе шамотных изделий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира основного производства прессового участка в цехе шамотных изделий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

По имеющимся в распоряжении территориального органа документам, определено: возраст заявителя <данные изъяты> лет; продолжительность страхового стажа с учетом Постановления Конституционного Суда № – <данные изъяты>, стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ – <данные изъяты>; по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ – <данные изъяты>; с учетом суммирования стажа по п.2 и п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ – <данные изъяты>; величина ИПК – <данные изъяты>.

В страховой стаж засчитаны периоды, в том числе период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ № <адрес>.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника ст. и ж/б конструкций в Строительно-монтажном управлении Челябинского металлургического комбината, так как перечень льготных профессий рабочих и должностей служащих, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение (далее по тексту – ДПО) организацией не представлялся и не утверждался, право на ДПО у работников не имелось;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в цехе шамотных изделий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в цехе шамотных изделий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> в цехе шамотных изделий на Челябинском металлургическом комбинате (далее по тексту – ЧМК), поскольку в выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее по тексту – ИЛС) сведения о периодах работы представлены без кодов ДПО, в перечнях льготных профессий ЧМК на прессовом участке цеха шамотных изделий профессии «должность» не поименованы.

Решением Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО3 удовлетворены частично. Признаны незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника ст. и ж/б конструкций в Строительно-монтажном управлении Челябинского металлургического комбината. На ОСФР по <адрес> возложена обязанность включить в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника ст. и ж/б конструкций в Строительно-монтажном управлении Челябинского металлургического комбината. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказано (л.д.26-30).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 – без удовлетворения (л.д.15-21,31-34).

Решением пенсионного органа № ФИО3 назначена страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д.48), откорректированы сведения ИЛС: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст30 № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив решение Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 отказано в перерасчете страховой пенсии, предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ (увеличение величины ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.). Отказывая в удовлетворении заявления, ОСФР по <адрес> указало, что ФИО3 было представлено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с указанным решением суда стаж истца откорректирован: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. Корректировка стажа не привела к увеличению размера пенсии, так как оценка пенсионных прав осуществляется по общему стажу (л.д.12-14).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При исчислении страховой части пенсии был применен вариант оценки пенсионных прав в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для перерасчета размера страховой пенсии является, в том числе увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Из изложенных положений следует, что перерасчет пенсии по заявлению пенсионера может быть произведен в случае увеличения размера такой пенсии.

В соответствии с пунктами 47,48 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору пенсионера. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - БЧ) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (450 рублей в месяц);

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В силу пункта 2 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет <данные изъяты> и повышается на <данные изъяты> за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на <данные изъяты>.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше <данные изъяты>.

В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал по выбору застрахованного лица может осуществляться с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Таким образом, конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, производится из общего трудового стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ. Конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал из специального стажа производится по Списку № – при условии наличия общего трудового стажа не менее 25 лет и специального стажа не менее <данные изъяты>.

Между тем, как следует из истребованного судом расчета (л.д.84), продолжительность страхового стажа истца на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> (с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)), продолжительность специального стажа по Списку № (определенный судом период) составила менее <данные изъяты>

Судопроизводство по гражданским делам в соответствии с ч.1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, трудовых или иных правоотношений.

Доказательств того, что оценка пенсионных прав и расчет размера пенсии произведены стороной ответчика неверно, стороной истца не представлено, материалы дела не содержат.

Таким образом, предусмотренные пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» условия для конвертация (преобразования) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал у истца не выполнены, общий трудовой стаж и специальный стаж необходимой продолжительности на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, включение ответчиком спорного периода в страховой стаж при назначении пенсии не приведет к увеличению пенсии.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что основания для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения № № от ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении иска ФИО3 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,56, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (СНИЛС №) к Государственному внебюджетному фонду – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о признании незаконным решения № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии по п.1 ч.2 ст.18 Закона РФ № 400-ФЗ за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий Е.А. Зенина