Решение № 2-1571/2025 2-1571/2025~М-918/2025 М-918/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2-1571/2025

Дело № 2-1571/2025

УИД 50RS0044-01-2025-001498-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 год г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего Карагодиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Шатохиной Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1571/2025 по исковому заявлению Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к ООО «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» о понуждении к исполнению требования предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области обратилось в суд с иском, в котором просит обязать ответчика ООО «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 20.11.2024 №4/2108/7ЛК/КНМ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «Д», д. 150, а именно:

- произвести ремонт кровли к стенам дома над подъездами №1 и №2,

- очистить кровлю от строительного мусора в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «Д», д.15,

- произвести ремонт герметичности внешних межпанельных швов на фасаде по периметру дома:

- произвести ремонт элементов системы наружного водоотведения на крыше над квартирой <номер>;

- произвести ремонт бетонного слоя железобетонных плит по периметру дома;

- произвести ремонт оконных заполнений в подъездах <номер> и <номер>;

- установить экраны на радиаторы отопления в местах общего пользования в подъездах <номер> и <номер>;

- произвести ремонт в местах следов протечек в тамбуре подъезда <номер>,

- произвести ремонт открытия козырька подъезда <номер>,

- произвести ремонт окрасочного и штукатурного слоя на стенах и потолке входной группы подъезда <номер>;

- очистить чердак от строительного мусора;

- выявить причину и устранить следы протечек на потолке и в стыках железобетонных плит на техническом этаже над подъездами <номер> и <номер>;

- произвести ремонт теплоизоляции на трубопроводе отопления на чердаке дома;

- произвести ремонт вентиляционного короба на чердаке;

- произвести ремонт поддонов, установленных на чердаке под вытяжной шахтой;

- произвести ремонт примыкания к стене на чердаке.

Свои требования истец мотивирует тем, что 13.11.2024 Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области на основании Решения о проведении внепланового инспекционного визита oт 13.11.2024 №4/2108/7ЛК/КНМ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «Д», д.15.

В ходе проведения проверки Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, а именно:

- частичное отслоение примыкания кровли к стенам дома над подъездами №1 и №2, чем нарушены требования ч.1, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «» п. 10, пп. «а», «» и «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, пункт 7,9 Минимального перечня услуг и забот, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290;

- частичное повреждение металлического открытия парапета и кирпичной кладки парапета над подъездом №1, чем нарушены требования ч. 1, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «г» п.10, пп. «а», «Г» и «» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N° 491, пункт 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290;

- наличие строительного мусора на кровле и в помещении выхода на кровлю, чем нарушены ч.1, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «» п.10, пп. «а», «» и «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, пункт 7, 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

- частичное отсутствие элементов системы наружного водоотведения на крыше над квартирой <номер>, что способствует намоканию и разрушению фасада дома, чем нарушены ч.1, 4.23 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «» п.10, пп. «а», «» и «» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 13.08.2006 №491, пункт 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290; п. 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170;

- частичное разрушение бетонного слоя железобетонных плит до оголения арматуры: по периметру дома, чем нарушены ч.1, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «г» п. 10, пп. «а», «» и «3» 1.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, пункт 3, 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290; п. 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170;

- ненадлежащее состояние оконных заполнений в подъездах № 1 и № 2 (отсутствие фурнитуры на окна, неплотный притвор, остекление частично разбито, частичное отсутствие двойного остекления, повреждение окрасочного слоя, наличие сквозных щелей между створками оконных рам, чем нарушены ч.1, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «г» п. 10, пп. «а», «Г» и «» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 No 491, пункт 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290;

- отсутствие экранов на радиаторах отопления в местах общего пользования в подъездах №1 и №2, чем нарушены ч.1, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «г» п.10, пп. «а», «т» и «» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 No 491, пункт 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290;

- наличие следов протечек в тамбуре подъезда №2, чем нарушены ч.1, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «г» п.10, пп. «», «» и «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, пункт 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290;

- загрязнение и захламление мест общего пользования в подъездах №1 и №2 (наличие бытового мусора, следы загрязнения, загрязнения на окнах в местах общего пользования; наличие насекомых между рамами), чем нарушены ч. 1, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и ««» п.1С, П. «а», «» и «3» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 No 491, пункт 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290;

- повреждение открытия козырька подъезда №2 (отсутствие и растрескивание покрывного слоя, вздутие, разрывы, чем нарушены ч.1, 4.2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «г» п.10, ш. «а», «т» и «3» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, пункт 7. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290;

- частичное повреждение окрасочного и штукатурного стоя на стенах и потолке входной рушь: подъезда №2, чем нарушены ч.1, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «г» п. 10, пп. «а», «» и «3» 1.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, пункт 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290;

- наличие строительного мусора на чердаке, чем нарушены ч.1, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ. пп. «а» и «г» ч.10, пп. «а», «г» и «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, пункт 7, 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

- наличие следов протечек на потолке и в стыках железобетонных плит на техническом этаже над подъездами №l и №2, чем нарушены ч.1, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «г» п. 10, пп. «а», «г» и «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пункт 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

- частичное отсутствие теплоизоляции на трубопроводе отопления на чердаке дома, чем нарушены ч.1, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «» и «» п. 10, пп. «а», «» и «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, пункт 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290;

- наличие коррозии поддонов, установленных на чердаке вытяжной шахтой, чем нарушены е.1, 12.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «» п.10, пп. «», «» и «» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, пункт 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

- повреждение примыкания к стене на чердаке, чем нарушены ч.1, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «г» п. 10, пп. «а», «г» и «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, пункт 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений МУП «Коммунальная служба города Пущино» выдано предписание от 20.11.2024 № 4/2108/7ЛК/КНМ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 31.12.2024. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома. За невыполнение требований предписания Минчистоты Московской области в отношении МУП «Коммунальная служба города Пущино» составлен протокол об административном правонарушений по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного дела постановлением Минчистоты Московской области от 05.12.2024 №4/2108/7ЛК/КНИ МУП «Коммунальная служба города Пущино» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 125 000 руб. Данное постановление МУП «Коммунальная служба города Пущино» обжаловано не было.

29.01.2025 был составлен Акт выездного обследования №04-32-002588-В0-005-02-01, по результатам которого установлено: пункты №№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18. Установлено, что требования предписания от 20.11.2024 № 4/2108/7ЛК/КНМ не исполнены в полном объеме. Таким образом, МУТІ «Коммунальная служба города Пущино» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от 20.11.2024 N 4/2108/7ЛК/КНМ, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.

Представитель истца Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнил, что на сегодняшний момент сведений о том, что выявленные нарушения ответчиком МУП «Коммунальная служба города Пущино» устранены, у истца не имеется.

Представитель ответчика ООО «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений против заявленных требований не представлено.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

13.11.2024 Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области на основании Решения о проведении внепланового инспекционного визита oт 13.11.2024 №4/2108/7ЛК/КНМ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «Д», д.15.

В ходе проведения проверки Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, а именно:

- частичное отслоение примыкания кровли к стенам дома над подъездами №1 и №2;

- частичное повреждение металлического открытия парапета и кирпичной кладки парапета над подъездом №1;

- наличие строительного мусора на кровле и в помещении выхода на кровлю;

- частичное отсутствие элементов системы наружного водоотведения на крыше над квартирой <номер>, что способствует намоканию и разрушению фасада дома;

- частичное разрушение бетонного слоя железобетонных плит до оголения арматуры: по периметру дома;

- ненадлежащее состояние оконных заполнений в подъездах <номер> и <номер> (отсутствие фурнитуры на окна, неплотный притвор, остекление частично разбито, частичное отсутствие двойного остекления, повреждение окрасочного слоя, наличие сквозных щелей между створками оконных рам;

- отсутствие экранов на радиаторах отопления в местах общего пользования в подъездах <номер> и <номер>;

- наличие следов протечек в тамбуре подъезда <номер>;

- загрязнение и захламление мест общего пользования в подъездах <номер> и <номер> (наличие бытового мусора, следы загрязнения, загрязнения на окнах в местах общего пользования; наличие насекомых между рамами);

- повреждение открытия козырька подъезда <номер> (отсутствие и растрескивание покрывного слоя, вздутие, разрывы);

- частичное повреждение окрасочного и штукатурного стоя на стенах и потолке входной рушь: подъезда <номер>;

- наличие строительного мусора на чердаке;

? наличие следов протечек на потолке и в стыках железобетонных плит на техническом этаже над подъездами №l и <номер>;

- частичное отсутствие теплоизоляции на трубопроводе отопления на чердаке дома;

- наличие коррозии поддонов, установленных на чердаке вытяжной шахтой;

- повреждение примыкания к стене на чердаке (л.д. 20-22).

Управление и эксплуатацию жилого дома по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «Д», д. 15, осуществляет МУП «Коммунальная служба города Пущино».

МУП «Коммунальная служба города Пущино» выдано предписание от 13.11.2024 №4/2108/7ЛК/КНМ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 31.12.2024 (л.д. 40-44).

В отношении МУП «Коммунальная служба города Пущино» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения данного дела постановлением Минчистоты Московской области от 21.11.2024 №4/2108/4ЛК/КНМ МУП «Коммунальная служба города Пущино» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 35-39).

Предписание и постановление по делу об административном правонарушении в установленном порядке МУП «Коммунальная служба города Пущино» обжаловано не было.

29.01.2025 в ходе выездного обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «Д», д. 15 установлено, что требования предписания от 13.11.2024 МУП «Коммунальная служба города Пущино» не исполнены.

Таким образом, МУП «Коммунальная служба города Пущино» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от 13.11.2024 №4/2108/7ЛК/КНМ, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в домах, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.

Определением суда была произведена замена ответчика МУП «Коммунальная служба города Пущино» на правопреемника Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» (ИНН <***>).

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ответчиком до настоящего времени не исполнены требования, содержащиеся в законном предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 13.11.2024 №4/2108/7ЛК/КНМ, доказательства, свидетельствующие об устранении указанных в предписании нарушений не представлены, чем нарушены права и законные интересы граждан, проживающих в обслуживаемых ответчиком доме, добросовестно вносящих плату за содержание жилья, суд признает заявленные требования обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» (ИНН <***>) исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 20.11.2024 №4/2108/7ЛК/КНМ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «Д», д.15, а именно:

- произвести ремонт кровли к стенам дома над подъездами №1 и №2,

- очистить кровлю от строительного мусора в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «Д», д.15,

- произвести ремонт герметичности внешних межпанельных швов на фасаде по периметру дома:

- произвести ремонт элементов системы наружного водоотведения на крыше над квартирой <номер>;

- произвести ремонт бетонного слоя железобетонных плит по периметру дома;

- произвести ремонт оконных заполнений в подъездах <номер> и <номер>;

- установить экраны на радиаторы отопления в местах общего пользования в подъездах <номер> и <номер>;

- произвести ремонт в местах следов протечек в тамбуре подъезда <номер>,

- произвести ремонт открытия козырька подъезда <номер>,

- произвести ремонт окрасочного и штукатурного слоя на стенах и потолке входной группы подъезда <номер>;

- очистить чердак от строительного мусора;

- выявить причину и устранить следы протечек на потолке и в стыках железобетонных плит на техническом этаже над подъездами <номер> и <номер>;

- произвести ремонт теплоизоляции на трубопроводе отопления на чердаке дома;

- произвести ремонт вентиляционного короба на чердаке;

- произвести ремонт поддонов, установленных на чердаке под вытяжной шахтой;

- произвести ремонт примыкания к стене на чердаке,

в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Карагодина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.04.2025.