Решение № 2-106/2025 2-106/2025~М-48/2025 М-48/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-106/2025

Дело №2-106/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года пгт. Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.Ф. Гафиатуллиной,

с участием прокурора Апастовского района РТ И.Р. Хайбуллина,

при секретаре судебного заседания М.Р. Хузягалиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Апастовского района РТ в интересах Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании ущерба,

Установил:

<адрес> РТ обратился в суд в интересах Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании ущерба в обосновании указав, что проведенной прокуратурой <адрес> Республики Татарстан проверкой установлено, что отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в <адрес> (уполномоченный орган) ДД.ММ.ГГГГ был заключен социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (контракт) с ФИО1 (заявитель) на предоставление единовременной выплаты в размере 150 000 рублей (п. 2.2 контракта) для организации последним деятельности в сфере оказания услуг (вспашка, культивация, уборка снега). Контракт был заключен в соответствии с «Положением о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в <адрес>» (положение), утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в <адрес>» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) (Постановление КМ РТ №). Постановление № принято Кабинетом Министров Республики Татарстан в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», приоритеты которой определены исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный орган утвердил программу социальной адаптации на оказание государственной социальной помощи в осуществлении предпринимательской деятельности, самозанятости и план мероприятий по социальной адаптации на период с марта 2022 года - по март 2023 года. Решением уполномоченного органа 38858/38-2022 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена и выплачена государственная помощь в размере 150 000 рублей. В соответствии с п. 3.2 контракта заявитель был обязан: встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; получить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо зарегистрироваться в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход при применении специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»; представить в Уполномоченный орган (орган социальной защиты) документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход; приобрети в период действия Контракт основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданин, и представить в Уполномоченный орган (орган социальной защиты) подтверждающие документы; взаимодействовать со специалистами Уполномоченного органа (органа социальной защиты), центра социальной помощи семье и детям (отделения социальной помощи семье и детям в структуре центра социального обслуживания населения), осуществления сопровождения в рамках Контракта; ежемесячно представлять в Уполномоченный орган (орган социальной защиты) документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; представлять документы, подтверждающие приобретение в период действия Контракта основных средств, материально-производственных запасов для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; использовать приобретенные основные средства, материально- производственные запасы исключительно для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; осуществлять предпринимательскую деятельность с даты получения свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо осуществлять деятельность с момента регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение срока действия Контракта с предоставлением сведений об осуществлении указанных видов деятельности в Уполномоченный орган (орган социальной защиты); представлять по запросу Уполномоченного органа (органа социальной защиты) информацию об условиях жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта; уведомить Уполномоченный орган (орган социальной защиты) о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение трех рабочих дней; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае ее прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе); выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; представлять в Уполномоченный орган информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение пособия и его размер, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств; возместить Уполномоченному органу денежные средства, полученные неправомерно, в течение 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня получения уведомления (требования) Уполномоченного органа; сообщить об изменении места жительства или места пребывания за пределы территории, на которой реализует свои полномочия территориальный орган социальной защиты населения, заключивший Контракт, или в случае выезда семьи (одиноко проживающего гражданина) на новое место жительства или место пребывания за пределы территории Республики Татарстан в течение двух недель со дня наступления указанного обстоятельства. В нарушение п.3.2 контракта и плана мероприятий по социальной адаптации ФИО1 основные средства для осуществления предпринимательской деятельности в целях самозанятости не приобретались, предпринимательская деятельность не осуществлялась. Опрошенный ФИО1 пояснил, что полученные в рамках контракта денежные средства в размере 150 000 рублей использовал для своих нужд. Для создания видимости законности использования единовременной выплаты ответчик приобрел в <адрес> фиктивный (поддельный) документ о якобы приобретенных товарах для оказания услуг: мотоблок Агура 900-3 за 48 900 рублей; телега для мотоблока МБ-350 за 39 500 рублей; косилка к мотоблоку роторная за 28 000 рублей; картофелекопалка к мотоблоку за 29 000 рублей; окучник 2-х рядный 4 600 рублей. После чего поддельные документы о приобретении оборудования ответчик предоставил в отдел социальной защиты, как оправдательные документы по расходу полученных 150 000 рублей. Кроме того, ежемесячно, через приложение «Мой налог» в своем телефоне он вносил заведомо ложные сведения о получении дохода от деятельности по оказанию услуг в сумме не более 13 000 рублей в месяц и оплачивал налог. Чеки по оплаченным налогам он направлял в отделение социальной защиты в подтверждение деятельности. Анализ материалов свидетельствуют о том, что ФИО1 не исполнил условия контракта и незаконно потратил на себя 150 000 рублей, причинив тем самым материальный ущерб бюджету Республики Татарстан лице Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ старшим дознавателем ОМВД России по <адрес> майором полиции ФИО3 по факту совершения ФИО1 преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. за истечением срока давности уголовного преследования, в связи с чем истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан 150 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора <адрес> РТ ФИО4 исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель третьего лица - Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в суд не явился, надлежащим образом извещались, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - ФЗ N178-ФЗ), государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Также в ст. 12 вышеназванного закона установляются виды оказания государственной социальной помощи. Один из видов является - предоставление денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).

Кроме этого, п. 4 ч. 2 ст. 8.1 ФЗ N 178-ФЗ конкретизирует, что орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", а также в соответствии с положением о государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в <адрес>, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N1682 "Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в <адрес>", Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан имело право на оказание государственной социальной помощи в виде единовременной денежной социальной выплаты гражданам, нуждающимся в указанной поддержке со стороны государства в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательский деятельности".

Постановление № принято Кабинетом Министров Республики Татарстан в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», приоритеты которой определены исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между отделом социальной защиты Республики Татарстан в <адрес> и ФИО1 был заключен социальный контракт, направленный на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Предметом контракта является сотрудничество между Уполномоченным органом и заявителем по реализации программы социальной адаптации, в целях максимальной социальной адаптации заявителя (и членом его семьи) и выхода на самообеспечение. Срок действия вышеуказанного контракта – с марта 2022 года по март 2023 год.

На основании данного социального контракта ФИО1 в период с марта 2022 года до марта 2023 года получил денежные средства в общей сумме 150 000 рублей.

Согласно разделу 3 заключенного контракта приобретатель, то есть ФИО1 обязан:

- встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- получить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо зарегистрироваться в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход при применении специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

- представить в Уполномоченный орган (орган социальной защиты) документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход;

- приобрети в период действия Контракт основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный

доход гражданин, и представить в Уполномоченный орган (орган социальной защиты) подтверждающие документы;

- взаимодействовать со специалистами Уполномоченного органа (органа социальной защиты), центра социальной помощи семье и детям (отделения социальной помощи семье и детям в структуре центра социального обслуживания населения), осуществления сопровождения в рамках Контракта;

- ежемесячно представлять в Уполномоченный орган (орган социальной защиты) документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

- представлять документы, подтверждающие приобретение в период действия Контракта основных средств, материально-производственных запасов для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- использовать приобретенные основные средства, материально- производственные запасы исключительно для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- осуществлять предпринимательскую деятельность с даты получения свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо осуществлять деятельность с момента регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение срока действия Контракта с предоставлением сведений об осуществлении указанных видов деятельности в Уполномоченный орган (орган социальной защиты);

- представлять по запросу Уполномоченного органа (органа социальной защиты) информацию об условиях жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта;

- уведомить Уполномоченный орган (орган социальной защиты) о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение трех рабочих дней;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае ее прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе);

- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

- представлять в Уполномоченный орган информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение пособия и его размер, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств;

- возместить Уполномоченному органу денежные средства, полученные неправомерно, в течение 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня получения уведомления (требования) Уполномоченного органа;

- сообщить об изменении места жительства или места пребывания за пределы территории, на которой реализует свои полномочия территориальный орган социальной защиты населения, заключивший Контракт, или в случае выезда семьи (одиноко проживающего гражданина) на новое место жительства или место пребывания за пределы территории Республики Татарстан в течение двух недель со дня наступления указанного обстоятельства.

В нарушение п.3.2 контракта и плана мероприятий по социальной адаптации ФИО1 основные средства для осуществления предпринимательской деятельности в целях самозанятости не приобретались, предпринимательская деятельность не осуществлялась, что подтверждается протоколом явки с повинной и объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Следствием было установлено, что ФИО1 органам социальной защиты предоставил поддельные кассовые и товарные чеки о покупке товаров, необходимые для ведения деятельности, тем самым ввел уполномоченный орган в заблуждение.

Таким образом, ФИО1 в результате своих действий за период с марта 2022 года по март 2023 года незаконно получил социальные выплаты на сумму 150 000 рублей, чем причинил федеральному бюджету Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ущерб в крупном размере.

В ходе проведенной проверки дознавателем установлено, что в действиях ФИО1 усматривается признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим дознавателем ОМВД России по <адрес> майором полиции ФИО3 но факту совершения ФИО1 преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. за истечением срока давности уголовного преследования.

Таким образом, в результате действий Б. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан был причинен имущественный ущерб на сумму 150 000 рублей.

В судебном заседании ответчик исковые требования признал.

В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает возможным принять его.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в сумме 5 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования прокурора <адрес> РТ в интересах Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 92 21 № от ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>) в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан причиненный ущерб в размере 150 000,00 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 92 21 № от ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>) в доход бюджета Апастовского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 5 500,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Л.Ф. Гафиатуллина