Решение № 2-2088/2017 2-2088/2017~М-2189/2017 М-2189/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-2088/2017

Дело № 2-2088/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017г.

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Склизковой Е.Л.

при секретаре Сисёлкиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу Административного территориального управления Советского района г. Владивостока о взыскании региональной социальной доплаты к пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделу АТУ Советского району г. Владивостока о взыскании региональной социальной доплаты к пенсии, указав, что является получателем страховой пенсии по старости, состоит на учете в ГУ – УПФР по Советскому району г. Владивостока. С размером начисленной истице отделом АТУ Советского района г. Владивостока региональной социальной доплаты к пенсии за период с 2005г. по 2016г. истица не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее права как пенсионера.

ФИО1 просит взыскать с отдела АТУ Советского района г. Владивостока расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., невыплаченную региональную социальную доплату к пенсии за 2005г. в размере 4 011 руб., за 2006г. в размере 7 011 руб. 42 коп., за 2007 г. в размере 8 330 руб., 73 коп., за 2008 г. в размере 8 623 руб. 85 коп., за 2009г. в размере 3 144 руб. 77 коп., за 2011 г. в размере 954 руб., всего 39 572 руб. 77 коп. (л.д. 42); взыскать невыплаченную региональную социальную доплату к пенсии за 2013 г. в размере 7 497 руб., за 2014г. в размере 5 343 руб., за 2015г. в размере 18 042 руб., за 2016г. в размере 16 098 руб., всего 39 483 руб., (л.д. 20).

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 40).

Представитель отдела АТУ Советского района г. Владивостока в судебное заседание не явился.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент труда и социального развития Приморского края.

Представитель департамента труда и социального развития Приморского края по доверенности ФИО2 (начальник отделения назначения социальных выплат отдела АТУ Советского района г. Владивостока) против удовлетворения исковых требования возражала по доводам письменного отзыва на иск, приобщенного к материалам гражданского дела, пояснила, что величина прожиточного минимума для пенсионеров по Российской Федерации выше, чем аналогичная величина прожиточного минимума для пенсионеров в Приморском крае. В период с <дата> по <дата> ФИО1 осуществлялась выплата федеральной социальной доплаты к пенсии государственным учреждением УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока. Указанная доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае. Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, начисленные исходя из величины прожиточного минимума для пенсионеров в Приморском крае и размера пенсии истицы за период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, выплачены ФИО1 отделением назначения социальных выплат отдела административного территориального управления Советского района г. Владивостока в полном объеме в соответствии с законодательством (л.д. 98-101).

По исковому требованию ФИО1 о взыскании невыплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за 2005-2009, 2011 годы, представитель ответчика ФИО2 заявила о пропуске истицей срока исковой давности.

Выслушав объяснения представителя соответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, неработающим пенсионером.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от <дата> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997г <номер> «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, то уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации пенсионеру устанавливается региональная социальная доплата.

В Приморском крае региональная социальная доплата предоставляется в соответствии с Законом Приморского края от 06.06.2015г. <номер>-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае» и Правилами обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты в Приморском крае, утвержденными постановлением Администрации Приморского края от <дата>г № 341-па «Об утверждении Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, её установления и выплаты в Приморском крае».

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997г <номер> «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", на соответствующий финансовый год устанавливается ежегодно законом субъекта Российской Федерации:

Законом Приморского края от 03.10.2013г. <номер>-КЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае на 2014г» величина прожиточного минимума пенсионера установлена в размере 7818,00 рублей..

Законом Приморского края от 29.09.2014г. <номер>-КЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае на 2015г» величина прожиточного минимума пенсионера установлена в размере 8444,00 рублей.

Законом Приморского края от 29.10.2015г. <номер>-К3 «О величине прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае на 2016г» величина прожиточного минимума пенсионера установлена в размере 8744,00 рублей.

Законом Приморского края от 02.11.2016г. <номер>-КЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае на 2017г» величина прожиточного минимума пенсионера установлена в размере 8967,00 рублей.

В соответствии с п. 3.2 Постановления Администрации Приморского края от <дата> N 341-па "Об утверждении Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты в Приморском крае", выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостанавливается, если общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена региональная социальная доплата к пенсии, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае.

В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 14.12.2015г <номер>-Ф3 «О федеральном бюджете на 2016г» установлена величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.10.1997г <номер> «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на 2016г в размере 8803 рублей.

Из анализа вышеприведенных норм в их совокупности следует, что выплата истице региональной социальной доплаты за 2014, 2015, 2017 должна производиться субъектом Российской Федерации.

Согласно представленной соответчиком информации о выплате ФИО1 социальной региональной доплаты к пенсии расчет подлежащих выплате сумм за период с <дата> по <дата> произведен правильно с учетом размера начисленной ФИО1 пенсии и размера установленной в Приморском крае величины прожиточного минимума пенсионера. Указанный расчет судом проверен, является математически правильным, в связи с чем расценивается судом как достоверное доказательство.

Предоставленный истицей расчет взыскиваемых сумм является неверным, основан на неправильном толковании истицей закона.

В период с <дата> по <дата> выплата ФИО1 федеральной социальной доплаты к пенсии осуществлялась государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока, что подтверждается справкой учреждения (л.д. 55).

С учетом изложенного требования ФИО1 о взыскании социальной региональной доплаты к пенсии за период 2014, 2015, 2016 удовлетворению не подлежат ввиду их необоснованности.

Кроме того, ФИО1 заявлены требования о взыскании невыплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за периоды 2005-2009, 2011.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГПК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исковое заявление подано в суд <дата>, то есть за пределами срока исковой давности. В судебном заседании представитель соответчика ФИО2 заявила о пропуске исковой давности.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу Административного территориального управления Советского района г. Владивостока о взыскании региональной социальной доплаты к пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.10.2017г.

Судья Склизкова Е.Л.