Решение № 2-3945/2017 2-3945/2017~М-3195/2017 М-3195/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-3945/2017

Дело **


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд. Новосибирска

в составе:

судьи Л.В.Кузьменко

при секретаре Ю.М.Васильевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции *** к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция *** обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование указав, что в государственную жилищную инспекцию НСО поступило обращение ФИО2 по факту использования не по назначению жилого помещения ** в *** магистраль в ***, принадлежащего на праве собственности ответчику, а именно, фактически жилое помещение используется как мини-хостел с возможностью одновременного размещения до 10 человек. Для проверки соблюдения жилищного законодательства необходимо провести обследование указанного жилого помещения с целью установления данного факта. Несмотря на уведомления, доступ в жилое помещение у истца для осуществления государственных функций получить не представилось возможным. Ответчик на момент проведения проверок отсутствовал, тем самым, препятствовал инспектору государственной жилищной инспекции НСО в осуществлении государственных полномочий по обследованию жилого помещения. Об отказе в обследовании квартиры были составлены акты от ****, от ****. Целью получения разрешения суда на проникновение в жилое помещение ответчика является осуществление государственного контроля в соответствии со ст.20 ЖК РФ и Постановления Правительства НСО от **** **-п.

Истец просил обязать ответчика не препятствовать государственной жилищной инспекции *** в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ старшего государственного инспектора государственной жилищной инспекции *** в жилое помещение по адресу: *** для осуществления государственных полномочий.

В судебном заседании представитель истца ГЖИ НСО просила обязать ответчика не препятствовать государственной жилищной инспекции *** в осуществлении государственных полномочий, а именно, обеспечить доступ старшего государственного инспектора государственной жилищной инспекции *** в жилое помещение по адресу: *** *** *** для осуществления государственных полномочий.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства по месту жительства. В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Судом установлено, что ответчик информировался почтовой службой о поступлении в его адрес почтовых извещений, телеграммы, однако не являлся за их получением. Указанные обстоятельства позволяют судье прийти к выводу, что ответчик уклонялся от получения судебной повестки, фактически отказываясь, от ее принятия, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, и с учетом ч.3 ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Установлено, что **** в Государственную жилищную инспекцию НСО поступило обращение от жильца *** магистраль, председателя Совета МКД- ФИО2, в котором указано о фактах использования жилого помещения ** в *** магистраль в *** не по его назначению. (л.д.5-6)

Собственником указанной квартиры, согласно представленной выписки из ЕГРП, является ответчик ФИО1 (л.д.8)

**** заместителем начальника ГЖИ НСО издан приказ о проведении внеплановой проверки соблюдения правил пользования жилым помещением; лицом, уполномоченным на проведение проверки, назначен старший гос.инспектор отдела технического надзора и лицензионного контроля. (л.д.7).

Как следует из представленных документов, ответчику направлялись уведомления о проведении мероприятий по контролю. Однако, доступ в квартиру инспектору ГЖИ НСО ответчиком не обеспечен, что подтверждается актами. (л.д.11-14)

Доводы истца об обстоятельстве использования жилого помещения не по назначению ответчиком не опровергнуты.

Осуществление гражданами жилищных прав сопряжено с возложением на них соответствующих обязанностей; необходимость соблюдения определенных обязанностей предусмотрено статьей 6 Конституции РФ.

Согласно ст. 288 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, ч. 2 ст. 3 ЖК РФ, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

В силу ст.3 ЖК РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера.

Органы государственной власти и местного самоуправления обеспечивают контроль за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим требованиям, иным требованиям законодательства. (ст. 2 ЖК РФ).

В соответствии со ст.20 Жилищного кодекса РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Уполномоченным органом, согласно Постановлению *** от **** **-п «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции ***», является государственная жилищная инспекция ***.

Задачами Инспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пп.11,13 Положения должностные лица Инспекции проводят мероприятия по контролю жилищного надзора на территории НСО; имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах; проводить обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Из указанных норм следует, что на ГЖИ НСО возложены задачи по проверке соблюдения лицами, занимающими жилые помещения, жилищного законодательства в части использования и сохранности жилищного фонда в целях обеспечения прав и свобод граждан, защиты личности, собственности и общественной безопасности.

Как указывает истец, целью получения разрешения суда на проникновение в жилое помещение ответчика является осуществление государственного контроля в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ.

При этом только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции.

Следовательно, истец просит суд дать разрешение на проникновение в жилище без согласия собственника с целью реализации своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для выполнения возложенных на него обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан.

Поскольку материалами подтверждено, что ответчик не обеспечил доступ в принадлежащую ему квартиру инспектору ГЖИ НСО, требования истца являются обоснованными и обеспечение доступа в указанное жилое помещение должностных лиц органов, на которые законом возложены обязанности по осуществлению контроля за использованием жилищных фондов, не может рассматриваться как нарушение неприкосновенности жилища.

Иное означало бы воспрепятствование осуществлению законной деятельности государственных и муниципальных органов, создавало бы условия для нарушения (угрозы нарушения) прав и свобод других граждан в результате злоупотребления правом.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать ФИО1, **** г.рождения, не препятствовать Государственной жилищной инспекции *** в осуществлении государственных полномочий, а именно, обеспечить доступ старшего государственного инспектора государственной жилищной инспекции *** в жилое помещение по адресу: *** *** *** для осуществления государственных полномочий.

Решение может быть обжаловано со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья Л.В.Кузьменко

Решение принято в окончательной форме 21.12.2017