Решение № 2-3060/2024 2-3060/2024~М-2655/2024 М-2655/2024 от 20 августа 2024 г. по делу № 2-3060/2024

Дело № 2-3060/2024

УИД: 61RS0003-01-2024-004222-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре Наконечной А.Е.,

с участием помощника прокурора Панчишкиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в порядке статьи 45 ГПК РФ к ООО «Альтаир», третье лицо: ОНДиПР по Кировскому району г. Ростова-на-Дону ГУ МЧС России по Ростовской области об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

и.о. заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону обратилась с настоящим иском в суд, указав на то, что прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в ООО «Альтаир» (ночной клуб «Биг Рум»), по результатам которой установлено, что ООО «Альтаир» (ночной клуб «<данные изъяты>») на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № № осуществляет деятельность по адресу: пр. Театральный, д. 85, г. Ростов-на-Дону.

В ночном клубе «Биг Рум» выявлены нарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Непринятие мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности создает угрозу для жизни здоровья лиц, круг которых не может быть определен.

На основании изложенного истец, с учетом уточнения первоначально заявленных требований, просил суд обязать ООО «Альтаир» в срок до ДД.ММ.ГГГГ года устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в ночном клубе «<данные изъяты>» по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, путем: размещения информации с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, в местах установки приемно-контрольных пожарных приборов; организации проведения проверок работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода (не реже 2 раз в год весной и осенью); установки поручней на лестничном марше в зальном помещении; увеличения ширины эвакуационного выхода при числе эвакуирующихся более 50 человек до 1,2 м.

Помощник прокурора в судебном заседании просила уточненные требования удовлетворить в полном объеме по доводам, приведенным в иске.

Представители ответчика, третьего лица в судебное заедание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о рассмотрении дела надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О техническом регулировании", Федеральный закон "О пожарной безопасности" и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

В силу статьи 37 Закона N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно части 1 статьи 1 Закона N 123-ФЗ данный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров; определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В части 2 статьи 4 Закона N 123-ФЗ предусмотрено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Из части 3 статьи 4 Закона N 123-ФЗ следует, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований данного закона.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (далее - ПНР РФ).

В ходе проведения совместной проверки прокуратуры района и ОНДиПР по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в ООО «Альтаир» (ночной клуб «<данные изъяты>»), установлено ООО «Альтаир» (ночной клуб «<данные изъяты>») на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет деятельность по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что ООО «Альтаир» (ночной клуб «<данные изъяты>») на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет деятельность по адресу: <адрес>.

В ночном клубе «Биг Рум» выявлены нарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности, в частности:

на объекте защиты к работе допускаются лица не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам (подтверждающий документ не представлен), что является нарушением п. 3 ППР РФ 1479;

на объекте защиты руководителем организации не определен порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, что является нарушением п. 3 ППР РФ 1479; п. 2 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (далее - Приказ МЧС России №);

на объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности соответствующая требованиям, установленными разделом XVIII ППР РФ 1479 (подтверждающий документ не представлен), что является нарушением п. 2 ППР РФ 1479;

на объекте защиты не разработаны программы противопожарных инструктажей лицами, указанными в пунктах 7 и пунктах 8 настоящего порядка и не утверждены руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение попарной безопасности на объектах защиты в организации (подтверждающий документ не представлен), что является нарушением п. 9 Приказа МЧС России №;

на объекте защиты не определены порядком обучения мерам пожарной безопасности лица, ответственные за хранение журнала учета противопожарных инструктажей (подтверждающий документ не представлен), что является нарушением п. 24 Приказа МЧС России №;

на объекте защиты руководителем организации не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что является нарушением п. 171 ППР РФ 1479;

на объекте защиты в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, что является нарушением п. 10 ППР РФ 1479;

на объекте защиты в нарушение требований нормативного документа по пожарной безопасности п. 5.14 СП 484.1311500.2020 расстояние между приемно-контрольными приборами менее 50 мм., что является нарушением ч. 4 ст. 103 ФЗ №);

на объекте защиты руководителем организации не обеспечена обработка деревянных и иных конструкций сценической коробки, планшета сцены, выполненных из горючих материалов, горючих декораций, огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия, (сертификат соответствия не представлен), что является нарушением п. 95 ППР РФ 1479;

на объекте защиты не организованно проведение проверок работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода (не реже 2 раз в год весной и осенью) с составлением соответствующих актов, что является нарушением п. 48 ППР РФ 1479;

на объекте защиты в нарушение требований нормативного документа по пожарной безопасности п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 на лестничном марше в зальном помещении не предусмотрены поручни, что является нарушением ч. 4 ст. 53 ФЗ №;

на объекте защиты для покрытия ступеней лестницы, расположенной в зальном помещении, применяются материалы (деревянная доска) с неопределёнными показателями пожарной опасности, (сертификат соответствия не представлен), что является нарушением ч. 6 табл. 28 ст. 134 ФЗ №; п. 25 ППР РФ 1479;

на объекте защиты на дверях эвакуационных выходов из лестничных клеток не обеспечена возможность их свободного открывания изнутри без ключа, что является нарушением п. 26 ППР РФ 1479;

на объекте защиты в нарушение требований нормативного документа по пожарной безопасности пп. «ж» п. 7.2 СП 7.13130.2013 в помещениях ночного клуба без естественного проветривания при пожаре не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции, что является нарушением ч. 1 ст. 85 ФЗ №;

на объекте защиты в складском помещении у главного входа допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, что является нарушением пп. «в» п. 35 ППР РФ №;

на объекте защиты аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения помещения кладовой, расположены внутри, что является нарушением п. 293 ППР РФ 1479;

на объекте защиты в нарушение требований нормативного документа по пожарной безопасности п. 5.4.2 СП 4.13130.2013 складское помещение, расположенное на первом этаже у главного входа не выделено противопожарными перегородками не ниже 1-го типа, что является нарушением ч. 1 ст. 88 ФЗ №;

на объекте защиты в нарушение требований нормативного документа по пожарной безопасности п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 ширина эвакуационного выхода при числе эвакуирующихся более 50 человек менее 1,2 метра, что является нарушением ч. 4 ст. 53 ФЗ №;

на объекте защиты в нарушение требований нормативного документа по пожарной безопасности п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330, что является нарушением ч. 9 ст. 82 ФЗ №; ч. 1 ст. 89 ФЗ №; п. 54 ППР РФ 1479;

на объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности таблица № подпункт 6 СП 3.13130.2009 отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей 3-го типа, при числе эвакуирующихся более 300 человек. Фактически на объекте установлена система оповещения 2-го типа. ч. 2 ст. 54, ч. 1 ст. 84 ФЗ №;

на объекте защиты в помещениях ночного клуба допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции, пп. «а» п. 35 ППР РФ 1479;

на объекте защиты в нарушение требований нормативного документа по пожарной безопасности п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 ширина прохода, ведущего из кабинета генерального директора в кабинет бухгалтерии, составляет менее 1 метра, что является нарушением ч. 4 ст. 53 ФЗ №;

на объекте защиты руководителем организации не обеспечено наличие первичных средств пожаротушения (огнетушителей) по нормам согласно разделу XIX Правил и приложениям № и 2, а также соблюдения сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (все имеющиеся огнетушители расположены не на видном месте, в зале среди мебели и иных предметов), что является нарушением п. 60 ППР РФ 1479.

Указанные выше нарушения обществом в настоящее время устранены в части.

При этом помещение ночного клуба является объектом с массовым пребыванием людей, его эксплуатация с нарушениями требований пожарной безопасности может привести и приводит к недопустимому риску для их жизни или здоровья при возможном возникновении пожара.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования и.о. заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

уточнённые исковые требования и.о. заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону, удовлетворить.

обязать ООО «Альтаир» (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в ночном клубе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, путем:

размещения информации с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, в местах установки приемно-контрольных пожарных приборов;

организации проведения проверок работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода (не реже 2 раз в год весной и осенью);

установки поручней на лестничном марше в зальном помещении;

увеличения ширины эвакуационного выхода при числе эвакуирующихся более 50 человек до 1,2 м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.