Решение № 2-370/2019 2-370/2019~М-329/2019 М-329/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-370/2019

№ 2-370(1)/2019

64RS0028-01-2019-000497-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Лескина А.Г.,

при секретаре Воеводиной И.Ю.,

с участием помощника прокурора Филатова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Северо-западного микрорайона» о возложении обязанности,

установил:

Пугачевский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Северо-западного микрорайона» (далее – ТСЖ «СЗМР») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Требования мотивированы тем, что Пугачевской межрайонной прокуратурой в ходе проверки деятельности ТСЖ «СЗМР» по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>, выявлены нарушения действующего законодательства, а именно в нарушение ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на Интернет-портале «ГИС ЖКХ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена информация: о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме; а также о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме, предусмотренная статьей 6 вышеназванного закона. Неисполнение ответчиком требований законодательства лишает возможности граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на получение полной и достоверной информации о жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе о деятельности управляющей организации. На основании изложенного прокурор просил обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить раскрытие информации по многоквартирному дому по адресу: <...>, путем размещения указанной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (адрес сайта – www.dom.gosuslugi.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Филатов Е.А. иск поддержал.

Представитель ответчика ТСЖ «СЗМР» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил в суд заявление в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

При таких обстоятельства, руководствуюсь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от 05 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», вступившим в силу с 1 сентября 2014 г. (за исключением отдельных положений), введена новая организационно-правовая форма юридического лица - товарищество собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья.

Таким образом, с 01 сентября 2014 г. товарищество собственников жилья является видом юридического лица, создаваемым в организационно-правовой форме товарищество собственников недвижимости.

При этом в силу положений ч. 10 ст. 3 вышеназванного закона перерегистрация юридических лиц, ранее созданных, в том числе в форме товарищества собственников жилья, в связи с вступлением в силу вышеуказанного Федерального закона не требуется.

Согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии с ч. 4 ст. 165 ЖК РФ лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках реализации указанного положения принят Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 2 Закона субъектами, размещающими информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (поставщиками информации) являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в указанной системе; при этом пользователями информации признаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в данной системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 г. «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», – www.dom.gosuslugi.ru.

В силу положений ч. 4 ст. 12 Закона у поставщиков информации с 01 июля 2017 г. возникла обязанность по размещению в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) информации, предусмотренной Законом.

Так, согласно ч. 18 ст. 7 Закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Статьей 6 Закона определены виды информации, которые должны размещаться в ГИС ЖКХ.

В соответствии с п. 21, 29 ч. 1 ст. 6 Закона размещению подлежит, в том числе: информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; а также информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ТСЖ «СЗМР» является юридическим лицом, оказывающим услуги по управлению многоквартирными домами в управлении которого находятся многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

27 марта 2019 г. Пугачевской межрайонной прокуратурой Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проведенной проверки было установлено, что в нарушение п. 21 и 29 ч. 1 ст. 6 Закона ответчиком в ГИС ЖКХ не размещена следующая информация относительно вышеуказанного жилого дома, а именно: о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме; а также о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 27 марта 2019 г. (л.д. 6), а также снимками экрана на которых зафиксировано отсутствие указанной информации на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу – www.dom.gosuslugi.ru (л.д. 7-8).

Таким образом, требования законодательства о размещении необходимых сведений в ГИС ЖКХ ответчиком не исполнены, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на получение полной и достоверной информации о деятельности жилищно-коммунального хозяйства, препятствует осуществлению жилищного контроля, проводимого в целях защиты прав и законных интересов граждан.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком.

В силу положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Пугачевского муниципального района Саратовской области государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Северо-западного микрорайона» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (адрес сайта – www.dom.gosuslugi.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующую информацию в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>:

о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме;

о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Северо-западного микрорайона» в бюджет Пугачевского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Г. Лескин