Решение № 2-457/2020 2-457/2020~М-231/2020 М-231/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2-457/2020

Дело № 2-457/2020

УИД 33RS0008-01-2020-000454-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2020 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Костеловой Е.А.,

при секретаре Карзановой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась с исковыми требованиями к администрации МО <адрес> о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненным »

Представитель истца ФИО1, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявленные требования поддержал, в обоснование доводов пояснил следующее. Истец является собственником <адрес>, площадью кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО2 является собственником <адрес>, расположенной на земельном участке, площадью .м. с кадастровым номером № по указанному адресу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истцу в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью га, на котором расположена <адрес>. После приобретения в собственность квартир истцом они были объединены в одну, а также перепланированы, переустроены согласно техническому паспорту домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, которые выразились в: разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новых той же конструкции; заделке в задней рубленой стене одного оконного проема и расширении ранее существующего с сохранением верхних несущих венцов; заделке одного дверного проема в правой рубленой стене (бывший вход в <адрес>); разборке двух отопительно-варочных печей с заделкой проемов в перекрытиях и крыше; демонтаже оборудования кухни в бывшей <адрес>; демонтаже оборудования ванной в пристройке к лит.А3и устройстве в ней котельной с установкой котла на твердом топливе; замене отопления от центральной теплосети на автономное водяное от котла на твердом топливе. Постановлением главы ) № от ДД.ММ.ГГГГ объединенной квартире присвоен адрес: <адрес>. Каких-либо нарушений при осуществлении реконструкции и перепланировки истцом допущено не было, о чем представлены суду соответствующие заключения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, доверила представлять свои интересы по доверенности ФИО1

Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражений относительно заявленных исковых требований не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 55).

Суд, выслушав объяснения представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменения или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Согласно ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В ч.3 ст.51.1 ГрК РФ указаны документы, которые прилагаются к уведомлению о планируемом строительстве.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьями 25,26,29 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

При этом, перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания-документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решение о согласовании.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью кв.м. на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7,47-49).

Из сообщения » № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО2 на основании договора на передачу квартиры в собственность за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю, владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, общей площадью га, для выращивания сельскохозяйственных культур, ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 15).

В соответствии с договором купли-продажи (купчей) земельного участка с квартирой от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником жилого помещения – <адрес> по указанному адресу и земельного участка, общей площадью кв.м. с кадастровым номером №, о чем в материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права серии №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-14).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации -Хрустального района, предметом договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и » в лице ФИО5, действующего по доверенности » № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче квартиры, состоящей из двух комнат, удостоверенного ФИО6 – специалистом района Владимирской области, зарегистрированный в реестре за №, являлась квартира, находящаяся по адресу: <адрес>. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ -Хрустального района Владимирской области данной квартире присвоен адрес: <адрес>.

В соответствии со справкой, выданной администрацией района № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО2 и ФИО5, действующим по доверенности »№ от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный ФИО6 – специалистом района Владимирской области, зарегистрированный в реестре за №, является договором купли-продажи (л.д. 8).

Установлено, что истец ФИО2 в целях улучшения жилищных условий произвела реконструкцию, перепланировку и переоборудование жилого помещения.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному », а также справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ в доме произведено объединение <адрес>, внутренняя перепланировка литер снос печей литер А комнаты , документы не предъявлены. В связи с чем изменилась общая площадь жилого помещения и стала составлять кв.м, жилая – кв.м (л.д. 17-18, 32).

Как следует из заключения ГУП ОПИАПБ в <адрес> №ж от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является частью рубленого трехквартирного одноэтажного жилого дома и образована при объединении квартир № и № с их перепланировкой и переустройством. Квартира № состоит из части лит.А, лит. А3 и А4. Перепланировка и переустройство квартир № и № заключаются в: разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новых той же конструкции; заделке в задней рубленой стене одного оконного проема и расширении ранее существующего с сохранением верхних несущих венцов; заделке одного дверного проема в правой рубленой стене (бывший вход в <адрес>); разборке двух отопительно-варочных печей с заделкой проемов в перекрытиях и крыше; демонтаже оборудования кухни в бывшей <адрес>; демонтаже оборудования ванной в пристройке к лит.А3и устройстве в ней котельной с установкой котла на твердом топливе; замене отопления от центральной теплосети на автономное водяное от котла на твердом топливе. В результате перепланировки и переустройства квартир № и № образованы помещения: четыре жилые комнаты поз. 2,3,4,5, кухня поз. 1, коридор поз. 6, ванная поз. 7 и котельная поз. 8. Квартира <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, образованная в результате перепланировки и переустройства квартир № и №, соответствует требованиям СП 54.13330.2016 и ВСН 61-89 (р).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> и районе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31) реконструкция <адрес> не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № к СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании Заключения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57), на момент проведения проверки по факту соответствия нормам пожарной безопасности объекта недвижимости, расположенного по адресу <адрес> нарушения требований пожарной безопасности отсутствуют

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № переоборудование жилых помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», от ДД.ММ.ГГГГ №, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из содержания вышеприведенной норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у истца имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных норм и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом проведена реконструкция и перепланировка находящегося в собственности жилого помещения.

Согласно ответу «Отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности МО <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 о подготовке документов для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного многоквартирного дома (<адрес>), расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного многоквартирного дома (<адрес>) по указанному адресу, поскольку истцом не был сдан пакет документов для получения разрешения на реконструкцию многоквартирного дома (<адрес>) (л.д. 35).

Таким образом, истцом, по мнению суда, были предприняты все надлежащие меры к легализации самовольной реконструкции жилого дома и единственной возможностью является судебная защита права.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 (л.д.34), при проведении кадастровых работ и выходе геодезиста на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, установлено: на земельном участке расположено жилое помещение <адрес>, образованное путем объединения жилых помещений с кадастровыми номерами № и №, общей площадью кв.м., входящее в состав многоквартирного жилого <адрес> (технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ). Жилое помещение <адрес> многоквартирного <адрес> расположено в границах земельного участка, не нарушает линию застройки по <адрес>. В настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером № устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, судом установлено, что при выполнении реконструкции спорного жилого помещения, истцом не было допущено нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создана угроза жизни и здоровью граждан; перепланировка и переустройство жилого помещения выполнено в границах земельного участка, находящегося в собственности истца, поэтому единственным признаком самовольной постройки и реконструкции жилого дома, в данном случае, будет являться отсутствие ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку и выполнившего перепланировку жилых помещений, предпринимало меры.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным исковые требования ФИО2 к администрации МО <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к администрации МО Гусь-Хрустальный район о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес> общей площадью кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в срок один месяц.

Судья Е.А. Костелова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.