Постановление № 5-243/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 5-243/2024

№

УИД 22RS0№-19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>, бульвар 9-го Января, 19 28 мая 2024 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края Герлах Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>46, <адрес> края, официально не трудоустроенного, инвалидности, хронических заболеваний не имеющего, паспорт гражданина Таджикистана АВ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом-экспертом ОВМ ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, срок разрешения на временное проживание которого истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. Тем самым ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, согласился с протоколом об административном правонарушении, дал пояснения, соответствующие обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, указал, что на территории Российской Федерации проживает один, его дочь ФИО4, являющаяся гражданкой Российской Федерации проживает в <адрес>, брат ФИО5, являющийся гражданином Российской Федерации проживает на Дальнем Востоке; ранее он проживал с сожительницей в настоящее время не проживает с ней. На территории Узбекистана не имеет близких родственников, однако имеет жилое помещение, на территории Российской Федерации жилого помещения не имеет.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно статье 2 Закона N 115-ФЗ документом, подтверждающим временное проживание иностранного лица в Российской Федерации, является разрешение на временное проживание, оформляемое применительно к иностранному гражданину в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина. Документом, подтверждающим право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации, является вид на жительство.

На основании статьи 5 названного закона, по общему правилу, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток (абзац второй пункта 1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из страны по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим законом или международным договором Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 18 декабря 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года N 1253-р (ред. от 5 сентября 2022 года) утвержден Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. Республика Узбекистан в этот Перечень не включена.

При этом положениями пункта 2 данного распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года N 1253-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством является дата его включения в перечень, утвержденный пунктом 1 настоящего распоряжения.

Согласно пункту 3 указанного распоряжения N 1253-р, введенного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2022 года N 2537-р, датой снятия ограничений на транспортное сообщение с Республикой Узбекистан, не включенной в названный перечень, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения (в данном случае 15 июля 2022 года, когда распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 год N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" утратило силу).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение о выдаче разрешения на временное проживание сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В силу вышеперечисленных Указов Президента Российской Федерации течение срока временного пребывания ФИО6 на территории Российской Федерации приостановилось до ДД.ММ.ГГГГ включительно, по истечении указанного срока ФИО1 не выехал из Российской Федерации, обстоятельств, свидетельствующих о законности его пребывания в Российской Федерации, не установлено.

Изложенные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1», паспортом иностранного гражданина, рапортом специалиста-эксперта ОВМ ОП по <адрес> УМВД России по <адрес>.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства являются допустимыми, достоверными достаточными и оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает и учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция за совершение правонарушения, вменяемого в вину ФИО1, предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое правовое положение после истечения срока пребывания, ФИО1 не предпринято.

Доказательств наличия прочных семейных, родственных связей, а также каких-либо обязательств личного характера, неисполнение которых могло бы повлечь нарушение прав иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации, в настоящее судебное заседание не представлено. Проживание на территории Российской Федерации (в иных населенных пунктах) его дочери и брата не свидетельствует об устойчивых и прочных семейных связях ФИО1 с гражданами Российской Федерации. Иные близкие родственники на территории Российской Федерации не проживают.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу об отсутствии в материалах дела заслуживающих внимания доказательств, свидетельствующих о необходимости оставления ФИО1 в Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания, судья учитывает, что он, в нарушение действующего законодательства, находится на территории России нелегально.

Основания для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое сопряжено с повышенной общественной опасностью, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие на территории Российской Федерации прочных семейных связей, постоянного источника дохода и необеспеченность жилым помещением, смягчающие административную ответственность обстоятельства и назначает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, его имущественного положения, суд полагает возможным назначить административное выдворение в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием его до административного выдворения в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан при УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (ОП № по <адрес>); КПП №; ИНН №; ОКТМО №; номер счёта получателя: 03№; Банк получателя: Отделение Барнаул Банка России// УФК по <адрес>; БИК Банка получателя: 010173001; кор./сч. №; КБК №; УИН 18№.

Документ, подтверждающий уплату штрафа представить в Октябрьский районный суд <адрес>.

Неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вручения с подачей жалобы в <адрес>вой суд либо через Октябрьский районный суд <адрес> края.

Судья Н.И. Герлах