Решение № 2-1957/2017 2-1957/2017~М-1602/2017 М-1602/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-1957/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Котельникова Е.Н.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области

01 ноября 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы и курсов повышения квалификации, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы и курсов повышения квалификации, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивировала тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от ....2017 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (требуемый стаж - 30 лет, а имеется ... года ... мес. ... дней). Ответчик отказал в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов её работы: с 06.11.1997 г. по 31.12.2002 г. - в должности операционная медицинская сестра в операционном блоке, в том числе с 17.07.2000 г. по 10.11.2001г. -отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет, с 08.05.2012 г. по 03.09.2013 г. - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, с 26.11.2001 г. по 26.12.2001 г., с 19.11.2008 г. по 09.12.2008 г., с 03.10.2013г. по 18.10.2013г., с 28.10.2013г. по 01.11.2013г. - курсы повышения квалификации.

С 06.11.1997 года по настоящее время она работает в должности операционной медицинской сестрой в операционном блоке, в одном и том же отделении, ее должностные обязанности не менялись, но ответчик отказывает во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 06.11.1997 г. по 31.12.2002г., а остальной период работы - с 01.01.2003г. по 08.08.2017г. - засчитывает в стаж.

Также ответчиком неправомерно отказано во включении периодов нахождения её на курсах повышения квалификации: с 26.11.2001 года по 26.12.2001г., с 19.11.2008г. по 09.12.2008 года, с 03.10.2013г. по 18.10.2013г., с 28.10.2013г. по 01.11.2013г. Периоды нахождения её на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды подтверждаются удостоверениями о повышении квалификации, свидетельствами о прохождении повышения квалификации, а также сертификатами специалиста. Прохождение медицинскими работниками курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей. Поскольку во время нахождения её на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и заработная плата (что подтверждается справкой от 09.08.2017 года), с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии досрочно.

Просила признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от ....2017 года об отказе в установлении ей пенсии незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить ей - ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 06.11.1997г. по 31.12.2002г. в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке, с 26.11.2001 года по 26.12.2001г., с 19.11.2008г. по 09.12.2008 года, с 03.10.2013г. по 18.10.2013г., с 28.10.2013г. по 01.11.2013г. - курсы повышения квалификации, за исключением периода с 17.07.2000 года по 10.11.2001г. - отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет, в льготном исчислении: как один год и шесть месяцев за один год работы. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области назначить ей досрочную пенсию по старости с даты её первичного обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 09 августа 2017 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддерживала в полном объеме, просила признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от ....2017 года об отказе в установлении ей пенсии незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить ей - ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 06.11.1997г. по 31.12.2002г. - в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке, с 26.11.2001 года по 26.12.2001г., с 19.11.2008г. по 09.12.2008 года, с 03.10.2013г. по 18.10.2013г., с 28.10.2013г. по 01.11.2013г. - курсы повышения квалификации, за исключением периода с 17.07.2000 года по 10.11.2001г. - отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет, в льготном исчислении: как один год и шесть месяцев за один год работы. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области назначить ей досрочную пенсию по старости с даты её первичного обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ... 2017 года.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В представленном отзыве указал, что ФИО1 оформила заявление в УПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением об отказе в установлении пенсии № от ....2017г. гр. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В соответствии с п/п 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста; при этом необходимым условием является осуществление указанной деятельности в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Истицей не представлены документы, подтверждающие специальный стаж необходимой продолжительности, что отражено в Решении об отказе в установлении пенсии. Истице зачтено в специальный стаж 24 года 01 месяц 10 дней, соответственно право на досрочную трудовую пенсию у нее не возникло. Истице не зачтены в специальный стаж медицинской деятельности периоды работы с 06.11.1997 по 31.12.2002г. - в должности «операционной медицинской сестры в операционном блоке» в Шадринской центральной районной больнице, т. к. документально не подтверждена работа в должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения и государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, применяемым на основании Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 16.07.2014г. № 665, (в т.ч. отпуск по уходу за ребенком до достижении 3-х лет курсы повышения квалификации: с 26.11.2001г. по 26.12.2001г. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Истице также не зачтены в стаж лечебной деятельности в вышеуказанный период прохождения курсов повышения квалификации: с 19.11.2008г. по 09.12.2008г. с 03.10.2013г. по 18.10.2013г. с 28.10.2013г. по 01.11.2013г. В соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 за № 5, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29, не предусмотрено включение в специальный стаж работы периодов повышения квалификации. Не включая указанный период в специальный стаж, законодатель исходит из принципа охраны здоровья и компенсации гражданам повышенных психических и эмоциональных нагрузок. Период повышения квалификации (отсутствие на рабочем месте) протекает в нормальных условиях и не отличается интенсивным вредным воздействием на организм человека. Также это установлено Правилами от 11.07.2002г. утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516. Учитывая, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан, не вправе решать вопрос о зачете в специальный стаж периодов работы в должностях и учреждениях, прямо не предусмотренных Списком, не наделены полномочиями по изменению (дополнению) нормативных актов, принятие решения на основании противоречивых документов, решение об отказе ФИО1 в зачете оспариваемых периодов работы, в специальный стаж принято законно и обоснованно. Доказательств неправомерности принятого решения истцом не представлено. Учитывая изложенное и отсутствие доказательств необоснованности принятого УПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области решения, просил суд отказать ФИО1 в удовлетворении иска об оспаривании решения ПФ.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ГБУ «Шадринская центральная районная больница», о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддерживал в полном объеме и пояснял, что она работает в их учреждении с 1994 года. С 1997 года она переведена операционной сестрой. Больше никаких изменений в её должностных обязанностях не было.

Суд, заслушав ранее истца, представителя ответчика, третьего лица и свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

ФИО3 имеет среднее профессиональное образование, в ... году окончила ... медицинское училище Курганской области, по специальности «Медсестринское дело» (л.д. ...).

... года заключен брак между "ЛАН" и ФИО4, жене присвоена фамилия - Лесных (л.д. ...).

Из трудовой книжки истицы следует, что 06.07.1994 г. она принята на работу операционной санитаркой в хирургическое отделение в Шадринскую райбольницу на основании приказа № от 20.06.1994 года (л.д. ...).

06.11.1997 г. ФИО1 переведена в операционный блок хирургического отделения на должность операционной медицинской сестры.

На основании постановления Правительства Курганской области № 64627.12.2010 г. МУ «Шадринская центральная районная больница» с 01.01.2011 г. переименовано в Государственное бюджетное учреждение «Шадринская центральная районная больница». В данном учреждении в настоящее время продолжает работать ФИО1

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области ... 2017 года (л.д. ...-...).

Решением об отказе в установлении пенсии № от ....2017г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с лечебной деятельностью (л.д. ...).

Не были приняты к зачету в стаж лечебной деятельности для исчисления досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 06.11.1997 г. по 31.12.2002 г. - в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке (в том числе с 17.07.2000 г. по 10.11.2001 г. - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет») с 26.11.2001 г. по 26.12.2001 г., с 19.11.2008 г. по 09.12.2008 г., с 03.10.2013 г. по 18.10.2013 г., с 28.10.2013 г. по 01.11.2013 г. - курсы повышения квалификации.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями лиц, участвующих в деле, свидетельскими показаниями.

Свидетель "СЛК" в судебном заседании пояснила, что ФИО1 работает в ГБУ «Шадринская центральная районная больница» операционной медицинской сестрой в операционном блоке хирургического отделения. Доплата за вредность ей шла всегда. С 1997 года ФИО1 должность не меняла.

Свидетель "КЗФ" в судебном заседании пояснила, что работала медицинской сестрой в операционном блоке хирургического отделения вместе с ФИО1 Работали по сменам. В 1997 году ФИО1 перешла работать в оперблок и стала принимать непосредственное участие в операциях. В её обязанности входило: подготовка инструментария и материалов, подготовка списка операций, подготовка пациентов, наблюдение объектов септического и антисептического характера, обеспечение хирурга стерильной одеждой, направление на гистологию тканей и крови, дезинфекция приборов и аппаратуры, соблюдение санэпидрежима. Обучение они проходили раз в 5 лет по приказу работодателя. Рабочее место при этом сохранялось, заработная плата начислялась.

Свидетель "ПНВ" в судебном заседании пояснила, что с 1997 года работала вместе с ФИО1 операционной медицинской сестрой операционного блока хирургического отделения ГБУ «Шадринская центральная районная больница». Название учреждения неоднократно менялось, но должностные обязанности ФИО1 - нет. Все функциональные обязанности операционной медсестры она выполняла. Другими видами деятельности не занималась. Один раз в пять лет проходила обучение на курсах повышения квалификации.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской федерации.

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Должность медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу (Приказ Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 января 1999 года N 28 утвержден перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений. В примечании к перечню указано, что в стационарах лечебно-профилактических учреждений (кроме амбулаторно-поликлинических), имеющих хирургические отделения, могут быть организованы операционные блоки.

Пунктом 6 Правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в числе прочего, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в стационарах, являющихся структурными подразделениями организаций.

В Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, указано, что в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев при подсчете специального стажа учитывается работа в должности операционной медицинской сестры в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п. п. 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе в операционном и в операционном блоке.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1 06.07.1994 г. принята на работу операционной санитаркой в хирургическое отделение в Шадринскую райбольницу. 12.12.1994 г. переведена медсестрой хирургического отделения. 06.11.1997 г. ФИО1 переведена в операционный блок хирургического отделения на должность операционной медицинской сестры, где работает про настоящее время.

Пунктом 4 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного

Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно представленной в материалы дела справки об уточнении характера работы, выданной ГБУ "Шадринская центральная районная больница" ФИО1 в спорный период работала в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке хирургического отделения ГБУ «Шадринская центральная районная больница». ФИО1 работала на полную ставку и принимала участие в операциях. Из справки следует, что в спорный период времени истец выполняла обязанности операционной медсестры в операционном блоке хирургического отделения.

Предоставленными в материалы дела операционными журналами за период с 1997 года по 2003 год подтверждается, что в спорный период в операционном блоке хирургического отделения произведены хирургические оперативные плановые, экстренные вмешательства, где в качестве операционной медсестры указана истец ФИО1

Суд приходит к выводу о том, что время работы ФИО1 в должности медицинской сестры в операционном блоке хирургического отделения ГБУ «Шадринская центральная районная больница» с 06.11.1997 г. по 31.12.2002 г. (за исключением отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 17.07.2000 г. по 10.11.2001 г.) подлежит исчислению в льготном порядке: один год работы за один год и шесть месяцев в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Доказательств того, что в спорный период истец не выполняла обязанности медсестры в отделении хирургического профиля в течение полного рабочего дня, ответчиком суду представлено не было.

Суд считает необоснованным не включение в специальный стаж периодов учебы истца на курсах повышения квалификации с 19.11.2008 г. по 09.12.2008 г., с 03.10.2013 г. по 18.10.2013 г., с 28.10.2013 г. по 01.11.2013 г.

В соответствии со справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения от 09.08.2017 г., ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 19.11.2008 г. по 09.12.2008 г. (приказ № от 07.11.2008 г - л.д. ...), с 03.10.2013 г. по 18.10.2013 г. (приказ №-лс от 27.08.2013 г. - л.д. ...), с 28.10.2013 г. по 01.11.2013 г. (приказ №-лс от 27.08.2013 г. - л.д. ...).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Нахождение на курсах повышения квалификации подтверждается копиями свидетельств, сертификатов и удостоверений (л.д. ...).

Как следует из трудовой книжки ФИО1 в оспариваемые периоды она не увольнялась, при этом, на период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, что также подтверждается вышеуказанными доказательствами.

Исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд считает подлежащими удовлетворению.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На дату обращения в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, с учетом зачтенных в судебном заседании периодов специального стажа у ФИО1 имеется предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 30 - летний стаж лечебной деятельности.

Отказ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии следует признать необоснованным, решение отменить в части отказа включить в льготный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19.11.2008 г. по 09.12.2008 г., с 03.10.2013 г. по 18.10.2013 г., с 28.10.2013 г. по 01.11.2013 г., и периода работы с 06.11.1997 г. по 31.12.2002 г. - в должности «операционной медицинской сестры в операционном блоке» в ГБУ «Шадринская центральная районная больница».

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, данные периоды и.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения назначить ФИО1, то есть с ....2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы и курсов повышения квалификации, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Отменить решение руководителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области Тигиняну СТ. № от ....2017 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа включить в льготный трудовой стаж следующие периоды: курсы повышения квалификации с 19.11.2008 г. по 09.12.2008 г., с 03.10.2013 г. по 18.10.2013 г., с 28.10.2013 г. по 01.11.2013 г. период работы с 06.11.1997 г. по 31.12.2002 г. - в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке в ГБУ «Шадринская центральная районная больница» (в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 17.07.2000 г. по 10.11.2001 г.)

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 для начисления досрочной страховой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации с 19.11.2008 г. по 09.12.2008 г., с 03.10.2013 г. по 18.10.2013 г., с 28.10.2013 г. по 01.11.2013 г. период работы с 06.11.1997 г. по 31.12.2002 г. - в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке в ГБУ «Шадринская центральная районная больница» (за исключением отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 17.07.2000 г. по 10.11.2001 г.).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ... 2017 года.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Котельников Е.Н.