Решение № 2-3237/2019 2-3237/2019~М-2220/2019 М-2220/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-3237/2019

№ 2-3237/2019

УИД 34RS0002-01-2019-002853-41


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе: председательствующего судьи Зиновьевой С.П., при секретаре Стенковой Ю.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району г. Волгограда» к ФИО5 о взыскании долга в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району г. Волгограда» (ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда ) далее обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование иска указал, что ФИО2, проживавшая в <адрес>, была зарегистрирована в ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда с июля 2004 года по январь 2014 года как ветеран труда, а с февраля 2014 года - по льготной категории «инвалид общего заболевания 2 группы» и с февраля 2014 года являлась получателем мер социальной поддержки (ежемесячной денежной выплаты) по оплате жилищно-коммунальных услуг - ст. 17 Федерального Закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 из расчета стандарта (Постановление главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 г. № 1621) и состава семьи 3 человека была назначена ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 465,00 руб. с последующим перерасчетом в установленном законом порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ указанная выплата составила 539,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 539,00руб. За период с января 2015 года по апрель 2016 года ФИО2 была назначена и выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 8624 руб. 00 коп.

Указанная денежная выплата перечислена на почтовое отделение связи по месту жительства ФИО2 и получена последней.

Порядком, утвержденным Постановлением главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 г. № 1621, предусмотрено, что в случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, граждане обязаны известить об этом орган социальной защиты населения.

ФИО2 при жизни не уведомила центр социальной защиты населения о превышении размера выплат над объемом мер социальной поддержки и не представила для перерасчета ни одного платежного документа, как того требует Порядок. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончалась. При осуществлении после смерти ФИО2 перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим затратам по данным, представленным ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» и ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» <адрес>, было установлено, что общая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ за период с января 2015 года по апрель 2016 года у ФИО2 должна была составить 6198 руб. 72 коп.

Сумма излишне полученных сверх объема мер социальной поддержки федеральных денежных средств составила 2425 руб. 28 коп.

Распоряжением директора государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» выплата ФИО2 ЕДВ на оплату ЖКУ прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Наследником к имуществу ФИО2 является ее супруг ФИО5

Просят взыскать с ФИО5 в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» сумму долга ФИО2 в виде излишне полученной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 2425 руб. 28 коп.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО5, будучи надлежащим образом извещенным о дате месте и времени разбирательства дела, в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов ФИО3

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Статья 1175 ГК РФ регламентирует ответственность наследников по долгам наследодателя. Так, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Согласно статье 17 Федерального Закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предусмотрена мера социальной поддержки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

В соответствии с п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов по организации социального обслуживания населения и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан было отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

По настоящему делу судом установлено.

ФИО2, проживавшая в <адрес>, была зарегистрирована в ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда с июля 2004 года по январь 2014 года как ветеран труда, а с февраля 2014 года - по льготной категории «инвалид общего заболевания 2 группы» и с февраля 2014 года являлась получателем мер социальной поддержки (ежемесячной денежной выплаты) по оплате жилищно-коммунальных услуг - ст. 17 Федерального Закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки указанной категории граждан предоставляются на основании Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно статье 17 Федерального Закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предусмотрена мера социальной поддержки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

Так как ФИО2 проживала в приватизированной квартире, то меры социальной поддержки предоставлялись ей только на коммунальные услуги.

Согласно Постановлению главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 г. № 1621 (п. 2.3) ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее -ЕДВ на оплату ЖКУ) назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) с учетом количества проживающих в семье граждан.

Расчет стандарта стоимости ЖКУ на предоставляемые виды услуг осуществляется путем исключения из него отсутствующих видов жилищно-коммунальных услуг исходя из удельного веса каждой услуги, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 года № 155-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Поскольку в соответствии с Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 г. № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» указанные выплаты назначаются гражданам в виде ежемесячных авансовых платежей, т.е. носят упреждающий характер, пунктом 2.3 данного постановления предусмотрено, что в случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

В случае невыполнения гражданами данной своей обязанности перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения может быть осуществлен по сведениям о ежемесячно начисленных суммах, полученным от организаций, оказывающих коммунальные услуги, в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями.

В соответствии с п. 2.3. Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (Постановление от 26.11.2008 г. № 1621) ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за 3 года до месяца обращения, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ

Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ (п. 2.3 Постановления главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 г. № 1621).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 из расчета стандарта (Постановление главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 г. № 1621) и состава семьи 3 человека была назначена ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 465,00 руб. с последующим перерасчетом в установленном законом порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ указанная выплата составила 539,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 539,00 руб.

За период с января 2015 года по апрель 2016 года ФИО2 была назначена и выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 8624 руб. 00 коп.

Указанная денежная выплата была перечислена на почтовое отделение связи по месту жительства ФИО2 и получена последней.

Порядком, утвержденным Постановлением главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 г. № 1621, предусмотрено, что в случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, граждане обязаны известить об этом орган социальной защиты населения.

ФИО2 скончалась ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 при жизни не уведомила центр социальной защиты населения о превышении размера выплат над объемом мер социальной поддержки и не представила для перерасчета ни одного платежного документа, как того требует Порядок.

При осуществлении после смерти ФИО2 перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим затратам по данным, представленным ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» и ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» по адресу: <адрес>, было установлено, что общая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ за период с января 2015 года по апрель 2016 года у ФИО2 должна была составить 6198 руб. 72 коп.

Сумма излишне полученных сверх объема мер социальной поддержки федеральных денежных средств составила 2425 руб. 28 коп.

Распоряжением директора государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» выплата ФИО2 ЕДВ на оплату ЖКУ прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2.18 Порядка предусмотрено, что «полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно ответа и.о. нотариуса ФИО6 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), что к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, по материалам которого, наследником по закону, принявшим наследство и получившим свидетельство о праве на наследство по закону, является супруг ФИО5, которому выдано ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство по закону на 1/3 долю в праве собственности на квартиру стоимостью 641 251,50 рублей (стоимость 1/3 доли).

Как установлено судом, ответчик ФИО5 является наследником на имущество, оставшееся после смерти ФИО2, тем самым, обязательства по выплате излишне уплаченной ежемесячной денежной суммы переходят к правопреемнику (наследнику), то есть ФИО5

В адрес ответчика направлялись письма с просьбой погасить излишне выплаченную сумму ФИО2, однако ответчик на данные письма не отреагировал.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району г. Волгограда» о взыскании с ответчика суммы излишне полученной наследодателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобождён, за подачу искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, сумму в размере 300 рублей исходя из положений п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району г. Волгограда» к ФИО5 о взыскании долга в порядке наследования удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» сумму долга ФИО7 в виде излишне полученной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 2425 руб. 28 коп.

Взыскать с ФИО8 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 июня 2019 года.

Судья С.П. Зиновьева