Решение № 2А-1671/2026 2А-1671/2026~М-74/2026 М-74/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2А-1671/2026

Дело № 2а-1671/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 25 февраля 2026 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре судебного заседания Бурлаковой Е.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к некоммерческому партнерству "Автомобильный союз Камчатки" о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридически лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском о ликвидации некоммерческому партнерству "Автомобильный союз Камчатки" (далее - Организация) на основании подпункта 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 9 статьи 63 ГК РФ, в обоснование указав, что Организация, внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 29 августа 2006 года, в нарушение действующего законодательства, Организацией не исполнена обязанность по предоставлению в Управление, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом форм отчетности за 2019-2024 годы, также в нарушение требований п.3.2. ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и приказа Минюста России от 07.10.2010 № 252 "О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" не исполнена обязанность по предоставлению в Управление сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности в 2019-2024 годах. В соответствии с материалами учетного дела срок полномочий президента Координационного Совета истек 10 февраля 2023 года, решения Конференции членов организации о продлении полномочий либо избрании председателя не представлены. В нарушение положений главы 4 ГК РФ в наименовании Организации отсутствует организационно-правовая форма, в соответствии со ст. 50 ГК РФ – ассоциация или союз. С целью осуществления контрольных функций за деятельностью Организации Управлением неоднократно принимались меры реагирования, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства РФ. Неоднократные письменные предупреждения, были возвращены в Управление с отметками почты "истек срок хранения".

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик некоммерческому партнерству "Автомобильный союз Камчатки" о времени и месте судебного заседания извещался судом по юридическому адресу, заказное письмо возвращено в суд с отметкой "истек срок хранения".

Заинтересованное лицо УФНС России по Камчатскому краю о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассматривать дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного административного ответчика, заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Некоммерческое партнерство "Автомобильный союз Камчатки" внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю 29 августа 2006 года за государственным регистрационным номером №, юридический адрес: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Организации, является президент Координационного Совет ФИО6 полномочия которого истекли 10 февраля 2023 года.

Изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, в сведения об адресе юридического лица, о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, не вносились.

Организация действует на основании Устава, утвержденного конференцией членов 03 июня 2009 года (протокол № 7), принятом на собрании учредителей 31 января 2012 года (протокол № 11).

В адрес Организации Управлением неоднократно 15 августа 2022 года, 03 марта 2023 года, 08 июня 2023 года, 24 апреля 2024 года направлялись информационные письма в связи с непредоставлением Организацией отчетов.

Управлением направлено информационное письмо 15 января 2025 года в связи с необходимостью приведения в соответствие устава и наименования некоммерческой организации, зарегистрированной в организационно-правовой форме некоммерческого партнерства, с положениями главы 4 ГК РФ, путем включения в наименование организации организационно-правовой формы в соответствии со ст. 50 ГК РФ – ассоциация или союз, иисьмо получено 12 февраля 2025 года.

Управлением в адрес Организации направлено информационное письмо от 28 мая 2025 года в связи с непредоставлением отчетов за 2019-2024 годы, необходимостью внесения изменений в организационно-правовую форму юридического лица, неисполнением обязанности по размещению в срок до 01 апреля 2025 года действующего устава в личном кабинете Организации на портале Минюста России, устава на информационном ресурсе Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", письмо возвращено с отметкой "истек срок хранения".

В соответствии с ч. 4.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Федеральный закон № 7), распоряжением Управления от 15 августа 2025 года № 13-р проведена плановая документарная проверка с 01 сентября 2025 года по 26 сентября 2025 года соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям за период с 2022 года по 2024 годы.

Уведомление о проведении проверки направленное по юридическому адресу Организации, возвращено в связи с истечением срока хранения.

По результатам проверки Управлением 26 сентября 2025 года вынесено предупреждение № 41/03-2825/25 об устранении нарушений в срок до 01 ноября 2025 года. Указанное предупреждение направлено Организации заказным почтовым отправлением, вручено 11 октября 2025 года.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

В силу ст. 18 Федерального закона № 7 некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 32 указанного закона, некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

В соответствии с п. 7 ст. 32 того же закона, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7, Приказом Минюста РФ от 07.10.2010 № 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Согласно ст. 29 Федерального закон от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение действующего законодательства административным ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, указанных форм отчетности за 2019-2024 годы; не исполнена обязанность по предоставлению сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности административного ответчика.

Несмотря на вынесенные в адрес административного ответчика предупреждения, до настоящего времени нарушения, установленные Управлением, Организацией не устранены.

В силу ст. 21 Федерального закона № 7 ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Из названных правовых норм следует, что ликвидируемая некоммерческая организация подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к некоммерческому партнерству "Автомобильный союз Камчатки" о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридически лиц подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к некоммерческому партнерству "Автомобильный союз Камчатки" о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридически лиц.

Ликвидировать некоммерческое партнерство "Автомобильный союз Камчатки" на основании подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации исключить некоммерческое партнерство "Автомобильный союз Камчатки" (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 12 марта 2026 года

Судья